# 中共中央关于安徽改正“责任田”情况的文件

　　各中央局，各省、市、区党委，中央各部、委，各人民团体党组，国家机关各党组：

　　此件作为情报，发给你们一阅。

　　 中    央一九六二年十二月十一日

　　（发至省级）

　　据最近统计，安徽省已改正“责任田”的生产队有六万零一百多个，占实行“责任田”生产队总数的百分之二十三，其中在中央八月工作会议以后自动改过来的有二万三千五百多个队。已改的队连同原来坚持集体生产的队共有十万零二千一百多个，占生产队总数的百分之三十三点—七四。据调查，在已改的生产队中，有百分之九十左右是改得好或基本改得好的，只有百分之十左右改得差，需要加工补课。

　　从改正“责任田”过程中揭发出来的大量材料，和近一时期各地的调查材料来看，省委“关于改正‘责任田’办法的决议”对“责任田”的实质和危害所作的分析，是完全正确的。许多材料说明，实行“责任田”虽然不到两年，但是已明显地暴露出许多严重恶果。

　　（一）生产资料的支配权已逐渐转移到个人手里，生产资料所有权也发生很大变化。很多社员在“责任田”里盖房屋、立界石，还有的转让、典当、买卖和私分土地。集体所有的耕牛、大农具，有的折价归户，有的平分到户。社员为了抓季节，多超产，只顾争先抢用，不加爱护，致使公有的耕畜伤亡很多，大农具损坏严重。生产队由于集体收入很少，无力添置耕牛、大农具，而有些富裕社员则筹资购买耕畜、大农具，准备单干的本钱。

　　（二）在生产上不能统一计划，不能统一使用劳力。由于土地的支配权由集体转到私人手里，作物的种植也都由社员个人决定，生产队很难统一安排种植计划。由于产量包到户，从种到收，全部农活都由户负责，取消了必要的分工和协作，原来的集体劳动变成了一家一户的个体劳动，生产队的“五统一”成为空谈。

　　（三）统一分配受到破坏，集体和国家利益受到损害。实行“责任田”以后，富裕农民在生产中只顾个人，不顾集体，甚至用削弱、瓦解集体经济的办法来达到个人发财致富的目的，能完成的包产指标也尽量压低，超产部分全部拿走，包产部分瞒产不交。很多认集体副业搞不起来，有的队把集体副业分到了户，大大减少了集体收入，许多地方出现个人增收、集体减产、个人收入大于集体收入的畸形现亲。据宿具专区的典型调查，有些社队集体分配部分只占社员收入的百分之三十——四十。太湖县马龙公社童冲生产队，集体分配部分只占社员收入的百分之十七点九。

　　（四）出现了严重的两极分化现象。少数富裕农民劳力多，劳力强，分田多，资金足；一部分思想不好的干部利用职权包好田，包近田，包产低，并且优先使用耕畜、大农具；因而这些人超产多，收入大，有的超产几千斤，甚至上万斤，成了暴发户。他们在农村中构成了既得利益阶层，是“责任田”的积极拥护者。有些贫农、下中农，特别是“五保”、“四属”和困难户，由于劳力少，劳力弱，分的田土质孬、数量少，加上资金不足，赔产的很多，生活更加困难。在收入悬殊的情况下，富裕户越来越富，困难户越来越穷，雇工、放债、出租土地、投机倒把等剥削行为随之滋长起来。

　　（五）农民中个人主义、自私观念日益发展，社会主义和爱国主义思想逐渐削弱。有的家在农村的战士，顾虑家中无人种“责任田”，生活不好过，思想发生波动，甚至开小差回家；有的工人不想再当工人，要离厂回家包“责任田”；有些农村基层干部只顾埋头种“责任田”，一心发家致富，不愿再为社会主义集体事业服务。值得注意的是，在工业、商业和机关生产中也出现了不少类似“责任田”的单干倾向，甚至有些干部因被腐蚀而蜕化变质。现在要求改正“责任田”的人大大增多，不仅贫农、下中农、“五保”、“四属”、困难户积极要求改，许多基层干部由于受到党的教育和群众的压力，也积极要求改了。最近许多地方都发现群众自动地把“责任田”改了过来。太湖县最近改正“责任田”的生产队，群众兴高采烈，鸣放鞭炮庆祝“重新走社会主义道路”，周围生产队也派人来祝贺。

　　今后改正“责任田”工作的要求是，在一九六三年春耕生产以前改正一批生产队，其余部分在一九六四年春耕以前改过来。至于分几批改，改多少，由各县制订具体计划，报地委审查，省委批准。

　　（在改正“责任田”工作中，必须继续贯彻执行“积极谨慎”的方针。一方面要加强领导，不能放任自流，不闻不问；另一方面要有领导、有计划、有步骤地改，把思想工作做透，坚持自愿原则，不能强迫命令，一哄而起。）

　　已发：各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部委，国家机关和人民团体各党组。共印三、八二○份。

　　中共中央办公厅机要室    一九六二年十二月十三日发出

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