# 汛期开始以后的紧要工作

　　<《人民日报》社论>

　　去年我国若干省份遭受了严重的水灾，给国家和人民带来不少的困难。今年我们能不能避免水的灾害呢？这是许多人关心的事情。

　　今年汛期开始以后，珠江的北江、东江和西江都已经出现过几次较大的洪峰，北江和东江超过了三级保证水位。长江、黄河和淮河虽然水情平稳，水位较低，但据气象台的观测，今年仍有雨水集中于较短时间、造成洪灾涝灾的可能。从过去半年的情况看，今年的雨水是并不调匀的。７、８两月，将是决定命运的月份。华北地区去年是从７月２９日到８月１０日连降十三天大雨，造成几十年来未有的大水灾。淮河流域去年是从６月２日到１１日连续十天降雨，就造成巨大的涝灾。因此，有一些人因为眼下雨少水小而盲目乐观，是非常危险的。

　　由于落后农业国的现状还没有完全改变，所以农业收成的丰歉对于我们国家的各方面事业有着特别密切的关系。而农业是否能够丰收，又在很大程度上决定于对自然灾害的斗争。在汛期到来的时候，就特别决定于防汛的斗争。在这一方面，由于有共产党的领导，几年来我们在许多次极其艰巨的斗争中取得了伟大的胜利，创造过历史上未曾有过的奇迹。今年广东方面的防洪斗争中，党的领导又显示出任何人不能否认的伟大作用。５月中旬到６月上旬，东江来过四次洪峰。６月７日的第四次洪峰，中下游都超过了解放以后的最高水位。这期间，惠阳专区的党政机关和领导干部，包括四个专员、各县县长和县委书记、委员们，大部分都在领导广大群众（驻军也参加了）和洪水搏斗，坚持半个多月，捍卫着六、七十条大、中堤围和近百万亩农田，使之安然无恙；同时组织广大农民排除围内积水，抢救受浸的农作物，生产自救；组织粮食和其他生活资料的供应。澄海县蛋家园一带的韩江堤的最后防线上一个涵洞底部也被洪水冲破，堤防和堤上人群处于千钧一发的紧急关头的时候，汕头区专员余锡渠同志不顾一切地赶来，和农民一起潜入两三丈深的洪水里打杉桩，填沙包，他把个人的生死完全置之度外。在党和政府的领导下，许多人两天两夜没有合眼，使堤围度过了最危急的时刻。

　　很明显，有了党的领导，我们就有战胜洪灾涝灾的充分可能。对于这一点，每一个人都应当有充分的信心。为了战胜可能发生的水灾，我们应该做些什么工作呢？归纳起来，有三个方面，这就是思想方面、组织方面和器材物资方面。

　　从思想方面说，目前最重要的一种群众性的思想问题，就是单纯依赖政府的思想。政府几年来投了许多资来修堤筑坝，做出了巨大的成绩，说明我们的政府是值得信任的，可以依靠的。但是有许多地方因为对群众缺少思想教育，结果就使得有些群众认为一切事情自有政府筹划，政府不会叫人民淹死饿死，何必着急之类的被动等待情绪。还有一些群众是因为有了堤坝，或者已经加固加高，就以为万事大吉，不再需要积极准备防汛。这些有害的思想情绪，必须认真扭转，使群众从坏处着想，打破侥幸心理。这特别需要用事实来教育。比如湖北省对培修以后的荆江大堤进行检查的时候，发现不少地方都有隐患。湖南省湘阴、沅江等地也发现若干堤防有险情和隐患。河北省滏阳河由于浇地涵洞没有堵好，以致６月１３日至１４日河内流量只四十秒公方就引起了平乡任县两处的决口，淹地八千亩。福建省晋江下游防洪堤，根据晋江县锥探结果，堤身隐患颇为严重，应当翻修的尚未翻修，并且发现堤身龟裂和雨淋沟很多。以上这些现象，其他地区也可能有，因此必须克服麻痹现象。

　　从组织方面说，首先是必须把防汛和生产两方面都安排好，不能因生产而误了防汛，或者因防汛而误了生产。这里要求把劳动力事先分配好，组织好，按不同水情调集群众队伍，如河北青县去年分别一般洪水、紧张洪水、特大洪水等几种水情，把群众组成基干队、抢险队、后备队等三种队伍，非特大洪水，不全体上堤，结果避免了堤上窝工和耽误生产的现象。这是一方面。另一方面，生产和防汛的劳动报酬要合理，平衡，不能悬殊，不然就会发生人人抢着上堤或者谁也不愿上堤的现象。

　　其次，是力求各农业社出工平衡，负担合理。离堤近的农业社可能要出工多些，必须使他们得到适当的报酬和补偿；但也不能让离堤远的社找补太多，以免影响他们的生活。这就要求领导上进行很细致很负责的组织工作，不能有丝毫疏忽。

　　关于器材物资的问题，总的精神是要在保证做好工作的前堤下尽量节约，尽量避免去年防汛中发生的严重浪费现象。根据这种精神，首先应当认真清理旧的防汛器材，把一切有用的器材都利用起来。湖南省清理了一下，证明可用的旧器材还很多，但也已经有不少的丢失和损坏。根据这种情况，各地都应该来一次检查：有些需要追回、可能追回的东西，尽量追回。这将是一个不小的数目。其次，要依靠农业社的集体力量，充分发动群众，自筹防汛器材、工具、雨具，自带防汛口粮。应当向群众说明，政府为了节约财政开支，现在只能给一些最必要的支援和照顾。要真正解决问题，必须群策群力，大家想办法，自力更生。这种道理只要认真给群众讲清楚，群众是能够接受的，对政府是能够谅解的。这样做了，就可以解决很大的困难。

　　７、８月通常是防汛最紧张的季节，各地必须紧急动员起来，作好战斗的准备——堤防、闸坝、水库等的隐患和险工的检查和修整，防汛抢险的物料器材的运输准备，分洪、滞洪区的迁移、救护和安置工作，基层防汛抢险民工队伍的组织，尚存的水利纠纷的解决，所有这些工作都必须及时做好。

　　为做好这些工作，各地应当很好地总结和运用去年的经验。过去的某些失败的经验，同样应当引起注意，使坏事变成好事。比如因獾穴鼠洞未被发现而造成决口，因抢堵不及时而造成决口，因抢险方法不当而造成决口，因涵洞闸门关闭不及时而致倒漾成灾，因河道障碍物拆除迟缓而致漫溢成灾，等等，今年注意起来，采取适当措施，就可以避免这种缺点错误的重复。

　　目前雨季已经来临，各地随时都有可能大降暴雨，发生水患。适应这种情况，很多省、专区和县都召开了防汛会议，成立了防汛机构，布置了防汛工作，取得不少成绩；但是也还有不少地区上动下不动，还没有布置到乡，基层防汛组织还没有建立，有的是有将无兵，流于形式，或官兵互不相识，准备工作进展迟缓，堤上无人也无料。这种麻痹现象必须立即改变。

　　做好防汛准备工作和汛期中的各项工作，是争取农业大丰收运动在目前季节的最主要内容之一。各地党政领导机关必须不要因为整风而放松了对这一工作的组织和领导。

　　 ---- 原载《人民日报》1957年7月5日