# 中央转发关于全国清仓核资工作情况的报告

　　（上缺）充分发展物资潜力。物资的收购处理是一件十分复杂的工作，工业、物资、商业、财政等部门要密切配合，从全局出发，从有利于生产出发，妥善解决资金、价格和工商关系等问题，认真把这件工作做好。

　　 中央一九六二年七月三十一日

　　（发至县团级）

　　（中央书记处：）

　　全国清仓核实工作已经进行了两个多月，目前清仓核资的第一阶段，即物资清查阶段多数已经接近结束。现在将第一阶段工作进展情况和当前的工作部署，报告如下：

## （一）

　　据二十六个省、市、自治区（缺西藏、河南）到六月上旬的不完全统计，二十七万八千个清查单位中，清查已结束的有二十二万九千二百多个单位，占百分之八十二点五。上海、北京、河北、陕西、宁夏等行动较快的地区已经基本上清查结束。军队系统清仓进展也较快，到五月底，全军团以上三千多个单位都已清查完毕。中央工交各部的直属单位一千五百七十三个，到六月二十日，已清完一千三百四十四个，占百分之八十五点四。从总的进度来看，到六月底基本上可以清查完毕，但已经清查过的单位还有不少需要进行复查、验收、补课，因此，还要有稍长一点时间才能全部结束清查阶段的工作。

　　到五月底，全国清查出的库存主要物资，有铜四万二千吨、铝三万七千吨、铅四万八千吨、铅四万八千吨、锌二万一千吨、锡五千八百吨、镍三千一百吨。钢材也由年初的五百四十万吨增加到五百八十万吨。其他各种生产资料积存的数量也不少。这次清查出的消费资料，还未全部统计上来。据东北三省不完全统计，仅从楼、堂、馆、所等单位查出的消费资料总值即达六千六百万元，其中有棉布一百七十五万米、绸缎十四万米，呢绒六万多米。

　　根据十七个省、市和七个部、委的不完全统计，已调剂处理的物资计有：钢材二十三万多吨，有色金属一千零七十八吨，木材四万七千多立方米，水泥一万二千六百多吨。商业部系统，截至六月上旬止，已收购机关、团体等单位二千二百多万元的物资，主要是棉布、绸缎、呢绒、肥皂、烟、酒、糖等生活资料。军队系统在这次清仓中，已上交了棉布七十五万四、棉纱八千件、呢料三十万米、帆布四百万米等。

　　在清仓核资工作中也揭发出一些隐瞒、私分、分散转移、贪污盗窃等违法乱纪行为。根据中央各部和各地区材料，到六月二十日，共查出各种违法乱纪的案件一千零六十八起。在这些违法乱纪的案件中，按性质划分，属于隐瞒少报的占百分之二十九，乘机私分的占百分之二十三点六，擅自动用的占百分之二十，贪污盗窃的占百分之二十，其他如虚报损失、不合理削价等百分之七点四。从物资来看，属于生活资料的约占百分之七十。主要有粮食二千一百六十万斤，棉布五百八十二万尺，呢绒绸缎四万一千尺等。

## （二）

　　两个多月一的清仓工作，使我们深刻体会到，清仓核资的意义不仅仅是挖掘物资潜力，支援农业和轻工市场，同时也是建立企业正常生产秩序，改进企业管理，贯彻工业“七十条”的重要环节。并且对整顿干部作风，加强经济纪律，反对本位主义、分散主义和违法乱纪行为也起了重要作用。这次对全国各企业、事业、机关、团体等单位的清仓，是对全民所有制物资的一次全面地、彻底地大清查；也是对我国几年来物资管理、企业管理、资金管理等方面的混乱现象的一次大暴露。这些问题主要是：

　　1·物资管理混乱，账目不清。许多企业原材料到厂不验收，领料无定额，借出不记账，层层设仓库，物资乱堆乱放，国家财产任意毁坏、丢失和被盗的现象十分严重。如洛阳拖拉机厂，购进的钢铁材料沿着铁路专用线堆了二米高、一公里长的铁“长城”；吉林省造纸厂购进的土草浆，浆到后卸在路旁，煤来后又卸在浆上，因此浆中有煤，煤里有浆，浆不能用，煤也不好烧，给国家造成严重损失。

　　在这次清仓中还发现企业普遍存在着账实符，有账无物，有物无账的现象，有的企业根本没有账。如：重庆特殊钢厂自一九五九年下半年到一九六一年底止，原材料的进出都没有明细账，物资短少的情况无从查找；武汉机床厂全厂没有一本完整的材料账，车间可以随便拿料，仓库管理员可以随便改账，车间用不完的料也不退，出了废品既不记录，也不报告，在制品可大可小，成本可高可低；齐齐哈尔市的黑龙江肥皂厂，仓库保管员把出库物资记在门框上；北京金属结构厂的账上，有的只记“沈阳老王欠二百元”八个大字。类似这种现象，是相当普遍的。

　　2·物资大量积压。据上海市最近的统计，三月底全市的生产资料库存有二十九亿三千万元，其中积压的物资约占百分之三十至三十五。如钢材库存三十九万吨中，超储的约有十六万吨，占百分之四十左右；河北省的一个沧州专区，库存的各种钢材一万六千多吨，相当于这个专区今年钢材需用量的八倍。上海水产学院加工系从国外购买了许多仪器，至今还有二十三种尚未使用过，其中从法国进口价值二万多元的分光光度计，没有一个人会用。该院养殖生物系存有显微镜一百八十二架，平均每人一架还多。有的单位由于盲目采购，存有不少和他们业务毫不相干的物资。轻工业部设计院长期积存整套产科设备和牙科设备。内蒙奈曼邮电局没有医院，却存有三、四万元的手术床、注射器等。

　　3·资金大量亏损。由于盲目生产和盲目采购，既加深了企业管理的混乱，又造成企业资金的大量亏损，使国家财产受到业重损失。河北省对天津市、承德、邢台等地区一百四十九个工业企业的调查，亏损数额占定额资金的比重，一般是百分之二十，有的高达百分之八十，个别的企业连老本也赔光了。河北省迁安县华丰造纸厂定额资金三十九万元，需要报损的就达七十万元，不仅把全部泫动资金赔光，还把银行贷款赔了三十一万元。吉林省辽源造纸厂占用流动资金五百五十八万元，超出定额流动资金九倍以上，其中除一百二十多万元的物资可以处理外，净赔了四百多万元。

　　4·腐蚀了一批干部。由于制度松弛，管理不严，某些干部滋长了特殊化作风，以及混水摸鱼、乘机私分的现象。有的甚至走上了贪污盗窃的道路。河南信阳平桥钢铁厂党委书记、厂长等领导干部，乘下马之机，每人用汽车拉走一批桌、椅、床、柜及其他生活用品，因而上行下效，盗窃之风盛行。该厂原有几百辆架子车，现在只剩了几辆，购置的方凳四百个，一个晚上就丢了三百多，八千五百多件雨衣，只剩了二千多件破烂的。青海省重工业厅，经厅务会议决定私分棉布一万五千多尺，厅长及其家属平均每人分到了十尺以上，该厅大通煤矿私分了五万元的物资，还得到厅里的表扬。

　　清仓核资工作的过程，也是对工作的大总结和进行大整顿的过程。在这次清仓核资工作中，很多企业根据所揭发出来的问题，发群众讨论，建立和健全了物资管理和财务管理等规章制度，从而改善了经营管理，企业开始出现了一些新的气象。石家庄搪瓷厂通过清仓建立了十项制度，调整了劳动组织，在企业管理上取得了初（下缺）

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