# 中共中央关于继续抓紧进行“五反”运动的指示——转发华北局和中南局的两个文件

　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央国家机关各党组、党委：）

　　中央早就指出：这次“五反”运动是具有历史意义的一次伟大的社会主义革命运动。这个运动也像农村的社会主义教育运动一样，是重新教育人、改造人的革命运动；是防止和克服资本主义和修正主义的侵蚀，打退资本主义势力猖狂进攻的革命运动。凡是认真地正确地开展“五反”运动的地方，都取得了很大的成绩。领导干部的思想作风有了显著的改进，广大群众的思想政治觉悟有了显著的提高，从而大大推进了生产和工作，出现了一派新气象。经验证明：通过“五反”运动，不仅可以加强思想政治工作，把我国的社会主义革命深入一步，而且可以促使我国的国民经济更快地全面好转，加速我国的社会主义建设事业。

　　但是，最近一个时期以来，有些地方的“五反”运动大有放松的趋势。有的地区和单位对“五反”抓得不紧，使运动拖拖拉拉，进度很慢；有的地区和单位，把“五反”运动同学习解放军、学习石油部和其他工作对立起来，使运动陷于无人负责的自流状态，甚至半途而废地停止了。如果不及早提起注意，这些地区的“五反”运动就有滑过去的危险。这对于我们今后的工作是很不利的。

　　“五反”运动是推进工作和生产的一个巨大动力。“五反”运动必须坚持进行，搞深、搞透。凡是放松的或者停顿的地区和单位，一定要重整旗鼓，把“五反”进行到底。必须把“五反”运动同执行中央《关于加强相互学习，克服固步自封、骄傲自满的指示》、同学习解放军、学习石油部和开展比学赶帮的增产节约运动紧密地结合起来。它们是相辅相成、相互促进的。把它们对立起来和用上述各项运动代替或者挤掉“五反”运动都是错误的。在“五反”运动中要强调干部自觉革命，认真地洗手洗澡，彻底反掉官僚主义、分散主义和铺张浪费，使机关作风革命化、企业作风革命化；要放手发动群众，整顿和组织革命的阶级队伍，大张旗鼓地开展反对贪污盗窃和投机倒把的斗争；要整顿党的基层组织，加强党员的教育和管理，使党的基层组织真正发挥战斗堡垒作用。只有把这几方面的工作都做好了，“五反”运动才能取得全胜。

　　“五反”运动能不能搞深搞透，关键在于领导。各级党委要切实引起重视，把这一工作继续抓紧。要全面规划，有步骤地开展运动，力争在一九六四年搞完或者基本搞完这个运动。要加强运动的督促检查，发现问题及时解决；要注意总结经验，用具体经验指导运动；要派强的工作组到那些领导力量薄弱、运动开展不好的单位去指导和帮助工作。绝不能放任不管，听其自流。

　　现在把华北局《关于力争在一九六四年内完成工业企业“五反”任务的指示》和中南局《关于当前“五反”运动的意见》，转发给你们参考。请你们也对本地区的“五反”运动进行一次检查，作出具体安排。

　　 中    央一九六四年三月二十二日

## 华北局关于力争在一九六四年完成工业企业“五反”任务的指示

## 一九六四年二月二十二日

## （一）

　　华北区工业企业的“五反”运动，根据中央关于厉行增产节约和反对贪污盗窃、反对投机倒把、反对铺张浪费、反对分散主义、反对官僚主义运动的指示，从一九六三年三月开始试点，目前已经在百分之二十二的企业、百分之五十五的职工中铺开。凡是运动搞得比较好的地区和单位，无论在思想上、政治上、经济上都取得了巨大的成就，企业领导干部的思想作风有了比较显著的改善，职工群众的社会主义觉悟有了比较显著的提高，打退了资本主义势力的猖狂进攻，大大地推进了增产节约运动，生产上出现了一派新气象。

　　但是，从全区来看，运动开展得不深、不广，缺乏应有的革命声势。在已经开展运动的企业中，只有一部分企业搞得比较好，相当一部分企业搞得不太好，少数企业搞得很不好。就是在搞得比较好的地方，也存在着不深不透的问题。所谓不深，就是说，不少单位由于领导上没有抓住要点，没有集中力量打歼灭战，有的甚至是拖拖拉拉，松松垮垮，简直是在打消耗战。因此，职工群众还没有很好地发动起来，领导干部的官僚主义作风仍然比较严重，贪污盗窃、投机倒把的活动没有受到应有的打击，生产也搞得不够好。所谓不广，是指全区还有近百分之八十的企业、近半数的职工没有开展运动；更为严重的是有些城市至今还只在几个企业中进行试点，迟迟不想上阵。

　　造成运动不深、不广的根本原因是：许多同志对于“五反”运动是一次重新教育人、改造人的伟大的社会主义教育运动，是一次具有历史意义的伟大的社会主义革命运动，是反对、防止修正主义和挖掉修正主义根子的重大革命斗争的意义认识不够，因此，对于“五反”运动的必要性和迫切性也就模糊不清、理解不深，因此，革命劲头不足，气势不壮。他们不懂得，如果对于“五反”运动这样重大的思想政治工作抓得不紧，搞得不好，使运动滑过去，丧失了时机，就会犯历史性的错误，会使当前和今后的伟大生产斗争陷于不利地位，会使以后的各项工作陷于被动。

　　正是因为这样，有些同志没有从积极方面理解分期分批开展运动的意义，及时地铺开运动，争取主动权，而是主张慢慢来。

　　正是因为这样，有些同志没有把重新教育干部这个极端重要的工作抓在自己手里，严肃认真地帮助那些不好好检查、借故“逃风”、消极抵抗的企业领导干部洗手洗澡，而是采取放任自流、姑息迁就的庸俗的自由主义态度。

　　正是因为这样，有些同志没有把重新教育群众、重新组织革命的阶级队伍这个工作，认真地抓起来，没有进行艰苦细致的工作，而是潦草从事。

　　正是因为这样，有些同志不敢大张旗鼓地开展反对贪污盗窃、反对投机倒把的斗争，而是企图只用洗手洗澡、放包袱的办法来代替“两反”斗争。

　　正是因为这样，有些同志把生产斗争同阶级斗争对立起来，把学习和推广大庆油田会战的经验同“五反”运动对立起来，想用“偷工减料”的办法对待“五反”运动，赶时间、走过场。

　　正是因为这样，有的领导机关就没有一鼓作气地把运动进行到底。有的领导同志只“挂帅”，不出马，不蹲点。有的工业工作部门没有把“五反”运动摆在重要的位置上。有的地方至今还没有组成强有力的领导“五反”运动的“司令部”。

## （二）

　　一九六四年将是我国经济形势更加全面好转的一年，也是迎接我国国民经济新高涨带有关键性的一年。因此，应当根据中央提出的在一九六四年完成工业企业“五反”任务的要求，抓紧这个十分重要的时刻，纠正一切不利于开展“五反”运动的错误观点，大整旗鼓，力争在今年内实现中央这个要求，以便更有力地促进增产节约运动，并且从思想上、政治上、组织上为大发展做好准备。

　　目前，企业中已经宣读了中央关于农村社会主义教育运动问题的两个文件，正在学习和讨论中央《关于加强相互学习，克服固步自封、骄傲自满的指示》，正在贯彻执行中央关于学习人民解放军政治工作经验、关于推广大庆油田会战经验和关于进行反对现代修正主义教育的指示。中央这些文件和指示，都和“五反”运动有着密切的关系，它们不仅极大地丰富了运动的内容，对运动提出了更高的要求，而且给运动的开展提供了更加锐利的武器。加上农村社会主义教育运动对城市的促进作用和近一年“五反”运动的实践经验，这就为又好又快地完成“五反”的任务创造了有利条件。机不可失，时不再来。当前最重要的就是在一切单位中，有计划地组织领导干部，认真地反复地学好中央《关于加强相互学习，克服固步自封、骄傲自满的指示》。这是做好一切工作的统帅和灵魂。只有这样，才能很好地学习别地区、别部门、别单位的先进经验；才能提高觉悟，振作精神，鼓足斗志，刷新作风，改进工作，增强团结；才能全神贯注地把“五反”运动抓起来，一抓到底。

　　在运动中，要重新学习和宣读中央关于开展“五反”运动的指示，要善于运用城乡资本主义势力和封建势力猖狂进攻的罪恶活动，用资产阶级思想腐蚀和侵袭职工队伍的大量事实，反复地教育干部和群众。使他们认识到在社会主义这个历史阶段中，存在着阶级、阶级矛盾和阶级斗争，存在着社会主义同资本主义两条道路的斗争，存在着资本主义复辟的危险性；使他们认识“阶级渗透”、“阶级溶化”这种潜移默化的复杂的斗争形式，纠正形形色色的否定阶级、否定阶级斗争存在的错误观点。通过这次活的思想教育，坚定无产阶级立场，提高政治警惕性，把资本主义势力和资产阶级思想搞臭。

　　在运动中，要善于运用洗手洗澡、分析讨论的方式，打掉一些领导干部中残存着的特权思想和官风、官气，从根本上解决是做官、还是革命的问题；克服资产阶级形而上学的观点，学会运用马克思主义的辩证分析方法。要善于运用社会主义教育的方法，克服一些职工中存在着的只计较个人利益而不问政治、不关心国家利益的错误思想，从根本上解决为谁劳动的问题，提高他们在社会主义革命和社会主义建设事业中的主人翁责任感。使广大干部和群众革命化。

　　在运动中，要善于发动群众切实地开展“两反”斗争，把贪污盗窃分子、投机倒把分子挖出来。用活生生的事例教育群众，学会区分敌我矛盾和人民内部矛盾的方法，正确地处理两类矛盾问题。

　　只有实现了上述这些要求，才能取得“五反”运动的彻底胜利。

## （三）

　　为了又好又快地完成“五反”任务，必须分期分批，集中力量打歼灭战。

　　凡是铺开的单位，一定要集中精力，集中时间，集中力量，一鼓作气，取得全胜。

　　在准备铺开以前的一段时间内，一般应该动员和组织广大职工，首先进行一段学习和推广大庆油田经验的工作，结合反浪费，抓质量，把以比、学、赶、帮为主要形式的增产节约运动搞起来，然后再转入“五反”运动。在运动已经结束的单位，更要集中力量系统地、反复地学习人民解放军政治工作的经验，学习和推广大庆油田的经验，大力推进增产节约运动。

　　就每个企业的“五反”运动来说，应当分作以下四个步骤，集中力量，打四个硬仗。

　　第一，在企业各级领导干部中，严肃认真地反对铺张浪费、生活特殊化、分散主义和官僚主义。对一部分领导干部中存在着的铺张浪费、生活特殊化，作风不民主、独断专行，以及革命意志衰退、不做工作、贪图享受等错误，一定要彻底揭露，分析批判。凡是犯有上述错误的领导干部，应当按照不同性质的问题，分别在党的常委会或委员会、中层干部会、职工大会或职工代表大会上主动检查，同时，要放手发动干部和群众提意见，帮助领导干部洗手洗澡，经过批评和自我批评，分清是非，边整边改，使问题得到真正解决。主要领导干部只有以身作则，洗手洗澡，才能在实际上取得领导运动的主动权。对于错误严重、群众意见甚大、经过帮助仍然拒做检查、拒不改正的个别领导干部，要加以严肃处理，不要因为个别人的问题妨害运动的开展。

　　第二，对职工群众集中地进行一段社会主义教育。要大讲阶级斗争形势，揭开阶级斗争盖子，善于抓住活的思想，运用群众自己的经验，展开讨论，分清是非，找出根源，划清无产阶级和资产阶级两种思想、社会主义和资本主义两条道路的界限。要采取个别访问、扎根串连的方法，依靠老工人和先进分子，对新旧社会、对民主革命和社会主义革命两个历史时期阶级斗争的情况，进行回忆对比，忆苦思甜，提高社会主义觉悟，重新组织革命的阶级队伍。要启发群众自觉地洗手洗澡、放包袱、交还私自拿用的公物。

　　对于那些一贯干劲十足、爱护国家财产、遵守制度、厉行节约、在困难时期能够抵制资产阶级思想侵蚀的职工群众，应当采取适当方式进行表扬，增强社会主义教育的积极成果，但不可因此刺激洗手洗澡的职工群众。

　　在职工群众阶级觉悟提高的基础上，可以因势利导地进行职工登记，也可以结合运动的其他步骤或者放到“五反”运动结束后进行。

　　第三，大张旗鼓地进行反对贪污盗窃、反对投机倒把的斗争。要大讲开展“两反”斗争的必要性，揭露资本主义势力猖狂进攻的种种手段。要反复交代政策，号召坦白检举，把坦白检举和专案调查、三清三查（清查账目、清查仓库、清查财物）结合起来，把小组的说理斗争、分析批判和个别谈话结合起来。实行“三定”（定时间、定事实、定性质）“三允许”（允许申辩、允许补充交代、允许翻案），核实定案。

　　第四，深入反对官僚主义和分散主义，彻底克服机关化作风，使企业革命化。要抓住企业中的主要问题，深入反对官僚主义，切实树立一切为生产前线服务的战斗作风。坚决精减不合理的机构和冗员，废除“苛捐杂税”，克服“五多”现象。反对违反国家计划、违反政策、违反制度的分散主义，反对本位主义，增强全局观点，加强生产协作。建立、健全岗位责任制和其他必要的管理制度。建立和健全干部参加劳动的制度。实行基层干部轮流到集体宿舍与工人同住、到集体食堂与工人同吃的制度。学习人民解放军，建立政治工作制度。把学习别地区、别部门、别单位的好经验、好作风、好方法定为制度。在干部和群众中认真地建立学习毛泽东思想的制度。

　　在反对官僚主义、进行大整大改的工作结束后，应当再一次大张旗鼓地学习和宣传党的建设社会主义的总路线，并且对于一九五八年以来主要工作中的经验教训，要采取马克思主义的辩证分析方法（一分为二），实事求是地进行总结，分清成绩与缺点、真理与错误的界限，统一认识，增强团结，更高地举起总路线、大跃进、人民公社三面红旗，把各项工作和生产搞得更好。

　　在整个“五反”运动中，必须正确地贯彻执行中央关于“五反”和社会主义教育运动的方针、政策。必须正确地区别和处理敌我矛盾和人民内部矛盾，把百分之九十五以上的于部和群众团结起来，共同对敌；把资本主义猖狂进攻的气焰压下去，把他们中间的绝大多数人改造成为新人。

　　在运动开始时，重点是使干部、群众认识问题的严重性，防止麻木不仁；在群众已经发动起来、问题大量揭发以后，要防止把问题扩大化、打击面过宽、处分人过多。

　　对于运动中揭发出来的各类问题，要按照敌我问题从严，人民内部问题从宽；在人民内部问题中，批评和自我批评从严，党纪、政纪、法律处分要分别情况，酌量从宽的方针和中央批转中央监委对“两反”问题的处理意见的报告执行。

　　为了实现重新教育人、改造人的目的，除在运动的每个步骤中，都要十分重视加强思想政治工作外，还必须在运动结束以后，把思想政治工作转向经常化，把思想政治工作做到生产中去，做到科学实验中去，做到日常生活中去。

## （四）

　　企业“五反”运动能不能顺利进行，关键在于领导。各级党委必须切实做到以下几点：

　　一、各级党委主管工业的书记和城市党委的第一书记，凡是没有蹲过点的，都要亲自挂帅，亲自蹲点，取得经验，做出样子，指导和带动全盘运动。同时，要掌握整个运动的动态，随时发现问题，总结经验，发扬成绩，纠正缺点，给予指导。

　　二、各级工业部门的干部，应当分期分批经过训练，参加企业“五反”运动，受到锻炼。工业部门的领导干部，都应当轮流下去，帮助一个企业进行“五反”运动，取得阶级斗争的经验。上级领导机关派往企业的工作组，应当在企业党委统一领导下进行工作。工作组的职责，主要是帮助企业搞好“五反”运动，同时还必须经常注意企业的生产情况，帮助企业结合“五反”搞好生产。每个工作组，要有一个经过严格挑选的领导骨干。工作组应当集中使用到领导核心问题比较多或者比较弱的单位。

　　三、凡是准备开展运动的单位，上级党委都要召集这些单位的领导干部开会，进行学习。学习的文件主要是中央关于加强相互学习，克服固步自封、骄傲自满的指示，中央关于开展“五反”运动的指示。根据上述文件的精神，启发干部洗手洗澡，为领导好本单位的“五反”运动作好准备。市、区两级主要领导干部，凡是没有向所属企业负责干部做过检查的，都应当在上述的干部会议上，进行检查，作出榜样，承担必要的责任。

　　对小型企业的领导干部，可以采取一段一训的办法加以指导。

　　四、目前正在进行运动的单位，应当在适当的时候，对运动进行检查，以便把运动搞好搞透。运动已经结束的单位，也应当进行检查，凡是搞得不好的，要采取适当办法补课。

　　五、大中型企业的“五反”运动，力争在四五个月左右完成，小型企业，力争在三个月左右完成。在运动期间，上级领导机关要尽可能减少会议，减少企业领导干部的外出活动，使他们集中精力领导运动。

　　六、各级党委对“五反”运动中发生的重要问题，一定要及时向上级党委请示报告；职工群众对领导干部和企业工作提出来的重要的意见、批评和建议，一定要如实向上级党委反映，不得隐瞒，不得篡改。

　　七、“五反”运动的进行，必须同生产紧密结合起来。在运动的各个阶段，都必须抓紧增产节约这个根本环节，不能耽误生产，一定要搞好生产。要善于通过“五反”运动，把职工群众的积极性调动到比、学、赶、帮活动中来，搞好增产节约运动，做到“五反”运动和生产运动双丰收。

## 中南局关于当前“五反”运动的意见

## 一九六四年三月十二日

　　（河南、湖北、湖南、广东省委，广西壮族自治区党委并报中央：）

　　中南局“五反”座谈会以后，各地“五反”运动有了进一步的发展，第二批单位的运动已先后铺开。目前各地正在学习解放军和大庆油田的经验，这必然会大大发扬干部和职工的革命精神，进一步推动“五反”运动的深入开展。根据当前“五反”运动发展的情况，提出以下意见，请研究执行。

　　（一）“五反”运动应当按原定部署进行，不要因为学习大庆而影响运动的开展。“五反”运动是一项打基础的工作，是带动机关、企业和事业单位各方面工作前进的纲。运动中许多生动事例证明，只有揭开阶级斗争的盖子，正确地进行阶级斗争的教育，才能够提高干部和职工的阶级觉悟，打退资产阶级从各方面的进攻，整顿好干部的思想作风，并且通过运动组织起一支坚强的阶级队伍。因此，学解放军、学大庆，必须密切结合“五反”运动进行，不能把两者对立起来。那种认为学解放军、学大庆可以代替“五反”，停止“五反”专门学大庆，或者降低对“五反”运动的要求的想法和作法，都是错误的。实际上，真正搞好了“五反”运动，就必然会促进人的革命化，这是学解放军、学大庆的一项最重要的内容。如果“五反”运动搞不好，学解放军、学大庆就一定会流于形式。中南局认为，郑州会议时确定的全区一九六四年底以前基本上完成全民所有制单位的“五反”，一九六五年全部搞完“五反”的部署是适当的，建议各省（区）检查一下运动进展情况，做出适合当地情况的具体部署，坚决地坚持贯彻执行下去。当前应抓紧总结第一批单位的经验，进一步训练提高干部，在三月底以前按计划铺开第二批单位，更好地贯彻好中求快的原则，力争今年上半年全民所有制单位职工的百分之五十左右基本上结束“五反”运动；专、县一级机关的“五反”，除重灾地区以外，应当争取在今年上半年内基本结束，以便腾出手来抓好所属企业和事业单位的“五反”运动和生产任务。

　　（二）学解放军、学大庆和“五反”运动要密切结合起来。整个运动要以阶级斗争为纲，以解放军和大庆作为学习的榜样，促进领导和领导机关革命化、企业工作革命化和人的思想革命化。具体做法上，在“五反”运动的准备阶段，应当把宣读中央“两个十条”提高干部和职工的阶级觉悟，同学习大庆经验进行群众性的评功摆好活动结合起来，深入开展以增产节约为中心的比学赶帮运动。在运动的“三反”阶段，必须认真组织干部和职工学习中央“两个十条”和“五反”指示，大揭阶级斗争盖子，深入进行回忆对比教育，以提高干部和职工的阶级觉悟，造成人人自觉革命的形势。要以解放军和大庆作为标兵，对照检查，找出差距，彻底“洗澡”“放包袱”，解决立场、观点和思想作风方面的问题。“三反”阶段可以结合评功摆好，以利于“三反”的顺利进行，但主要的是检查和批评资产阶级思想影响，决不可以轻重倒置。在运动的思想建设和组织建设阶段，要组织广大职工进一步学习解放军和大庆油田的经验，全面地采取摆成绩、摆进步、摆经验的方法，总结“五反”运动，从思想上、组织上、制度上加强政治工作和生产行政工作，开展“五好”运动，把生产和工作大大推进一步。各地应当选择若干单位进行试点，总结和介绍这方面的经验。

　　（三）在整个运动当中，必须强调干部自觉革命。“五反”运动的情况说明，我们的绝大多数干部都是好的，虽然有些人在不同程度上受了资产阶级思想的侵蚀，有些人还犯了错误，但是只要经过耐心教育，提高阶级觉悟，绝大多数人是能够改正错误的。因此，除了个别混进干部队伍的坏人和极少数确实蜕化变质、完全不可救药的人，必须坚决撤换以外，必须一律依靠原有的干部领导“五反”运动，这是顺利开展运动的一条重要经验。有些已经结束运动的单位，反对官僚主义的效果不显著，应当根据中央《关于加强相互学习，克服固步自封、骄傲自满的指示》，进一步检查和批判官僚主义。在整个运动中，对于反对铺张浪费和分散主义固然不能放松，对反对官僚主义要特别抓紧，要总结一下反对官僚主义的各种有效办法，坚持贯彻执行下去，以便改进工作，逐步形成一个好的领导作风。反对投机倒把和贪污盗窃的斗争，更要深入发动群众，认真进行，切不可轻轻滑过去，否则对今后工作的危害是不可设想的。

　　（四）要再次重申必须通过运动组织好一个有阶级觉悟的纯洁的阶级队伍。这是一项重要的基本建设，绝对不可忽视。在整个运动中，要不断提高职工群众的觉悟，特别在领导干部“洗澡”以后，要用一段时间集中地对职工群众进行一次社会主义教育，经过串连发动，组织起一个坚强的阶级队伍。运动的思想建设和组织建设阶段，要进行一次清理工会组织的工作，把混入工人阶级队伍的地、富、反、坏分子和新老资产阶级分子清除出工会组织；对于政治上反动而又不宜作开除会籍处理的人，可以停止会籍一个时期，以观后效。

　　紧密结合运动进行整党。整党的内容，应当按照中央提出的农村整党七项要求办理。为了不使“五反”运动拖的时间过长，整党七项要求中对党员重点审查和对犯错误党员处理两项工作，可以根据情况留待运动结束以后进行。

　　（五）加强对面上工作的领导。各级党委必须在统一领导下，既抓好“五反”运动，又必须组织一定力量，加强面上的工作。面上工作好坏，对于工业、财贸、文教等各方面改进工作、完成全年计划关系至大，必须切实抓好。目前未开展运动的单位，在“五反”运动开始以前的整个时间内，都要反复宣读和学习中央的“两个十条”，学习解放军、大庆油田和上海的经验，主动进行整改，加强思想政治工作，认真改进领导作风，深入开展比学赶帮的增产节约运动，完成或超额完成国家计划。

　　（六）在运动中正确执行党的政策。为了认真贯彻执行团结百分之九十五以上的干部和群众的方针，对于犯有错误的人，必须实事求是地分析其错误的性质和情节，正确地进行处理。对于一切主动坦白、愿意悔改的人，都应当从宽处理。关于加强专案工作的领导问题，中南局过去已有指示，请各地认真执行。

　　以上意见如有不妥，请中央指示。

　　 中南局一九六四年三月十二日

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