# 中央转发全国工业交通系统四清工作座谈会纪要

　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部委，国家机关和人民团体各党委（组），总政治部：）

　　中央同意全国工业交通系统四清工作座谈会纪要。现发给你们，请参照执行。

　　 中央―九六五年八月八日

　　（附：）

## 全国工业交通系统四清工作座谈会纪要

## 1965.07.00

　　一九六四年五月中央工作会议以后，各级党委、各个部门组织了十三万人的工作队，在一千八百个工业交通企业、事业单位中，开展了四清运动。《二十三条》的贯彻执行，使运动得到了又好又快的发展。总的说来，运动是健康的，成绩是很大的。

　　第一批进行四清运动单位的情况证明,阶级斗争，社会主义和资本主义两条道路的斗争，在工业交通战线上同样严重存在，在一部分单位中已经发展到尖锐化的程度。同时证明，大多数干部是好的和比较好的，就是那些有四不清错误的干部，在党中央和毛泽东同志的号召下，他们之中的绝大多数，也是可以革命的。顽固不化、坚决走资本主义道路的人，是极少数。我们对于工业交通战线上阶级斗争的形势，应当作出正确的估计。对阶级斗争的严重性，既不能认识不足，也不能加以夸大，因为无论哪一种片面性，都妨碍四清运动的健康发展，都对我们的事业不利。

　　目前，工业交通战线上社会主义革命和社会主义建设的发展，正处在新的高潮中。我们应当在已经取得的巨大成就的基础上，在所有企业中分期分批地开展四清运动，坚决地、正确地贯彻执行《二十三条》，把社会主义革命进行得更好更快，充分发挥工业交通战线上一千八百万职工群众的积极性，为社会主义建设事业贡献出更大的力量。

　　会议对于贯彻执行《二十三条》的若干问题，进行了讨论，纪要如下：

## 一、规划和部署

　　采取适当集中力量，分期分批打歼灭战的方法，争取在一九六七年底基本上完成工业交通系统的四清任务，这是一个具有战略意义的奋斗目标。

　　尚未开展运动的大中型企业和重要企业，争取在一九六六年底基本上完成四清任务，从现在起，分三批进行。大型的、同备战关系密切的和问题较多的企业，要尽先纳入规划。在具体部署的时候，要量力而行，不能把战线拉得太长。

　　在一个城市，一般以按行业开展运动为好；矿区、林区，也可以按片进行。

　　中央部门直属企业四清运动的规划，一般的以地方党委为主，同主管部共同商定。党组织由中央部直接领导的企业，由中央部负责规划。

　　地方党委在规划中，要对手工业企业以及分散、流动的小单位，进行统一安排，避免遗漏。

　　县属的工业交通企业，随农村四清运动统一安排。

　　暂不开展四清运动的企业，不再进行“小四清”。

　　整个四清运动的进展，在部署上必须力争快一些。但是每个单位，必须按照毛泽东同志提出的六条标准，搞得扎扎实实，防止走过场。

　　一个企业进行运动的时间，一般的，大中型企业和问题多的企业六个月左右，小型企业和问题少的企业四个月左右。大的联合企业，可以分批进行。

## 二、要求

　　毛泽东同志在一九六四年一月提出的搞好农村社会主义教育运动的六条标准，同样适合于工业交通企业。我们必须坚决按照六条标准办事，用它衡量工作的好坏。

　　四清运动中的一切工作，必须集中到兴社会主义、灭资本主义、巩固无产阶级专政这一个总的目标上。

　　整个运动应当以阶级斗争、社会主义和资本主义两条道路斗争为纲。首先必须放手发动群众，解决干部四不清问题，反对贪污盗窃、投机倒把活动，清查坏人。同时，也要克服干部的官僚主义作风，改革不利于生产的经营管理制度。在运动过程中，还必须做好以下几件事情：

　　1、各级都建立起一个好的领导核心。

　　2、以整党为中心，整顿好党、团、工会组织，组织好阶级队伍。

　　3、进行管理工作的革命，使管理工作更好地面向班组，面向群众，为生产服务。

　　4、干部参加体力劳动，真正作到经常化和制度化。

　　企业在四清运动中，要抓住主要的问题,不要把所有问题都放到运动中来解决。

　　根据第一批单位的经验，四清运动应当而且也有可能同促进生产高潮相结合。运动的领导人员，要善于抓革命、促生产，要善于把广大职工群众的积极性，引导到生产上去。凡是生产上没有做出显著成绩的企业，就不能说四清运动取得成功。

## 三、不同的企业，可以有不同的做法

　　从第一批四清单位的情况看来，企业可以分为好的、比较好的、问题多的和性质严重的四类。

　　对企业进行分类，是为了正确领导企业的四清运动，正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾。企业的分类，主要从以下四个方面考虑：（1）领导核心成员的政治、思想状况；（2）贯彻执行党的路线、方针、政策的状况；（3）干群关系、党群关系的状况；（4）经营管理和完成生产任务的状况。企业分类，事先要进行调查研究，听取各方面的意见，进行全面的和历史的分析，分清主要问题和一般问题。但是更重要的是根据运动中发现的情况和问题，确定企业属于哪一类。

　　对于不同情况的企业，做法应当有所不同。一般地说，首先要发动群众，揭发干部四不清的问题，启发干部洗手洗澡。在五反运动中干部检查比较彻底、领导核心问题不大，正在组织生产高潮或进行企业管理革命的单位，也可以先从检查生产或企业管理革命入手，从中发现干部中存在的各种问题，再组织他们洗手洗澡。不论哪种做法，都必须遵守放手发动群众、依靠群众和干部的大多数这个原则，都必须遵守从实际出发、解决主要问题这个原则。

　　干部洗手洗澡，也不要一律对待，重点应当是问题比较多的和性质比较严重的干部。犯有一般性错误的干部，可以在小范围内开展批评和自我批评，提高认识，放掉“包袱”。

　　凡是干部在五反运动和“小四清”中已经检查并且解决了的问题，就不要翻老帐。

　　领导权被阶级敌人篡夺的或者被蜕化变质分子把持的单位，在查明情况、经上级批准以后，要适时开展夺权斗争。

## 四、工作队

　　凡是开展四清运动的企业，都要由上级机关派出工作队。工作队必须相信群众和干部的大多数，运动一开始，就要实行同群众、干部的“三结合”，并且尽量发挥原有各种组织的作用，不能包办代替。

　　好的和比较好的企业，工作队员可以少派一些；工作队应当同企业党委结合起来，领导企业的四清运动。

　　问题较多和问题严重的企业，必须派强有力的工作队领导运动，但是，要注意吸收企业党委中好的和比较好的成员，参加四清运动的领导。

　　一个工作队每批可以只搞一个企业，也可以以一个企业为主，同时再领导一个或者几个企业的四清运动。

　　第二批工作队，只能加强，不能减弱。第一批工作队的多数骨干，要参加第二批工作队。

　　在第一批四清运动中没有取得成功经验的工作队，要同取得成功经验的工作队搭配起来编队，再搞一期，以便取得成功的经验。

　　中央工业交通各部和地方党委派出的工作队，应当混合编队。工作队的主要领导干部由谁担任，根据干部的具体条件确定。

　　所有工作队的干部，都要坚持实行“三同”，特别是要坚持参加体力劳动。

## 五、监督机构

　　在四清运动中，要在发动群众、提高群众阶级觉悟的基础上，建立一个能够对企业工作和企业干部实行监督的阶级组织。要把职工代表大会和职工大会建立起来，使它真正成为职工群众监督干部的权力机关。在职工代表大会和职工大会闭会期间，由工会委员会作为常设机构，组织职工群众对干部进行经常的监督。

　　职工代表大会的代表，人数应当多一些，从工人中选出的代表应当占五分之四左右。

　　整顿工会组织的时候，要进行一次会员登记，要选举在群众中有威信的职工参加工会的领导工作。工会主要是做群众工作，不要去管事务性工作。

## 六、民主选举干部

　　进行四清运动的企业，要建立民主选举干部的制度。班组长、工段长、车间主任，都应当民主选举。中小型企业的厂长，也可以试行民主选举。不是由群众选举的干部，群众也有权罢免。选举干部要发动群众，充分酝酿，真正体现群众的意愿，防止形式主义。选举出来的干部和提出罢免的干部，要报请上级批准。

　　选举干部的工作，应当在运动后期进行。

## 七、清查坏人

　　在职工群众中，不划阶级。但是，对于隐瞒身份的地主、富农、反革命分子和其他坏分子，必须认真清查。进行这项工作，应当讲清政策，号召坦白交代，发动群众检举揭发，调查对证，不能采取逼供信的方法。

## 八、群众放“包袱”

　　在四清运动中，组织职工进行一次批评和自我批评的自我教育，放“包袱”，是提高群众阶级觉悟的一个好办法。但是，绝不能以任何借口，来整职工群众。

　　职工群众放“包袱”，必须在如下两个条件下进行：（1）群众发动起来帮助干部洗澡下楼以后，普遍感到满意，并且普遍要求自己也洗洗手；（2）注意群众洗手的方法，强调自觉自愿，不迫不逼，不退不赔，不搞人人过关，洗多少算多少。

## 九、对几种人的具体政策

　　对于剥削阶级家庭出身的技术人员、职员和工人，主要看本人的实际表现，不能唯成份论。一贯表现好的，应当充分信任。表现差的，应当耐心教育，热情帮助。个别表现很坏的，应当进行必要的批判，力争他们转变过来，转变不过来，也不要紧。

　　对于独立劳动者以及其他劳动人民，过去当作资本家和小业主对待的，要经过逐个审查，把他们的阶级成份改正过来。对于隐瞒身份的资产阶级分子，也要清查出来。

　　地主、富农分子，经过十年以上体力劳动，确实表现好的，经过群众讨论同意可以改变成份（原来成份还是原来成份），加入工会。但是不能让他们当干部。

## 十、加强领导

　　对企业的四清运动，必须加强领导。

　　领导干部要继续蹲点。第二批蹲点的中央工业交通各部和省、市的负责同志，不要少于第一批。

　　工业交通系统的政治工作机关，所有干部都应当多参加几次四清运动，以便学会做政治工作和群众工作。

　　各省、市、自治区党委，要加强对工业交通企业四清运动的统一领导，重点是抓好大中型企业的四清运动。

　　中央工业交通各部必须把领导四清运动的工作，摆在重要的地位。对于直属企业的四清运动，一定要同地方党委密切联系，负责搞好。对于自己派出的工作队，更要加强领导，经常检查他们的工作。

　　每个企业的四清运动结束的时候，要进行检查，达不到六条标准的，要进行补课。四清运动已经结束的单位，要妥善处理遗留的问题，巩固运动的成果。

　　企业在四清运动中提出的需要由中央各部门和地方各部门解决的问题，有关部门应当积极研究，加以解决。

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