# 甘肃省委关于一九六一年农业生产的安排意见

　　（各地委、市委、自治州委，各县(市)委：）

　　省委在二月二十二日至三月四日所召开的工作会议上，着重讨论了我省今年的农业生产问题。根据西北局二月十二日“关于春耕生产的指示”，对我省今年农业生产提出了具体安排意见。会议一致认为：目前我省在农业生产方面所存在的困难确实不小。农村口粮标准普遍很低，不少人长期患病，不能参加正常劳动，劳动力严重不足，耕畜普遍减少，现有的也很乏弱，子种、肥料特别是农具都非常缺少。但是，今年农业生产的有利条件是很多的，这是主流，是基本的。党中央关于农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础的方针和全党全民“大办农业、大办粮食”的指示，已经家喻户晓，深入人心；中央关于农村人民公社当前十二条政策正在贯彻执行，平调了群众的财物正在清算退赔，以生产队为基础的人民公社三级所有制进一步得到了巩固；我省过去在领导农业生产方面所犯的严重错误，已经得到初步纠正；被阶级异己分子和蜕化变质分子所篡夺领导的三类县、社、队的领导权，已经夺回和正在夺回；干部作风开始转变，党群关系，干群关系，工农关系有了改善；群众生活安排比较落实；广大基层干部和农民群众的生产积极性调动起来了，他们的精神面貌开始发生变化。再加去冬今春多数地区墒情较好，对越冬作物的管理和春播准备工作也抓得比较早、比较扎实。只要我们加强领导，坚决依靠群众，暂时的困难，是可以克服的。

　　根据以上情况，我省今年农业生产的总方针应该是：量力耕种，种足管好，提高单产，粮食第一，兼顾各种经济作物，争取获得一个较好的收成，力争粮食自给。具体要求如下：

　　一、粮食第一。除社员自留地外，今年全省粮田总播种面积必须保证完成四千五百万亩。平均亩产争取达到一百一十斤到一百二十斤，总产达到五十亿斤到五十四亿斤。

　　二、大抓瓜菜代。对瓜菜也要象对粮食一样的纳入农业生产计划以内。全省除社员个人和食堂种菜外，争取播种瓜菜一百万亩，平均亩产一千五百斤，总产十五亿斤。城市职工、居民应当利用一切可以利用的土地，人人动手，开展种植瓜菜的运动。代食品要根据当地资源进行排队，有计划地常年采集加工。

　　三、植棉三十万亩。分配天水六万亩，定西七万亩，张掖十七万亩。平均亩产三十斤到三十五斤。总产九万担到十万零五千担，基本解决全省民用絮棉的需要。

　　四、种油料二百万亩。平均亩产六十五斤，总产一亿三千万斤。

　　大麻、药材、烟叶、饲草等，由各地具体安排。出产中药材的地区，对中药材的生产，要作出具体计划，争取多收。

　　五、适当安排牧区生产。牧业地区，除加强领导，大力发展畜牧业外，要求在不开新荒地的前提下，种植饲料、粮食和蔬菜。

　　今年的农业生产计划，必须充分体现以粮为纲，统筹兼顾，全面安排的精神。全省各生产队的生产计划，都必须根据当地土质、水利和肥料等实际情况，由生产队提出，经过生产小队干部和社员商量确定，县社作必要的平衡。包产指标，一般地区以去年的实产为基础，灾区可略高于去年实产进行包产，使包产指标既积极可行，又使承包单位真正有产可超。做到既照顾到国家和集体的需要，又照顾到社员的需要；既照顾到当年的生产，又照顾到来年的槎口。

　　为了实现上述要求，从各个方面调动力量搞好今年农业生产，特提出具体措施如下：

　　一、检查落实春播种子。全省春耕播种已经开始，保证种好，是争取丰收的第一关。许多地方种子底子不清，要立即逐队查实，加以解决。现有的种子，要进行精选，严格保管，防止损坏或吃掉。生产队同时要主动帮助社员解决自留地种子困难，使社员把自留地种好。

　　二、管好用好耕畜。春播期间，耕畜应当适当增加饲料，切实注意劳逸结合，防止耕畜继续死亡。农村专业运输队、粮食加工厂等，应当尽可能地抽出一部分役畜，支援春耕。

　　三、抓紧修复拖拉机、水利排灌机械和修配制造小农具。对已经损坏的拖拉机要抓紧突击修好。组织拖拉机修配小组，进行抢修，缺少零件的，要从各方面挖掘潜力解决。大炼钢铁以后各部门挪用的水利排灌机械，必须全部归还；损坏了的由借用单位负责修复归还；不配套的由计委、水利、工业等部门立即共同检查，组织生产，争取尽快配套投入灌溉。为了解决小农具问题，现有的社办农具厂，除个别设备较好、目前又办得好的，继续由社经营外，其余一律下放给生产队和生产小队。过去调作其他工作的铁、木、石、皮等工匠，应全部归队，以生产队为单位，组织小农具修配小组，巡回修配制造春耕中迫切需要的各种小农具。国家拨给修配制造小农具的一切原材料，应当迅速调拨，不得挪用。

　　四、抓紧整修现有渠道。全省在今年内，一律不新修水利工程，也不作新的水土保持工程，对现有渠道，必须抓紧整修。同时要抓紧平整土地，进行春灌，充分发挥现有工程效益。为了很快完成一定必须修建的水利工程，省专两级应从现有基建队伍中，抽调一批工人，参加水库和整修渠工程，支援农业生产。

　　五、稳定农村现有劳动力。今年内，全省各地各单位一律不得在农村招收劳动力。并且保证平时有百分之八十以上的劳动力用于农业第一线。对于盲目流到外乡的农民，除按国家规定已在流入地就业外，欢迎他们回乡参加农业生产。对外流回来的社员，要和其他社员一样看待，予以妥善安置，严禁歧视、打击和排斥。

　　六、管好冬麦。冬麦面积占全省粮食播种面积四分之一，特别是平凉、天水地区，管好越冬作物，保证冬麦丰收是争取今年粮食丰收的关键。必须抓紧返青前的追肥、春灌、预防霜冻、防治病虫害等。对于二、三类麦田，更要偏吃偏待，加强管理，使之很快升级。各地应专门召开会议，检查冬麦管理工作。

　　七、大抓代食品生产。要象抓主食一样，抓得早，一年四季都抓。充分发动社员，利用农业生产间隙和当地资源，大力采集，加工和储备代食品，常年搭配食用。集体采制的归集体，社员个人采制的归社员。对采集的代食品，以生产小队为单位，建立专仓、专账保管。

　　八、继续抓紧生活安排。要进一步检查各社队生活安排落实情况，丝毫不能麻痹大意。在规定的口粮标准的基础上，尽可能使社员吃好一些。粮食调运、供应工作，一定要保证做好，绝不许发生断粮、断炊的现象。在春耕大忙期间，口粮标准应当尽可能增加一些；食堂应该比平时办得更好，对打回家去做饭的，要切实帮助解决具体困难；现在农村病人仍然不少，要抓紧治疗。社员劳动时间应根据具体情况，逐渐增加。但是，劳逸结合的原则仍然必须坚持，晚上一律不许开会，保证社员有足够的休息时间。

　　九、动员各行各业大力支援农业生产。工业部门要把生产农业机具、化肥、农药和支援农业技术改造列为本部门主要任务；商业部门要及时做好生产资料的供应工作；卫生部门要把防治疾病当作今年的中心工作去完成。各地党委对于各行各业支援农业的情况，要指定专人定期进行检查，今年至少抓三次，总结经验，树立旗帜。在春耕、夏锄、秋收等农活大忙时期，机关、部队、学校、事企业单位，以及目前不进行生产的工厂等，应尽最大可能抽调劳力、畜力、机具支援附近社队抢种抢收。公办的农村中学和高小，可把半数左右的改成半学习、半劳动的学校，灾区改的学校可以多改一些，非灾区少改一些；灾区春季就改，非灾区秋后改。农村民办中学、高小，可全都改成半学习、半劳动。

　　十、加强对国营农场的领导，这是加强农业战线的一个重要方面，各级党委必须把这项工作当作一项重要任务。省、地两级应抽调强的干部组织工作组，结合安排生产，对所有农场进行一次整顿，健全领导，改进经营管理。特别要加强职工的思想教育，认真安排职工的生活。对于有些被坏人把持的农场，要迅速把领导权夺取过来，派强的干部去担任领导。今年国营农场，除必须保证职工的口粮自给外，还要为国家提供一定数量的商品粮。所有国营农场，应根据自己的劳力、畜力、机具、土地质量、水利条件，具体安排今年的生产。今年以种好现有耕地为基础，一律不开新荒，做到保种保收。

　　帮助重灾区恢复生产是今年我省农业生产中一项极为艰巨的任务，要求各级党委对这些地区从人力、物力、财力等各方面予以大力支援。真正做到领导重视，特殊照顾，发现问题，及时解决。首先要派出强的工作组到重灾区去，切实认真地帮助当地群众把生活和生产安排好。机关、学校、部队抽调出支援农业生产的劳动力、牲畜、机具以及国家向农村发放救济款、农贷和分配农具、化肥、农药等，均应优先照顾重灾区。新近由新疆自治区支援我省拖拉机一百二十个标准台和从农垦系统抽调的五十个标准台，组成两个机耕队，帮助张掖、定西重灾地区进行春播。这些地区自己无力解决的问题，应立即上报，及时设法解决。重灾区在我省占有相当大的面积，不特别加强这方面的工作，我们就会在今年领导农业生产上继续犯错误。

　　现时，我省部分地区已开始春耕，大部地区即将陆续开始。春耕生产是当前压倒一切的头等重要任务。一切工作都要服从春耕生产，为春耕生产服务。对于正在进行整风整社的社、队，在春耕前可以结束的，应当在整深整透的前提下，迅速结束；春耕前不能结束的，可以放在春耕后继续完成，以便集中主要力量，领导好春耕生产。凡是被明显的阶级异己分子和腐化变质分子篡夺了领导权的三类社、队，应在春耕前就把领导权夺回来，到春耕大忙之后，再放手发动群众，整风整社。要做到以生产为中心，整风整社与生产紧密的结合起来。

　　今年的春耕生产，正值我们批判了高指标、生产瞎指挥、不重视实际困难等错误思想，发扬了实事求是的优良作风，这无疑是一个大好情况。现在的问题是，少数干部由于思想认识模糊，在批判了高指标后，似乎认为指标越低越好；实则高指标不是实事求是，低指标同样不是实事求是。在反对了瞎指挥之后，结果不敢指挥了，放任自流了。在强调重视实际困难之后，被困难吓住了。这些都是对当前春耕生产和全年生产有害的。必须教育这些同志，真正从实际出发，在领导农业生产中坚决反对瞎指挥，纠正不指挥，实行好指挥。

　　加强党的领导是完成今年农业生产的根本保证。从省委起，各级党委都要把办好农业作为中心的中心。县以下党委必须全力以赴。今后检查各县工作，主要看农业办得如何，粮食办得如何。为适应这种形势要求，各级党委必须下最大决心，加强农业部门的领导力量，领导机构和干部不适应的，要迅速调整、充实和健全。几年来在领导农业生产方面，各级领导机关和全体干部，都有着极为丰富的经验和严重的教训，这是很富贵的财富，我们必须加以总结和吸取。省委要求全党增强信心，鼓足干劲，不折不扣地贯彻执行党的政策，坚定不移地走群众路线，认真执行“三大纪律、八项注意”，不畏难，不松劲，充分利用各种有利因素，克服前进中的暂时困难，进一步调动广大群众的生产积极性，争取今年的春耕生产和全年农业生产，出现一个既扎扎实实，又轰轰烈烈的新局面，全党现场都就为此努力。

　　 甘肃省委一九六一年三月十一日

　　(甘肃档案馆91—4—876卷)

　　· 来源：

　　甘肃省某档案馆