# 吉林省委关于粮食情况的汇报提纲（草稿）

## 一、 当前情况

　　今年各地对粮食工作抓的早，抓的紧，抓的实。征购入库进度较快。到十一月十七日全省征购粮入库累计为一百七十六万八千吨，占二百二十万吨（包括地方机动粮十五万吨）任务的百分之八十点四；占二百零五万吨任务的百分之八十六点二，比去年同期多入库二十九万五千吨。按二百零五万吨任务检查，各地区完成情况：四平地区完成任务的百分之九十六点二，长春地区完成百分之八十八点三，白城地区完成百分之八十四点一，通化地区完成百分之八十一点七，延边地区完成百分之八十点二，吉林地区完成百分之七十六点七。全省四十四个市县中，完成任务的有八个市县（四平市、长春市、通化市、伊通、怀德、安图、乾安、东丰县）；完成百分之九十以上的有十个市县（辽源市、双辽、农安、德惠、洮安、扶余、辉南、辑安、和龙县）；完成百分之八十以上的有十四个市县；完成百分之七十以上的有五个市县；完成百分之五十到七十的有七个县；完成百分之五十以下的只有敦化县（完成百分之四十八点三）。全省有征购粮任务的七百六十个公社中，有一百七十一个公社完成了任务，占百分之二十二点五；在七各零九十九个生产大队中，有二千五百六十二个大队完成了任务，占百分之三十六点一。

　　这次会上反映，不平衡是个严重的问题。据初步了解，全省约有百分之三十左右的大队收成比较好，完成征购任务后，口粮在三百五十斤以上还有余款；有百分之四十左右的大队可以完成任务，口粮二百六十斤到三百五十斤；有百分之三十左右大队有困难，其中有百分之十五左右的大队完成任务确有困难。据各地反映多全省有榆树、梨树、前郭、镇赉、永吉、柳河、海龙、敦化等八个县问题比较大，有思想问题、工作问题，也有实际问题。据四平地区反映，梨树县做好工作任务还要差一万多吨。该县二十八个公社中，有十二个公社有问题。如十家堡公社一百二十个生产队，缺粮的有八十五个队，占百分之七十左右，有二十六个小队不交征购粮还安排不下来社员生活。这种情况，有的是因自然灾害减产，但不少生产队是人为减产，基层组织有问题。社员过多的搞自留地、小片开荒，影响了集体生产造成减产，甚至有的队实际上走单干道路了。双马架大队第五小队，社员自留地、小片荒打的粮食最少的每人有三百斤，平均有五百斤。夏家堡子大队第六小队，二十五户中有十九户种了队里的熟荒地，多的三亩半，少的半亩多，有的小片荒、自留地多达七亩，产粮多的近七石。这个队的社员农忙时经常出勤的劳力仅占百分之四十，有六名社员一年没有出过一次勤。全队今年种八十多垧地只打粮三十石，比—九六○年减产万分之八十，而社员自留地、小片荒打了四十八石粮食。社员说：“缺钱打草，缺粮开荒，集体生产搞不好没啥”。这些地方拿摸现象也很严重，有的户拿摸达二千斤之多。敦化县主要是工作和思想问题。县委一开始就没死心，态度不坚定，工作抓的不紧。秋收期间，县直机关普遍放三个星期假，一个星期上山打柴，两个星期干部下乡买自己的冬菜，没有一个干部下乡领导秋收工作。县委七名书记，有三名因工作要调动，不安心，一名书记有病，一名书记兼敦化镇委书记很少过问全县工作，县委领导无力。在县委开四级干部会之前全县共有七千多垧苞米已经全部分了。县委开会时，有四个大队、五十四个小队无故不参加会议。有的派社员参加听会，参加会的人在会议期间随便来随便走。黑石公社党委书记在会议期间向县委提交了完不成任务的申请书，县委也没表示态度。州委派四十八个干部（部、处长以上的有十三人）到该县帮助工作，最后情况已有好转。

　　据各地反映，最近有些地方已经出现踌躇不前，爬不上去的现象，有的县领导态度也开始动摇。如榆树县在任务完成到百分之六十多时，县委开始犹豫了，要下面核实产量，算算账，有的粮库拒绝接收农民送的粮食，入库进度迟迟不前。在会议中县委来电话，产量还在下降，差二万吨任务完不成。吉林市委同志反映，下边有三个幻想，一想调整任务，二想国家返销，三想挤城市销量接济农村。各地区汇报，地方机动粮有拿不上来的危险。国家任务一粒不能少，明年不返销，地方拿不上一定数量的机动粮，日子不好过，工作会被动。

　　大豆任务完成的不够好。全省大豆征购五十五万吨，到二十七日入加四十万零一千吨，占百分之七十二点九，低于粮食入库平均数。各地汇报只能完成四十八万吨差七万吨。主要原因是，今年有些地方大豆受灾，产量低，同时农民也想多留多用。去年全省大豆完成六十二万六千吨，但各方面安排都是很紧的。今年全省拿不到五十五万吨大豆，日子不好过，除保证出口外，仅省内榨油三十五万吨，副食供应需五万吨。小油料收购的也不好，现在只收购二千多吨，比去年少九千吨，这样将会更增加明年油脂的困难。

　　目前入队库的数字不实，农村粮底摸的还不清。据各地反映，有些生产队打下来的粮不过秤，不记帐，不上报。全省有百分之十左右公社从收小麦到现在，入队库数字一吨未报。现在入国库的粮食一百七十六万八千吨，入队库据十一月二十五日不完全统计，是五十六万六千吨。共计二百三十三万四千吨，按现在打场完成百分之七十计算，应有三百万吨左右，差六十多万吨，入队库的粮仓数是不实的。

## 二、关于第一步征购问题

　　（一）领导态度必须坚定，不动摇，不犹豫，一气呵成，不留尾巴。任务一粒不能少。目前全省大部分市县征购任务完成百分之八十以上，所剩的任务虽然面小、量少，但多是集中在有问题的地方，工作是十分艰苦的，现在是个关键时期，如果在这个时期没有充分的思想发动，没有正确的贯彻国家、集体、个人兼顾政策的具体界限和具体办法，不能一鼓作气，一气呵成，就有完不成的危险。因此，当前问题的关键是领导态度必须坚决，必须彻底死心。按照三定政策，把应该收上来的粮食坚决拿到手。在农村深入开展社会主义教育，要说服基层干部和农民及时完成国家的征购任务。完成今年任务是有条件的，今年收成一般比较好，以问题最多的敦化县为例，实打结果普遍的高于估产，原报减产队（低于包产的）占百分之八十四，现在减产队只占百分之二十五。同时小片荒、自留地潜力很大，今年蔬菜又比较好，社员生活可以安排的好些。只要解决思想、做好工作，完成任务是完全有条件的。但是不能操之过急，不能强迫命令。既要完成任务，又要贯彻政策。对收成好的队，要坚持实行余粮购四留六的规定，把国家应购的四及时购上来；对收成—般的队要“不打误”，一气呵成，完成任务；对工作薄弱和问题多的地方，要派强有力的干部去坐阵，具体帮助解决思想问题，工作问题；对减产队，任务一般地不调整，要逐社逐队摸清情况，一个一个地进行安排，在核实产量的基础上，实事求是的调整任务。

　　（二）切实安排好社员生活。一定要在搞好征购工作的同时，切实安排好农村人民生活。绝不能只顾征购，不管生活安排。粮食分配上，队与队之间，要贯彻多产多吃，少产少吃的原则，口粮不能拉平。要保护先进单位的积极性，克服落后单位不适当的想多留多吃的片面观点。口粮标准一般不低于二百八十斤，但有可能不少于二百五十斤，总的实际吃到的粮食（包括自留地、小片荒打的粮食）不少于三百斤，做为内部掌握的界线。还要强调搞些代食品，特别是灾区以补助口粮之不足。过秤入仓、过秤分配一定要坚持。要当个基本建设来搞，今年打好基础，逐步形成经常制度。

　　（三）搞好奖售工作。国家规定的奖售工业品，一定要迅速组织兑现。做好票证发放、物资调拨下摆和供应工作，尽量便利群众。货源一时接应不上的，也要向群众解释清楚，办好手续，规定时间，陆续兑现，各地党委要根据按劳分配，多劳多得的原则，帮助生产队搞好奖售的工业品的分配工作，不准走后门，基层干部不得多占多用。

　　（四）各地完成征购粮任务以后，在适当时机，以生产大队为单位向群众宣布征购粮结束。并要召开社员大会，把粮食产量、征购、留量和奖售工业品数量向群众宣布，教育社员把全年用粮安排好，推动群众生产的积极性，搞好明年生产准备。

## 三、关于超产超购问题

　　（一）各市县在征购任务基本完成，生活安排基本落实，在完成征购任务的生产大队布置超产超购工作，没有完成征购任务的大队，必须在完成任务以后再进行布置。减产的地方，一般不布置超产超购。布置的时间，从现在情况看来一般的在十二月十五日左右。各地根据具体情况可以提前，也可以推后，全省十万吨超产超购任务，要求在一九六二年一月末完成。有条件的地方也可以提前完成。

　　（二）超产超购奖售工业品的标准，大豆和水稻每出售一百斤奖售布十尺，胶鞋一双，其他粮食每出售一百斤奖售布七尺、胶鞋一双。

　　这样安排，全省工业品的大帐是：中央拨给我省奖售工业品棉布五千零十二万尺，胶鞋四百万零八千双。第一步按征购二百一十万吨计算，扣除征粮四十万吨，购粮为一百七十万吨，需棉布二千七百五十七万尺，胶鞋一百七十万双，糖六百三十万斤。第二步超产超购十万吨，需棉布一千七百三十万尺，胶鞋二百万双。另外城市近郊区收购蔬菜奖售用布六十多万尺，这样还剩棉布四百六十万尺，胶鞋三十万零八千双。

　　（三）超产超购奖售的工业品，要贯彻谁卖谁得的原则，集体卖粮归集体分配，个人卖粮个人所得。

　　（四）在进行超产超购时，一定要做好工作，注意防止为了多得奖售物资卖过头粮，将来又要国家返销粮食的现象。

　　（五）必须做好宣传解释工作，说明超产超购是国家以工业品与农民交换粮食，不是增加征购任务（内部是政治任务必须完成）。但要加强思想教育，政治挂帅与物资鼓励相结合，以政治挂帅为主，教育农民卖余粮，支援城市，支持国家社会主义建设。

## 四、关于城镇供应和粮食调运的问题

　　目前由于粮食调运、加工不好，城市粮食库存周转不开，全省城市成品粮库存只有七天的销量，有的城市，特别是工矿林区供应很紧，粮食品种单一，豆油时有时无。如抚松县松江河林场，吃了两个月原粮，几个月没有供应豆油，工人意见很多。当前粮食和大豆已入库很多，出现这种情况是不应该的，主要是工作问题。各地要抓一下供应工作，抓紧粮食和豆油加工，保证城镇粮油的正常供应。同时在不突破粮食销售指标和坚持节约的原则下，要把城市市场搞活一些。对以粮食为原料的副食品也要适当加以安排。大酱、酱油、醋要保证供应。菜豆从今年十二月起到明年五月底以前，城镇每人争取安排九斤大豆以辅助蔬菜副食供应的不足。全省共需大豆二万二千五百吨。粉条，计划新年每人供应二两，春节每人五两，共需粮食三千七百五十吨。对饮食行业和糕点用粮，也要安排一些，仍继续实行全收粮票的办法，代乳粉要安排一些。城镇口粮定量标准不动。对医生、艺人、专业运动员、大中学生粮食确实不够吃的，要区别情况，有些可以不节约，有些可以少节约。对夜间加班的工人和干部要按原规定标准，灰复夜餐补助粮。

　　目前省外和省内的粮食调运都完成的不够好。第四季度调出和出口任务共二十五万吨，到十一月廿七日完成四万九千吨，占百分之十九点七，任务还差很多，尽量做好工作，争取完成“第四季度省内调拨计划十二万吨，到十一月廿七日完成三万一千吨，占百分之二十五点八。为了完成调出任务和保证省内城市工矿区的供应，并争取城市能储存三个月的粮食，当前要抓紧调运。全省需短途集运的粮食约有一百一十万吨，要求在二月底以前完成，各地要作出规划，统一安排，有计划的开展集运。

## 五、几个具体政策问题

　　一、对拿摸问题。主要是进行正面教育，一不要人人过关，二不要翻箱倒柜，三一般不顶口粮，对个别严重的，屡教不改，一贯好占便宜、群众意见大的可以适当处理。

　　二、地方机动粮。完成国家征购任务之后，在符合政策的前提下，地方可以多购些，做为地方机动粮，由地方支配，但要统计上报。

　　三、有的提出有些机关、团体、企业自给性生产的粮食是否可以动员收购一些，我们意见，这一部分粮食不动员，不给任务，归各单位使用或储备，如果自愿出卖的，可以收购。

　　 一九六一年十一月二十九日

　　· 来源：

　　吉林省某档案馆