# 水利电力部党组关于抓紧解决中、小型水库安全渡汛问题的报告

　　（中央书记处：）

　　关于大型水库的防汛问题，已在南方和北方防汛会议上专门讨论，其中北方各省更经总理和谭副总理亲自处理。现在大型水库的防汛虽然仍很紧张，但各省一般还都抓得很紧。

　　但是根据最近了解，中小型水库的问题仍很严重，现向中央作一专门报告。

　　根据我部云南水利工程检查组的报告，在云南全省已经建成或截流的六百六十七座中、小型水库中，有一百九十七座由于没有完成或者质量不好，在安全渡汛上存有问题（其中中型五十六座，小型一百四十一座）。有的问题还相当严重。例如红河州蒙自县庄寨水库（中型），紧靠滇越铁路的芷村车站，最近处大坝距铁路基仅四、五十米，而该水库溢洪道小，目前只能防御五十年一遇洪水，且大坝质量差，坝基漏水，穿过坝身一号涵洞已经断裂，万一垮坝失事，不但影响滇越铁路的安全，还可能淹及越南民主共和国的一些村庄和土地。昆明市上游十三公里的检松花坝水库，对昆明市安全威胁很大，但目前防洪标准偏低，溢洪道的开挖和大坝裂缝的处理都需要加速进行。邱北县红旗水库、弥勒县雨补水库存、峨山县化念水库等，或者是溢洪道未开够或者大坝不够高，防洪标准都偏低。这些水库下游都是人口和土地集中的平坝子，万一失事，影响都很大。云南的其他水库也有这样一个特点，大多是修在四面环山的平坝子上游，等于平坝子上顶着一盆水，水库出了事，关系就很大，云南的水库这么多，今年六月十四日已经垮了一个普棚水库（中型），这是很值得警惕的。

　　另据河南省水利厅报告，该省今年需要续建和采取保命措施的中型水库有七十二座。目前完成的仅十四座，正施工的五十座，未动工的还有八座，小型水库需要整修加固才能保证安全的有六百七十二座，目前已完成八十一座，正施工的二百二十三座，未动工的还有三百六十八座。在这些中、小型工程中，有的问题还相当大，例如安阳市的双泉水库（中型）对京广铁路和安阳钢铁公司的安危关系极大，而水库的防洪能力仅为五十年一遇。经省专几次检查，确定汛前需要整修加固，但至今尚未动工。密县圣水峪水库（中型），临时溢洪道位置不当进出口均危及坝身安全，且副坝断面单薄，质量差，下游系郑州市自来水厂，工程量很大，确实无力完成，而又不愿扒坝。河南省水利厅认为：在这些中型工程中，工程量大，危险性大，无力完成，必须采取扒坝措施的即有方城县罗汉山、桐柏县陈留店、商水县秦湘湖、密县圣水峪、郑州郊区邙山、临汝县滕口等水库，必须立即抢工，如劳力上不去亦应实行采取扒坝或其他措施以确保下游安全的有安阳市双泉、新郑县郭沟寨，巩县赵城等水库。但这些工程至今尚未定案和开工。

　　另据我们了解，华北、东北各省、区及基他地区有些中、小型水库安全问题也很大，渡汛措施也没落实，而中型水库甚至小型水库的失事，影响也很大，我们过去已经有过不少惨痛教训。最近四川乐山专区夹江县的龙华寺小型水库（库存七百七十五万立方米），水库溢洪道始终没有开够，六月二十八日即因上游降暴雨，库水位猛涨，溢洪道泄水不及而致洪水漫顶垮坝。结果三个公社受灾，共淹地八千八百亩，冲走和淹死一百二十二人。这个教训，是值得各地警惕的。

　　现在全国正是汛期，在目前防汛工作当中，中、小型水库是很大的弱点，因为这些工程，省委大多不直执着掌握，水利部门对情况的了解和反映又不具体，专、县、公社由于经验不足或是由于有些困难，往往犹豫不决，或是存在侥幸闯关的思想，这就很容易出事，因此，当前迫切需要省（区）市按照中央屡次指示的精神把本省的中小工程认真再抓一下，凡是不能抢上去的，应该下定决心采取非常措施，甚至扒开大坝预先给洪水找好出路，以策安全。同时，所有水库都应该作好防汛准备工作，安全问题较大的，还应该作好下游居民的迁移准备，以免发生意外。措施一旦决定之后，就应该坚决监督执行，不要犹犹豫豫，听之任之，贻误时机。

　　（未完）

　　来源：根据原件打印。