# 把放鸣的重点放到基层去

　　<复旦大学、王造时>

## 群众鸣得越彻底，党的威信越高涨

　　这些天来各方面的放和鸣，尤其是在中共上海市委宣传工作会议上的放和鸣，表现了两件伟大的事实：一、中国共产党的大公无私精神；二、中国知识分子的特殊优良性格。

　　作为一个开国当政的党，主动地、及时地运用大力，在全国范围内，来推动这么一个全面揭露矛盾、公开批评思想和工作的运动，在人类历史上，这还是破天荒第一遭。它具体地说明了党在重要关头是有魄力给予人民以应有而必要的领导。党的威信在全国广大群众的心目中不仅没有减低，而是更大大地提高了。事实的发展证明了那些怀疑群众路线的人们是完全错了。大家把心里头的话吐得越淋漓尽致，大家越体会到党究竟是我们自己的党。党的领导决定了“只有放不能收”，这个决定是英明的。党越让群众鸣得彻底，鸣得毫无阻碍，党的威信就越高涨，党的基础就越巩固。

## 一视同仁的原则，来调整党与知识分子的关系

　　有个时候，另有一些人怀着另外一种忧虑，忧虑上面尽管放，下面却鸣不起来——盖子尽管揭开，可没有人要伸出头来。这个估计也证明是错了。十多天之内，大家已经鸣起来了。当然，这还仅仅是初步的开始。可是这初步是伟大的。在这春风解冻的今朝，我们各部门的知识分子所放出来的多多少少的大胆直言之花，是值得我们骄傲的。它不但反映他们突破了顾虑，对党和党的政策完全信赖，而且充分表示了中国今天的知识分子有能力，有决心，继承祖国几千年来读书人气节的优良传统，继承五四以来的革命的爱国精神，勇敢地响应党的新号召，来共同推进这一个充满历史意义的新任务。他们信赖了党，党也应该信任他们，我相信党也一定会信任他们。我建议，党根据扩大信任一视同仁的原则，把党与知识分子的关系，从各方面研究，切实加以调整和安排。我深深感觉，我们中国的知识分子，作为整个的阶层来看，确是有着毛主席所说的志士仁人的传统，这个传统是我们保证社会主义建设成功的一个重要条件。过去对它估计不够，党今后应当更多多加以爱护。我们大家爱国爱党爱自己，也必须把这传统更大胆地加以发扬和光大。我们今天的责任，是要本着搞好事情的精神，继续放鸣，彻上彻下地放鸣下去。

## 官僚主义普遍存在

　　今天的官僚主义，不是个别的现象，而是普遍存在着；不是刚刚萌芽，而是发展到了相当恶劣的程度；一般说来，越往下层，越是专横，违法乱纪的事情越多。它阻碍了我们的生产进展，影响了我们的建设计划，损害了我们广大人民的物质和精神生活。官僚主义者的行为，不管是有心或无心，实际上等于假借党的威信和国家的名器，作了害党害国的事情。正如周总理所说，官僚主义者在党与群之间筑起了一座墙，挖下了一道沟，弄得爱国爱党的人，尽管满腔热诚，想为社会主义建设，尽其一砖一瓦之用，可是莫名其妙地被挡在墙沟之外，凄惶失所，想不通究竟为什么会这样国家有前途而个人没出路。官僚主义不铲除，党的威信必定受损害，社会主义建设必定大大受阻挠。

## 哪里没声音哪里官僚主义最专横

　　放鸣不是发牢骚，是对官僚主义开刀的第一步。前途是有困难，有阻碍的。我们中间还存在着顾虑。特别是基层干部有沉重的顾虑；基层群众有更沉重的顾虑。到今天为止，来自基层的呼声，还是稀少而微弱得可怜。我们难得听到成千成万的中小学教师和学生的呼声；我们也难得听到各机关小职员及各店铺小商人的意见；尤其是我们还难得听到千百万的工人和农民的心头话。今天我们可以摸出这么一个放鸣情况的规律，就是越到下面，越不敢放鸣，越不知道如何放鸣；越到乡村，越不敢放鸣，越不知道如何放鸣，也就是说：哪里最沉寂没有声音，哪里的官僚主义就可能是最弥漫。因此我认为：从中央到地方，从城市到乡村，我们应当把这放鸣运动及时推行到人民生活和生产各部门的基层单位上去。在这点上，党是一定有了统筹兼顾的计划和步骤的。但是我还深深觉得问题不仅仅是把运动推行到基层单位，而是从作为整个运动来讲，放鸣的重点必须放在基层单位和基层群众上去。这不但因为基层群众占全国人口的绝大多数，论理应该受到注意；更重要的，在基层里牵涉的面最广，事最多，情况最复杂，本来就不容易搞好；而不幸基层的干部，一般说来，水平比较差，官僚主义犯得也就特别厉害，群众生活和生产上所受到的损失和痛苦也就来得特别深，特别重。由于文化水平的限制，基层群众有苦说不出。基层的矛盾不揭露，不解决，其它的揭露与解决都是表面的。

　　因此我建议：(一)在基层里必须切实执行毛主席的指示，由高级的党的第一书记亲身出马指导，并会同有关的高级党政负责同志，及党外有代表性的人士组织若干审查团，选定重点，轮流视察，审核。作为一个大学里的教学工作者，我觉得中小学教育是大学教育的基础，中小学办不好，大学教育是无从办好的。在这个放鸣运动中，大学工作者特别有义务，有需要，给中小学的弟兄工作者以积极的支援。(二)有一支生力军，我认为应该特别加以运用的，那就是新闻界的工作者。我觉得在这次运动中，新闻界的同志们勇敢而切实地做了极可贵可敬的开路先锋的工作。让他们在党的领导下，下厂、下乡、下外县，让春风还吹不到的偏僻角落，可以得到他们生花的笔杆，来替千千万万有苦说不出的劳动人民诉说他们的心情。

## 两点建议

　　放鸣作用是揭露矛盾；揭露目的是要解决问题。党方面是充分注意到解决问题的，并且号召干部在这次运动中对本单位的矛盾要尽可能地边发现边解决。我想，解决要求其快，但更重要的，解决要得其当。解决不得其当，等于制造一个新矛盾。党这次大可以切实扩大集思广益的范围。大家共同发现的矛盾尽可能由大家共同来解决。理由是：一、多方商讨，可以增加解决得当的机会；二、共同商定也可分担解决后果的责任。因此，我建议两点：

　　(一)进一步发挥统一战线的作用，在这次运动的各个阶段中通过各级的统战机构，动员民主党派和民主人士的力量来切实参加审核这次各方面所提供的资料，并共同磋商解决的方针和办法。

　　(二)认真听取并采用专家研究的成果。许多问题不是凭常识，更不是凭教条能解决的。需要的是细致的科学研究。我们要相信科学，相信学问，相信专家——特别是本国的专家。不但在自然科学方面，尤其是在社会科学方面(例如政治学，包括行政管理学、法律学、经济学，社会学等等)如何延揽我们的老成学者，委托他们切实联系各部门的实际，研究并提供方案，以备采纳。

　　我认为这次宣传工作会议开得非常好。被邀参加的人无论在小组或大会上说的话，都非常宝贵。可惜许多同志，还未得机会在大会上发言。我相信这些都是心血之作，都是有代表性之见。不仅党要听，大家也切望能看到。我建议将所有未经听过的发言稿，连同已经听过的，全部印成文件，分售与我们参加会议的人，让大家好仔细研究，个别提出具体办法，来帮助党和政府。

　　我们放了花，为的是要结成果。我们此后结果不结果，不但全国人民都在迫切期待，全世界的人也都在密切注视着。我们绝不可变成无果之花。在党的培护下，我们必定要做到朵朵的花都结成好好的果。

　　 来源：《文汇报》一九五七年五月二十一日。