# 山东省公安厅党组“关于当前社会治安情况和加强春季治安工作意见的报告”

　　（省委批语：）

　　省委基本同意公安厅党组“关于当前社会治安情况和加强春季治安工作意见的报告”，立即督促公安部门认真贯彻执行。在执行中要特别注意以下几点：

　　（一）各地党委和公安部门，应对当地的敌情进行全面具体的分析，既要看到少数残余反革命分子和其它各种犯罪分子正在利用我们工作中的某些缺点和某些暂时的困难，煽动人民，进行反革命活动，切实克服麻痹思想，提高政洽警惕性，又要看到敌情已经发生了重大变化的一面，防止夸大敌情、惊慌失措等现象的发生。

　　（二）在已经发生谣言的地区，应组织力量，进行反谣言的宣传教育，提高群众觉悟。只有提高了群众觉悟，才能很快地把谣言平息下去，并可杜绝谣言的继续发生。在追查和处理谣言时，要把政治性谣言和迷信性谣言区别开来，把反革命分子、阶级敌对分子的蓄意造谣和一般落后群众的落后言论区别开来。

　　（三）对神药、神水等问题，应通过向群众进行科学教育，耐心地解释，以及其它妥善办法，加以消除，不能用武装捕人等粗暴办法来对待。对群众性的一般迷信活动，不能当作反动道会门活动对待。

　　（四）对于“人民闹事”问题的处理，必须根据主席指示精神，进行全面具体的分析，分清敌我和是非界限，实事求是的妥善解决。决不能轻率地把人民内部的事同反革命活动混淆起来，这是社会治安工作中一个根本问题，如果忽视了这一点，就会招致严重后果。因此，各级党委应三令五申反复强调，使所有的工作人员从思想上真正弄通，在实际工作中切实作到。

　　 1957年3月

　　入春以来，我省社会治安情况，在某些地区又呈现紧张，有的已经直接地影响着春耕生产和各项工作的顺利进行。兹将几个主要情况和我们对加强春季治安工作的意见报告如下：

　　反革命谣言显著地增多，且波及面广。例如“闰七不闰八、闰八乱国家”、“闰八月、要大反大乱”的谣言，几乎遍及全省广大农村地区，菏泽专区普遍流传：“闰七不闰八，闰八拿刀杀，杀死毛主席，人民享荣华”的谣言，郓城县流传着：“李闯王进京，光绪逃荒，白莲教起义都是闰八月，今年闰八月又要大乱了”。汶上、邹县、滨县谣传：“国民党的军队快过来了”，有的则传说，国民党已进占“汶上县城"“两下店”。由于谣言的流传，已在不少基层干部和群众中引起了思想混乱：有的惶惶不安，有的区、乡干部的家属，因害怕变天，阻拦其子弟不要积极地工作，有的则叫其退职回家。苍山县群众听到“东海边盐滩被美国占领了，快买不到盐了”的谣言后，引起了大量抢购食盐，仅长汪零售店一天即卖出500余斤。曹县、城武、定陶、肥城等县由于流传着：“今年闰八月，扎红布腰带可以躲灾避难”的谣言，致引起群众抢购红布，定陶县有四个区的零售店的红布即因此而脱销了。

　　反动标语，不论在社会上或机关学校内部特别是大专学校时有发现。淄博市周村发现三张“亲爱的共匪区同胞们，中国人民开起反对共产主义，消灭共产党，在57年8月农工进卫队开始反攻，希望同胞们参加反攻”的反动标语。山东工学院和山东省立第—医院亦均发现“反对苏联……苏联殖民主义”“要民主，要自由，反对专政”“反对把台湾归还中国”和“打倒毛泽东”等等的反动标语。

　　今年一、二两月份，海外敌特机关向我省派遣活动亦逐渐增加。两个月来敌机曾两次侵入我省，投下大批的反动传单，次外，敌人还不断地从港、澳利用邮寄的形式，投进大量的反动传单。

　　反革命分子和刑事犯罪的现行破坏活动仍很严重。如仅1月份全省即发生各种刑事案件1,241起，如果与去年同期相比，上升了18.7％，这个期间发生了土匪抢劫案件即有19起，凶杀案38起，死伤群众45人。济宁专区以外逃反革命分子白锡河、李建坤为首的11名匪徒，携带两支匣枪到处进行抢劫活动，曾先后作案15起（已破）。曹县土匪刘复尚，伪顽分子于贵业纠合了5名地主、土匪流氓分子计划杀害我干部，抢我供销社（已破）莱芜县颜庄区供销社青泥乡门市部，于1月7日夜被4名土匪抢走大枪一支，人民币400余元。广饶县农民刘福成、刘福太，2月27日在由青岛返家途经临淄县时，被一持枪的武装匪徒劫走人民币21元和衣物一宗，匪徒行劫时并妄称：“我是特务，专门打共产党的”。3月11日夜，临邑县太平寺区双庙村代销处，被手持短枪的两名土匪抢劫，计抢走人民币90余元，纸烟11条，糖7斤，以及酒、祙子、手灯、茶缸、皮球等货物一部。

　　少数地主、富农分子和伪顽分子也有蠢蠢欲动之势。他们有的制造谣言，散布变天思想，公开威胁群众，有的竟进行复辟倒算活动。菏泽专区六个县在近三个月内即发现16起地、富倒算事件。例如城武县富农分子徐贤举自去年9月至今年1月先后倒算三次，计倒回去大门三付，门枕一付，石头50块，最近又要倒回供销社门市部的大门，并狂妄地对经理说：“这是我的东西，我要卖掉它”。临沂专区沂南县刘家哨村地主分子刘同仁之母，直接找村干部，想倒回床、柜和蚊帐等生活用具，并说：“你给我借出去这些年啦，得还给我”，费县吉庆乡地主分子王付庆倒回苇子200余斤，大树五棵，并串通五户地富分子，企图陷害干部。

　　反动道会门的现行破坏活动，在菏泽、临沂、惠民等专区均有发现。陵乐县反动道会门“五台香会”分子王中文（其父为反动道首在镇反高潮时已被我镇压），近来为了进行反革命报复，串通该会分子孙尚勤等7人，重新恢复组织，声言要打天下，消灭共产党，并封了国父、国母、先行官、娘娘等；于2月22日，他们手持铁钗、木棍进行暴乱，打伤了群众数人（已捕），菏泽县城西关反动道首在群众中煽动说：“3月不动手，8月动手……”。此外，在单县、粱山、高唐、范县、嘉祥和崂山等地，均发生神水神药事件。每天“求神取药”的群众少者数十人，多者数百人，以至数千人，单县七区龙王庙“神药”事件，波及到江苏丰县、沛县等五个县，3月1日曾集结6千余群众，被踏毁麦苗20余亩。

　　人民闹事，近来各地均有发生。沂南、郯城、沂水三个县，近来有120余处农业社发生社员抢草事件。临沂县相公区有30处农业社发生社员抢草，殴打干部。该区朱家村农业社一次被社员抢去柴草15,000余斤，青墩寺有六处社闹事，有的抢草，有的拉走了社内的牲畜，抢走了种子粮，并且不让工作组进村。青岛市公私合营糖果厂，3月2日有190余名工人罢工，到市劳动局请愿等。

　　上述情况表明，当前我省特别是农村地区的社会治安情况是相当紧张的。出现这种情况的原因，一方面是反革命分子和阶级敌对分子利用我们工作中的某些缺点和困难，进行各种各样的破坏活动；另一方面是由于群众的个人利益与集体利益的矛盾，或因我们工作中的某些缺点而对我不满，甚至发生闹事事件，这种紧张情况，经过整社工作和随着春季生产高潮的全面展开，会有所转变，但是，由于我省有少数灾区，加之，春季疾病易于流行，在某些农村地区“三紧”、“五紧”的现象还未完全解决，这些暂时的困难，还极易为敌特、反革命分子所利用。因此，我们以为，今年春季的社会治安情况，可能较往年更紧张一些，各级公安机关，对此必须有充分的思想准备，必须集中一切力量，做好春季的社会治安工作。为此，提出以下意见：

　　第一、各级公安机关，在当前传达贯彻第八次全国公安会议中，必须着重地、具体地分析研究与掌握当地的敌情和社情动态，正确地认识当前的斗争形势，既要看到敌人已经发生重大变化的一面，又要看到还有少数残余反革命分子和其他各种犯罪分子的存在，正确地分析和估计今年春季所面临的社会治安情况，提高思想认识，提高对敌斗争的积极性，切实地克服目前已经普遍滋长着的松劲、麻痹思想，并有计划地向干部和广大群众进行当前斗争形势的宣传教育，提高其政治警惕性，发挥其对敌斗争的积极作用。

　　第二、大力地加强各项侦察和预防犯罪的工作，及时地打击反革命分子和刑事犯罪分子的现行破坏活动。当前打击的重点，主要是反革命的凶杀、暗害、抢劫、纵火以及重大偷窃等案件，对于这种案件一旦发生，必须组织专门力量，依靠群众，迅速破案。对于地主、富农分子的复辟倒算行为，和敌对阶级分子的露头破坏活动，必须给予及时的打击。今后对于那些有教育意义的案件，应抓紧审理，并大张旗鼓的展开宣传，揭露犯罪的丑恶面目，造成抵制犯罪的气氛。

　　鉴于当前谣言破坏突出的情况，我们除了配合宣传部门通过各种形式，对“闰八月”的问题，组织进行些科学知识的宣传教育外，各地应积极地开展反谣言斗争，特别是对于政治性的谣言，应及时进行揭发批驳，积极追查谣根、对已追破的谣言，应根据不同性质，分别加以处理。对制造和蓄意传播谣言的反革命分子和阶级敌对分子，应坚决地予以打击；对于散布一般迷信谣言，和无意中传言的一般落后群众，主要是对其加强政治教育，不得逮捕惩办。

　　必须进一步加强对反动道会门案件的侦察工作，严密地控制其动态。对于已经查明组织和掌握其活动情况的案件，应即破案，不得等待。同时，还必须注意对神汉、巫婆的控制，防止其滋事生非，对于已经发生的神水、神药事件，主要应采取从党内到党外，积极进行教育的方法加以平息，不得用捕人或派出武装驱逐等简单粗暴的方法处理。

　　各地在加强打击现行破坏的同时，还必须对于罪该逮捕而又拒不投案的残余反革命分子，随时地依法逮捕起来。

　　第三、正确地处理人民闹事。最近省委召开的县委书记会议上已传达了中央和主席的指示，各级公安机关，必须认真贯彻执行，并严密地注意控制社会动态，及时向党委报告情况，预防事件发生。对已经发生的事件，除属于武装暴乱性质的以外，其他凡属—般性的人民闹事，不论其规模大小，公安机关不要直接出面，更不得用武装镇压，应积极地查明情况、及时向党委提供材料，如果其中发现有反革命分子从中煽动破坏，也必须在事件平息，反革命分子孤立之后，再予惩办，不得冒然行事，简单的进行镇压。

　　以上报告，如省委认为妥当，请即批转各地参照执行。

　　 1957年3月

　　· 来源：

　　根据文件的翻印件打印