# 薄一波谈在基本建设工作中如何进行整风

　　<薄一波>

　　本报成都10日电本报记者纪希晨、李策报道：薄一波副总理根据他和李富春副总理最近在西安、成都等地视察基本建设情况，９日在四川省和成都市党内外干部大会上，以“在基本建设工作中如何进行整风”为题作了报告。他号召全体干部，特别是经济战线上工作的同志，学会勤俭建国的本领，克服基本建设工作中的官僚主义和主观主义。薄一波说：勤俭建国是党中央提出关于解决人民内部矛盾总方针中的非常重要的一个组成部分。这个问题处理得不好，就会扩大人民内部的矛盾，影响国家的建设。

## 建设成绩虽然巨大冤枉钱也花了很多如果学会本领，可能节约投资２５％左右

　　他说：几年来我们国家基本建设的成绩是巨大的、主要的，在祖国的大地上，到处都呈现着建设的蓬勃景象，令人鼓舞。但是在取得成绩的同时，也犯了不少错误，花了很多冤枉钱，浪费了很多资金。如果我们学会了基本建设的本领，把勘测、设计、施工工作做好，就可能节约投资的２５％左右。怎样才能做到少花钱多办事呢？关键在于通过这次整风，总结基本建设的经验，贯彻艰苦奋斗、勤俭建国的方针。

## 勤俭建国的敌人　大少爷作风到处可见

　　他说：人口多、贫穷、经济技术落后，是我们面对着的实际情况，由于我们过去对于这个实际情况缺乏充分的认识，因此，在基本建设中就出现了不少偏差和错误，如脱离实际，脱离群众，片面地追求最大规模，追求现代化和过高的建设标准。从建筑工地上看不出我们是贫穷的国家，而到处却看到不爱护国家资财的大少爷作风。这种作风具体表现在：

　　建筑规模过大

　　（１）建筑规模过大，片面地认为越大越好。新设计新建煤井都是想搞年产六十万、九十万吨规模的，纱厂要搞几十万纱锭的。事实证明规模大不一定经济。例如，煤的成本，中央主管部门所属煤矿，每吨煤的成本是十二元，省属的只有九元，专、县所属的只要五元。建设少数现代化的大厂，如一百五十六项企业，作为工业建设的骨干，是完全必要的。但是不能一切建设都搞现代化、专业化、机械化。过高的机械化不但成本太高，而且要挤掉手工业；过度的专业化，限制了产品的多样性。追求大规模现代化的倾向，在办公大楼、招待所、职工宿舍、学校、电影院、剧院、旅馆等民用建筑方面也普遍存在着。

　　建设用地过多

　　（２）基本建设用地过多。征用农民土地存在着“多征少用、早征迟用、征而不用”的浪费现象，影响农业增产，引起农民不满。在城市规划方面也往往把远景规划变成现在的建设计划。有些建设项目由于标准过高，现在不适用，将来也不适用。例如有些工厂辅助建筑面积过大，厂房本身的建筑仅占用地面积的２５％左右。有些工厂还留下了不必要的发展余地，有的工厂四周还设立了“警戒地带”和“松土足迹检查地带”。这种做法，不但一般工厂没有必要，就是国防工厂也是不必要的。

　　建筑标准过高

　　（３）有些工厂建筑标准过高，厂房过高过大，机器安装稀稀拉拉。非生产建筑过多，职工家属住宅过多，因此鼓励了职工家属大批流入城市，增加城市负担。同时职工宿舍、办公楼标准过高，一般的都大大超过当地市民农民的居住条件，严重地脱离了群众。有些野外地质勘查等单位，临时建筑房屋也过多，造价过高，不能充分利用，造成很大浪费，也引起农民不满。他说：全国几年来大约盖了六千万平方公尺的宿舍、办公楼等建筑，每平方公尺平均造价是六十元左右，如果把其中３０％改为简易房屋，每平方公尺只要二十元。单是这一项就可以替国家节省七亿二千万元。

　　片面追求自动化全能化

　　（４）片面地追求机械化、自动化和全能化，没有照顾我国有广大人力的特点，因此影响了社会劳动就业，而社会劳动就业却是我国非常严重的问题。同时，由于片面追求新设备，增加了国家的外汇开支。由于追求全能化，每个工厂各搞一套，也形成了浪费的现象。例如成都有四个国营工厂，每个厂都有自己的机修木工车间，而他们的这些任务完全可以由当地工厂和手工业担负起来。重庆和成都的机械加工能力本来就有余，可是有的单位却花了很多钱去建设修配厂。这样，就实际取消了工厂和部门之间的相互支援，相互协作，浪费了国家大量资金。

　　宿舍修建过多，家属涌进城市

　　（５）有些单位不适当地建设过多过大的建筑基地，修建了许多宿舍、子弟学校、医院等建筑，职工家属大批涌进城市，以致城市人口激增，城市公用事业和服务性行业也因之增加了很多投资。另外，在劳动工资问题上，过去片面强调劳动力统一调配，过分地强调了工资标准的统一。在增加固定工人、技工学校和福利奖金等方面，也有很多不合理的现象。

## 深入开展整风运动　把这种坏作风整掉

　　以上这些缺点在全国各地基本建设单位都普遍存在着。产生这些缺点的原因，主要是由于经验不足和我们在工作中还存在着的官僚主义、主观主义和教条主义所造成的。现在，我们要通过这次整风运动，整掉这种大少爷作风。这种作风是勤俭建国的敌人，是实现工业化的敌人。为了在基本建设方面贯彻勤俭建国的方针，除了深入开展整风运动以外，他说，今后必须采取以下措施：

　　（１）规定正确的技术政策。除了少数必要的工厂必须用自动化机械化的设备外，一般工厂都要把机械化，半机械化和手工操作结合起来。

　　（２）降低基本建设标准，城市的民用建筑要同居民看齐，野外工作单位的民用建筑要同农民看齐。

　　（３）自力更生为主，争取外援为辅。尽量自己设计，自己制造设备，尽量采用本国出产的设备，以减少外汇开支。

　　（４）大型企业与中小型企业相结合，而以中小型企业为主。小型的煤、铁，甚至有色金属及大部分轻工业都应交给地方上经营。

　　（５）合理组织生产专业化和协作，使专业和协作相结合。同类的工厂要尽量共同使用机修、木工和化验等设备。

　　（６）利用旧城市建设新工厂。只建设一两个厂子的小城市，一般都不再搞象过去那样的城市规划。

　　（７）新工业区的建设要和当地的工业、农业和手工业相结合，相互支援、协作，反对互相排斥、牵制。

　　（８）职工住宅主要是解决集体宿舍。家属住宅应尽量少建或不建。为了便于职工探亲，可以考虑建立休假制度。

　　（９）劳动力调配和工资标准，统一由地方掌握，发挥地方主动性，并适当降低企业各种基金。

　　（１０）整顿现有的建筑基地，停止盲目扩大建筑基地的作法。

　　薄一波副总理最后说：以上这些仅是我们在这次视察中的一些初步看法，有些问题还需要作进一步检查和研究。

　　 ---- 原载1957年5月11日《人民日报》