# 甘肃省委关于省委工作会议的报告

　　（中央并西北局：(发各地、市、州委、县委)）

　　省委工作会议从二月二十二日开始，历时十一天，业已于三月四日结束。会议传达了中央工作会议、中央八届九中全会精神和西北局指示，介绍了清水县整风整社经验，然后以春耕生产为中心进行了七天小组讨论，两天大会发言，最后由汪锋同志和高健君同志作了总结性的发言。会议产生了“关于一九六一年农业生产的安排意见”，“关于贯彻执行中央紧急指示信的具体规定”，“关于纠正平调、坚决退赔的具体规定”等三个文件。

　　这次会议，是在贯彻中央指示和西北局兰州会议精神，做了三个月的工作，取得了很大成绩，全省的政治局面有了重大变化；同时，全省的情况特别是农村工作方面仍然存在着严重困难，干部队伍中仍然存在着若干思想混乱的情况下召开的。在这个会议上，一面要研究解决工作问题，一面要向到会干部做思想教育工作。中央工作会议和中央八届九中全会关于当前形势的分析，关于农村中划分两类矛盾和一切要从有利于春耕、有利于粮食丰收出发的指示，关于一切按党的政策办事，按毛主席的指示办事，按党章办事的指示，给了我们锐利武器，是我们开好这次会议的指针。会议中对于农业生产和其他工作问题，省委提出了意见，拿出了文件草稿，但不做硬性规定，让大家展开讨论，发表意见，充分发扬民主，让各种不同的意见都讲出来。对于干部的思想顾虑，省委反复交代政策；凡是执行省委错误决定犯了错误的，责任由省委承担，个人只承担自己所犯错误的责任；但是，错误必须揭发，有错误必须改，越有错误越要好好工作，以功赎过；全党都要热情关怀和帮助坚决改正错误的好同志。这几点意见，省委书记处的几位同志，在大、小会上反复地讲，还召集少数人漫谈，个别谈话，这些办法确实收到了良好效果，会议气氛越来越好，大多数同志精神饱满，心情愉快。他们反映：这次会议真正发扬民主，畅所欲言，没有压力；讨论问题很多，而又中心明确，解决问题实事求是；对待犯错误的同志体现了党的原则精神。这些都是大家感到最满意的。很多同志还谈出了一些心里话：“在甘肃工作，迟早要犯错误，落不下个好下场”。“过去是头顶西瓜，脚蹬棒棰，经常提心吊胆”，“左一下，右一下，跌倒不如早爬下”。有些县委书记都节约工资，积攒存款，准备犯错误后好养家。现在感到党内有了是非，有了温暖，犯了错误也仍然有前途、有奔头。好些人临散会时再也安静不下来，准备回去好好干，今年粮食一定要翻身。

　　会议最重要的成果，是反复讨论了当前的农业生产，分析形势，鼓足干劲，实事求是地确定了今年粮食及其他经济作物的生产任务，对一些十分迫切的工作进行了具体安排。情况很清楚，我们坚决贯彻中央和西北局的指示，经过几个月的努力，向困难、向错误、向敌人作斗争，取得了重大的胜利。各地群众生活，特别是重灾区的群众生活，经过反复安排，已经逐步落实，疾病、死亡、人口外流大大减少，有些地方已基本制止。在全省党员干部中，揭开盖子，批判错误，初步划清了界线，提高了觉悟，大家敢讲话了，党内生活活泼起来了，干部作风有了转变，干群关系，上下关系，都有了改善。在十一个重点县、市、开展整风整社，改造三类社、队，放手发动群众，向坏人坏事作斗争，已经取得经验，造成声势，正在迅速发展。在一些地区，打击现行反革命活动，很有成效。在全省农村中广泛宣传中央紧急指示，按照省委规定，首先兑现九项具体政策，正在努力贯彻，“五风”正在纠正，以生产队为基础的人民公社三级所有制进一步地巩固起来。广大干部，对于农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，对于全党全民大办农业、大办粮食；对于大办队有经济，都有了深刻的体会。再加上，去冬今春，大多数地区雪下得好，最近又普降几场大雪，地墒较好。所有这些情况，都大大增强了基层干部和广大群众战胜困难，搞好今年农业生产，夺取粮食丰收的信心，他们的工作和生产积极性已经开始调动起来了。这就是我们面临的全省农村的良好形势。形势在逐渐地好转，有利条件在不断地增加。只要我们抓紧时机，努力工作，情况还会一天一天地好起来。这是主流，是基本的方面。必须看清主流，才能掌握正确的方向。当然，我们全省农村工作中，还有严重的困难，还存在着许多严重的问题，绝不能麻痹疏忽。不论有多大的困难，有多少问题，只要我们正视它，认真去对付，终归是有办法的。我省最突出的问题，是改造三类县、社、队，纠正“五风”，工作量很大。但可以找出解决办法。我省地区差别性大，农活不太集中，间隙较多，可以见缝插针，结合生产搞整风整社。当前最大的困难，是口粮低、疾病多、体力差，牲畜乏弱，种子、肥料、农具不够。克服这些困难，都要树立自力更生和争取全国支援相结合的思想。粮食问题，我们请求中央给的粮能够及时调到，保证不断顿。另外，自己挖掘潜力，渡过难关，争取春菜上来以后，能吃得稍好一些。牲畜、种子、肥料、农具等困难，更要以自力更生为主，依靠群众，多想办法，解决问题，把工作安排在切实可行的基础上。各县确实解决不了的问题，应该报告地(市、州)委。地(市、州)委确实解决不了的问题，应该报告省委。省委对于各地提出的问题，一定要认真考虑，仔细安排，能解决的尽量解决；确实必须解决而自己又解决不了的问题，再报告中央，请求中央帮助解决。总之，一切都是为了搞好农业生产，一切都要从搞好农业生产上找出路。目前春耕生产是当前压倒一切的中心任务。一切工作都要围绕春耕生产进行，为它服务。会议确定今年农业生产的总方针是：量力耕种，种足管好，提高单产，粮食第一，兼顾各种经济作物，争取获得一个较好的收成，力争全省粮食自给。计划安排，全省粮田播种面积保证完成四千五百万亩(不包括社员自留地种植面积)，平均单产达到一百一十斤至一百二十斤，总产达到五十亿斤至五十四亿斤。各地自报的总产数，为五十三亿七千万斤，略低于全省计划产量的上线。很多同志的心情，是过去浮夸冒报，恶果很大，这次宁可把数字说低一点，争取超过。我们相信，全党团结一致，坚决贯彻中央的方针政策，艰苦努力，多做工作，今年粮食总产量是会超过这次会议提出的任务的。

　　会议中学习了中央紧急指示信和中央工作会议纪要，检查政策贯彻情况，研究了执行中央十二条中的一些具体问题。算账退赔问题，讨论的比较好，普遍检查了决心不大、行动缓慢，舍不得、不愿意退赔，只算账、不兑现，只打欠条、不退现款，只拿钱、不退实物等缺点，决定坚决退赔。各级平调社、队的实物，特别县、社平调的实物，很多原物还在，必须坚决退还，或者用其他可用的实物抵补。确实原物已损失，无物可抵的，折价付款。水利工程使用劳力，都要付工资。已损失实物折价，水利工程工资，都不能偏低，宁可稍高一点。退赔补助款，中央拨给六千万元，省上再拿出一亿元，共一亿六千万元，马上分拨下去，立即行动，三月份内基本上退赔完。整风整社问题，交流了经验，但未详细讨论，只作了大致的安排。十一个重点县、市，围绕春耕生产，继续深入整风整社，还是采用集中优势兵力打歼灭战的办法，分批解决三类社、队的问题。其余各县、市，都立即转入以春耕生产为中心，深入检查贯彻政策。发动群众，掀起生产高潮。一切地方，凡腾不出力量进行改造的三类社、队，先把明显的五、六类分子调开，搬掉盖子，好做工作。

　　会议中，省委的同志，反复讲了按照党章办事，恢复党的正常生活，加强党的团结问题。主要有两点：一点是贯彻民主集中制，反对个人专制、家长气派，批判骄傲蛮横，不以平等待人；一点是对待错误按党的原则办事，分清两类矛盾，划清是非界线、责任界线，对党内斗争坚持团结——批评——团结的方针。这个问题大家极为关切，但有不同的强烈反响。多数同志全心全意地赞成，有少数同志一面表示赞成，一面又对现在的某些做法感到不习惯、不舒服。这很难怪，过去流毒太深，要把风气完全变过来，还得做很多工作。

　　这次工作会议基本上是开得好的，还有缺点，就是思想工作做得不普遍，有些同志的思想疙瘩没有完全解开，他们对个人的问题顾虑重重，对于当前形势，总是看不利条件多，讲困难多，想办法少，情绪不太旺盛。也还有不足之处，最明显的是：(一)整风整社谈的不深，有些同志对于三类社、队和五、六类分子为害的严重性认识不足，思想不明朗，没有展开研究求得解决；(二)会上几个地区的同志，提出划分小地委、小县委、小公社的意见，没有展开讨论。确定首先抓紧按原高级社的基础将基本核算单位加以调整，稳定下来，过去合并了的，群众不满意，就坚决分开。地、县、社的规模问题，稍后另作研究；(三)关于今年的征购任务，会议中也提出了一些具体意见，没有定下来。这些问题，都要在今后工作中注意研究解决。

　　省委工作会议后，各地、市、州委一级不再开会了，现在正由各县(市)委召开干部会议，进行传达，部署工作，进展的情况和问题，将另作报告。

　　随报告附送“关于一九六一年农业生产的安排意见”、“关于贯彻执行中央紧急指示信的具体规定”、“关于纠正平调、坚决退赔的具体规定”三件，请一并审阅批示。

　　 甘肃省委1961年3月9日

　　(甘肃省档案馆91—18—199卷)

　　· 来源：

　　甘肃省某档案馆