# 中共中央、国务院关于农村面上工作座谈会记要的批示 　　（各中央局，各省、市、自治区党委、人委：） 　　现将农村面上工作座谈会记要发给你们。中央和国务院原则同意记要中提出的意见，请参照执行。 　　农村面上工作是大量的，是决定当前大局的。在今冬明春，必须把面上的社会主义教育和生产、收购、分配等工作，认真地抓起来。做好这些工作，对争取明年的农业丰收，对国民经济的进一步高涨，具有重大的意义。同时，对点上的工作，也是有力的支援。 　　一部分干部蹲点，一部分干部主持面上的工作，这种工作形式是长期的。因此，主持面上工作的同志，必须从长远出发，克服临时观点，要勇于负责，鼓足干劲，兢兢业业地、踏踏实实地把问题一个一个地解决好，把工作做好。 　　 中共中央国务院一九六四年十二月十日 ## 农村面上工作座谈会记要 ## （国务院农林办公室，一九六四年十一月三十日） 　　农村面上工作座谈会于十一月十六日开始，三十日结束。参加会议的，有各中央局，各省、市、自治区主管农村面上工作的同志，有中央各有关部门的同志。座谈会开始时，先念同志就当前的农村形势和任务作了报告。会议期间，少奇、恩来、小平、彭真同志听了汇报，并提了一些意见。大家一致感到有收获，增强了做好面上工作的信心。 　　现将讨论的问题和意见，记要如下。 ## 一 　　目前面上的工作情况是好的。在开始集中干部进行点上的社会主义教育运动时，面上曾出现过工作怎样进行，组织如何适应，干部中的消极等待情绪如何克服等问题。这些问题，现在都已得到初步解决，各地可以按既定的部署，切实把工作做好。 　　会议认为，今冬明春面上工作的要求是：以阶级斗争为纲，以生产为中心，搞好社会主义教育，煞住歪风邪气；抓好农产品收购工作，打击投机倒把分子；组织好冬季生产工作，安排好群众生活；争取明年农业生产全面的更大的丰收。 　　在灾区，应该切实做好生产救灾工作，力争明年有一个较好的收成。 ## 二 　　面上的社会主义教育工作，应该按照“后十条（修正草案）”的规定，认真进行。对面上的社会主义教育要求过高，是不切实际的；认为不能把所有问题彻底解决，就不认真进行，也是不对的。会议认为，面上社会主义教育的要求，主要是：搞好分配，做到当年“四清”，煞住歪风邪气，检查和督促干部参加集体劳动，改进工作作风。对某些干部错误严重，群众意见很多，不处理即影响当前工作的，应该及时处理；对反革命的打击报复事件，要严肃处理；对已经暴露出来的烂掉了的单位，要进行夺权斗争。 　　上述工作，都应该依靠贫下中农，发动群众来进行。斗争的锋芒，只能对准四不清干部。要特别注意防止坏干部借口反对资本主义自发势力、进行两条道路斗争、反对小偷小摸等，打击贫下中农，整群众。 　　是否在群众中再次宣读“双十条”的问题。会议认为，普遍宣读的好处可能多一些；宣读的时机，以点上的群众性的斗争普遍开展以后为好。目前各地可以先进行宣读试点，总结经验。至于是不是普遍宣读和何时宣读，请各省、市、自治区党委确定。 ## 三 　　打击农村资本主义剥削活动，是长期的斗争任务，不是短时期内可以解决的问题。但是，必须和它进行坚决的斗争。目前的问题是：进行剥削活动的分子，不以为耻，在社会上还没有把他们搞臭。会议认为，今冬明春在面上主要是打击倒卖粮、棉、油、烟、麻等农产品的投机倒把分子。各地应该教育和动员群众，在完成了征购任务以后，把多余的粮、棉、油、烟、麻卖给国家，使投机倒把分子无隙可乘，具体规定，由国务院直接下达。发现进行投机倒把活动的分子，要没收他的物资，要罚款，严重的还要法办。 ## 四 　　今冬明春的生产工作，是面上的中心工作。不论丰收地区和受灾地区，都应该学习大寨精神，依靠群众，自力更生，奋发图强，把生产搞好，进一步巩固和发展集体经济。坚决克服生产到顶和躺在国家身上的思想。 　　生产不稳定，是当前农业生产中的重要问题。因此，必须有步骤地进行稳产高产农田的建设。 　　高产的社队，要挖掘潜力，做出继续增产的规划；低产和受灾的社队，要做出改变面貌的规划。一切规划都要实事求是地总结经验，提出具体的切实可行的措施，经过群众讨论通过后，逐步实现。 　　会议认为，各地可以各有重点地把下列工作做好：（一）因地制宜地狠抓兴修农田水利、水土保持、改良土壤等农田基本建设，开展群众性的积肥和造林运动；（二）做好越冬作物的田间管理；（三）开展多种经营，组织集体副业，抓好“小秋收”，增加集体生产资金和群众的现金收入；（四）改进经营管理；（五）加强群众性的科学实验，开展比学赶帮运动。 ## 五 　　为了更好地开展面上的工作，可以召开三级干部会和贫下中农代表会。在召开贫下中农代表会的时候，要向社队干部宣布：选派的代表，必须是真正的贫下中农。如果他们有意派四类分子、富裕中农或其他分子，冒充贫下中农参加会议，就是犯了严重的政治错误，就是立场变了，要受到纪律处分。 　　贫下中农组织，面上是不是普遍建立，是各级都建立还是先在那一级建立，各地可按自己既定的安排进行。 ## 六 　　对待面上的干部，要推动和督促他们把工作做好。 　　干部当中有许多人是有不同程度的错误的，不要一般地提依靠他们，安定他们。有错误不改正，不能依靠，有问题没有解决，也安定不了。 　　不要怕干部震动，震动是不可避免的。震动，对好干部可以使他们警惕起来，少犯错误；对有错误的干部，也可能促使他们改正。 　　不要怕干部躺倒不干。好干部不会躺倒不干。有错误的干部，以躺倒不干抵抗运动，要严肃处理。 　　对干部的错误要具体分析，区别对待。对于有一般性错误，已经检讨，而且检讨得好的，可以放手让他工作，在工作中考验他是否真正改正错误。对于错误严重，检讨得不好，留在原岗位上对工作又有妨碍的，可以集中学习或下放劳动。对于错误严重，一时弄不清楚的，可以调离原职，专案调查，弄清以后，再作处理。不论错误轻重，抗拒社会主义教育运动或者进行破坏活动的，都要从严处理。 ## 七 　　面上要组织机动工作队。工作队的任务：一是进行面上工作的试点，先行一步，取得经验，指导一般；一是那里收购工作不好、生产不好、群众生活安排不好，或者烂掉的单位，要立即去查清情况，解决问题。 　　精简和调整机构。要以做好工作为准，对现有机构采取合、并、代、撤的办法，加以精简和调整，坚决打破上下对口的框框。机关工作人员只能减少，不能增加。 ## 八 　　改进领导作风。解决问题，确定政策，必须亲自蹲点，调查研究，典型分析。因此，必须克服官僚主义，反对“五多”。现在要社队填的表报仍然很多，浪费人力物力，妨碍日常工作的进行。今后，除了国家统计局经过国务院重新批准的统一发的几种表报以外，任何单位要社队填写表报或调查提纲，都是非法的，社队可以一律不填。这一点，要对社队讲清楚。文件、会议也必须认真精简。对工作中的问题，经过调查研究，有了经验的，要雷厉风行地解决；情况不清楚、又没有经验的，不要草率决定，仓促行事。 ## 九 　　点上的社会主义教育运动正在展开，经验越来越多，面上工作的要虚心向点上学习。点上的经验，能运用到面上的，也要在面上推行。面上的工作，同样也是点上须要做的工作，可以以点上的经验推动面上的工作。面上的干部下乡时，要同点上的一样，同吃、同住、同劳动。 ## 十 　　中央批转李雪峰同志给少奇同志的信和中央关于认真讨论刘少奇同志答江渭清同志的信的指示，是武装领导干部思想、指导当前工作的极其重要的武器，各地要组织县以上干部认真学习，彻底检查和克服右倾思想，振作革命精神，鼓足干劲，从全局出发，从长远出发，做好当前工作，争取明年农业生产全面的更大的丰收。 　　· 来源： 　　根据文件的翻印件打印