# 中共山东省委关于加强领导、全党全民动员，坚决保证完成今年钢铁生产任务的紧急指示

　　（各市、地、县委，各部委、各党组并报中央：）

　　自6月份省委工业会议以来，我省普遍掀起了大办钢铁工业的高潮，全省钢铁工业的发展已经取得了一定的成绩。到8月16日止，我省已经建立起各种类型的炼铁炉19306座，其中坩埚炉15217座，猪嘴炉3417座，各种型号的小高炉672座。坩埚和猪嘴炉已经超额完成了建炉计划，各种型号的小高炉已完成今年建炉计划的39．28％。炼钢的转炉已建起15座。现在全省已生产铁15258吨，钢3461吨。

　　但是，我们对成绩的估计不能过大。应该看到：已经建立的各种炼钢炉、炼铁炉的生产能力和钢铁计划任务的要求还相差很远，而在已经建立的炼钢炉、炼铁炉中，大部分都还没有投入生产。在已经投入生产的炼钢炉、炼铁炉中，绝大部分还不能保持正常生产。全省已建立的19306座炼铁炉的生产能力有25万吨，只相当于全年生铁任务75万吨的33．33％。已建立的炼钢炉的生产能力有7万吨。只相当于全年钢的任务25万吨的28．89％。这就可以看出，我们建炉的速度还是很慢的，和计划任务的要求还相差很远。就是在已经建成的19306座炼铁炉中，真正投入生产的也只有5809座，仅占建成数的30．09％，能够保证正常生产的则更少。在这种情况下，我们的钢铁产量是很低的。据8月上旬统计，平均每天只能产铁298吨，产钢72吨。到目前为止，全省生铁仅完成年计划的2．03％，钢仅完成年计划的1．38％。

　　中央和毛主席对于钢铁生产计划的完成十分关切，连续发出指示。最近主席又指示，今年的钢铁生产任务必须保证完成，少一点也不行。这就是说，我省今年计划生产的75万吨铁和25万吨钢的任务必须坚决保证完成，少一斤也不行。现在已是8月下旬，到年底只有4个月。今后如果每天平均不能生产6000吨生铁和2000吨钢，我们就不能保证完成全年的计划。因此，我们山东各级党组织所面临的钢铁生产任务是极其艰巨而紧迫的，不容再有丝毫的拖延和放松，必须立即从现在开始，大抓钢铁生产，发动全党和全省人民，拿出抗旱、防涝、防汛的战斗精神，想尽千方百计，克服一切困难，调动全省各个方面的一切积极因素和物资力量，坚决保证钢铁生产任务的完成。省委要求在国庆节以前，全省至少要生产出20万吨铁和7万吨钢。各地完成的数字分配如下：

　　济南铁50026吨，钢2．5万吨；青岛铁13490吨，钢2．5万吨；淄博铁51633吨，钢1．5万吨；莱阳铁16118吨；昌潍铁18103吨，钢700吨；临沂铁14656吨；惠民铁5433吨；泰安铁13815吨；济宁铁6490吨，钢150吨；聊城铁341吨；劳改系统铁19257吨，钢8000吨；军区系统铁1208吨。各市、专的上述任务在国庆节前必须保证完成，少一斤也不行。

　　为了确保钢铁生产任务的完成，省委提出以下几点意见，望各市、地、县委认真贯彻执行。

　　（一）必须坚决贯彻“以钢为纲，带动其他工业大发展”的方针n目前对于这方针的贯彻执行上，还存在着一些问题。有的同志把钢铁生产和农业生产对立起来，抓住了粮食（这是正确的），放松了钢铁，把钢铁生产放在次要位置上；有的同志把钢铁生产和原来的生产任务对立起来，认为原来的生产任务完不成不行，钢铁生产是副业，完不成不要紧；有的同志不是集中人力、物力首先使钢铁元帅先升帐，而是平均地使用力量，结果使得钢铁工业不能更快地上马。所有这些看法和做法都说明了这些同志对于完成钢铁生产任务的严重经济意义和政治意义认识不足，这是当前影响钢铁工业迅速发展的最根本原因。

　　应该着重指出，今年我省钢铁任务能否完成，不仅影响全省工农业生产的发展，而且必将影响到华东和全国工农业生产的发展。最后也就必将影响到整个社会主义建设事业的发展，推迟我国赶上和超过英国的时间。这不仅要在经济上造成很大的损失，而且要在政治上造成很大的损失。因此，“以钢为纲”的方针绝对不能动摇，必须坚决贯彻执行，任何违反“以钢为纲”的想法和做法都必须受到严肃的批判。全党必须进一步认识钢铁生产的严重的经济意义和政治意义，保证钢铁元帅的迅速升帐。

　　（二）各级党委必须立即加强对钢铁生产的领导。这是今后钢铁生产计划能否完成的关键所在，市委、地委＼县委的第一书记从现在起要以全部精力大抓钢铁40天，抓到国庆节，国庆节以后也要把主要精力放在钢铁生产上。农业生产可由管农业的书记负责。分管工业的书记更要切实做到全力以赴抓钢铁，并要抓到底。

　　现在钢铁生产的领导力量很弱，各级党委要星夜加强钢铁办公室的领导，没有建立钢铁办公室的要马上建立起来；人员不够的要马上调配；机构不健全的要立即健全起来；钢铁办公室的人员要拿出全部力量搞钢铁工作。协助党委掌握情况，研究问题，解决问题；抓紧督促检查，建立严格的举报制度。

　　为了加强对钢铁生产的检查，省委决定现在农村的农业检查团立即拿出一部分干部，吸收对钢铁生产有经验、有技术的人员，组成钢铁检查组，专门检查钢铁生产，边检查边解决当前钢铁生产中的问题。

　　各级党委应立即转变一般化的领导，要深入到生产实际中去，抓住关键问题，具体加以解决。发展钢铁生产联系到采矿、炼焦、机械、运输等各方面的工作，这些工作互相联系，一环紧扣一环，不论哪一环脱节，都会影响到整个钢铁的生产。因此，发展钢铁生产是十分复杂的工作。为了做好这一工作，各个地区都要认真地搞钢铁试验田，以便及时研究掌握生产情况，总结积累经验，指导一般生产。省委最近即要召开一次现场会议，各市委、地委也应马上准备召开一次现场会议，总结推广本地区在建炉和生产方面的好的经验，特别对有关技术问题，要加以认真地研究和解决。

　　（三）加强地区之间、部门之间、工农业之间的共产主义协作关系。现在协作搞得不够好，省里的调拨令有些地方不执行；有些地区外调的焦炭矿石等物资数量少，质量差，好的不外调留下自己用。这种本位主义思想和行为必须克服，各方面必须集中一切人力物力支援钢铁生产，加强协作。省里的调拨令各地必须坚决执行，各地所承担的外调任务必须保质保量按时完成。

　　关于协作区的划分，仍按7月份工业会议上的决议执行。即青岛、莱阳、临沂为一个协作区，以青岛为主；淄博、昌潍、惠民为一个协作区，以淄博市为主；济南、聊城、泰安为一个协作区，以济南为主；济宁和菏泽专区为一个协作区，以济宁专区为主。各协作区应该马上召开一次会议，研究如何保证完成本协作区今年的钢铁生产任务。

　　在加强互助协作的同时，必须强调贯彻自力更生的原则。遇到了困难，首先自己要想尽千方百计，加以克服。凡是各地能够自行解决的问题，就不要提到协作区解决；凡是各地和协作区能解决的问题就不要提到省里来解决。要做“自力更生派”，不要做“伸手派”。像矿石、交通运输和3m3（注：3为上角标）以下小高炉，猪嘴炉的动力设备和鼓风葫芦，均应由各地自行解决。

　　（四）各地要集中力量收购废钢废铁废铜。全省15万吨至20万吨废钢铁的收购任务，只能超过不能少一点。一定要在8月底以前把全省所有的废钢废铁废铜都收集起来，并集中到交通线上。此外，青岛、莱阳、昌潍3个地区还要集中力量，在打捞指挥部的统一领导下，进行打捞工作。我省沿海在过去历次战争中都沉没了不少军舰和船只，这些军舰和船只打捞上来能解决很大的问题，因此，我们现在即要上山也要下海，要千方百计设法打捞，还要积极邀请上海、天津的打捞公司来参加打捞，一定要把这些军舰和船只全部打捞上来。

　　（五）各级党委应大力加强对矿石、焦炭和炼钢炼铁设备生产的领导，保证这些生产能够及时跟上钢铁生产的发展。目前因为矿石、焦炭和某些机械设备供应不上，已严重地影响了钢铁生产的发展。据8月12日统计，全省因为焦炭和矿石供应不上而先后停产的炉子共有3289座，占未投入生产的炉子总数的39．68％，因为某些机械设备供应不上而不能投入生产的炉子有3537座，占未投入生产的炉子总数的42．7％。

　　为了保证矿石的供应，省委决定全省立即组织30万人的开矿大军，其中22．5万人开铁矿，2．9万人开铜矿，4万人开铝矿（包括耐火材料），保证在年底前开出铁矿石410万吨，铜矿石35万吨，铝矿石130万吨。各地任务分配如下：

　　济南组织1．98万人开铁矿，完成铁矿石20万吨；淄博组织5．8万人，其中3万人开铁矿，2．8万人开铝矿，完成铁矿石50万吨，铝矿石92．1万吨；惠民组织1．8万人开铁矿，其中1．4万人开铁矿，4000人开铜矿，完成铁矿石30万吨，铜矿石4．2万吨；泰安组织2．34万人，其中1．8万人开铁矿，3900人开铜矿，1500人开铝矿，完成铁矿石30万吨，铜矿石4．4万吨，铝矿石3．9万吨；莱阳组织4万人，其中2．7万人开铁矿，1．3万人开铜矿，完成铁矿石50万吨，铜矿石16．6万吨；昌潍织织2．8万人，其中1．5万人开铁矿，5000人开铜矿，8000人开铝矿，完成铁矿石25万吨，铜矿石6．2万吨，铝矿石27．2万吨；临沂组织3万人，其中2，7万人开铁矿，3000人开铜矿，完成铁矿石50万吨，铜矿石3．2万吨；济宁组织1．1万人，其中9000人开铁矿，500人开铜矿，1500人开铝矿，完成铁矿石10万吨，铜矿石6500吨，铝矿石7万吨；菏泽必须要组织相当的人数，到济宁专区去开矿，聊城也必须组织相当的人数到泰安去开矿，去多少人，如何开，请有关地委商定。

　　上述任务各地委、市、县委必须保证完成。并要加强选矿工作，注意提高矿石的质量，要多开富矿，少开贫矿。还要注意提高开矿的效率，以降低铁矿石的成本。对开矿农民的报酬问题，各地应合理解决，有些地区对开矿农民的报酬过低，影响开矿积极性，今后对开矿农民的报酬，一般应稍高于农业社的报酬。此外，各地必须迅速建立自己的矿山基地，组织开矿的基干队伍，固定劳力进行开采。

　　在焦炭生产方面，各地必须保证完成今年的生产计划，并要力争超过。目前应该大力推广土法洗煤，提高焦炭的质量，特别是要多生产炼焦煤。有焦炭的地区要大力支援缺乏焦炭的地区。

　　为保证炼钢炼铁的机械设备和动力的供应，机械工业必须把制造冶炼设备的任务放在第一位，保证按时完成。生产、收购、打捞上来的钢铁，首先要解决制造冶炼设备的需要。此外，有些农业排灌机械可以综合利用，如目前农业上暂时用不着，可拿到炼钢炼铁方面使用，待农业上需要时再抽回去。

　　（六）各地应立即采取各种措施解决运输问题。目前全省交通运输情况相当紧张，不少地区都反映生产出来的矿石、煤和焦炭运不出去，因而迫使生产单位不得不减产，而有些地区却因缺乏焦炭和矿石而不能把建成的炼铁炉投入生产。当前特别严重的是装卸搬运不及时，据反映，在我省境内津浦铁路沿线的各个车站和胶济线上的某些车站，均堆积着大批货物未能及时搬运出去，严重地影响了车皮的周转。

　　鉴于上述情况，铁路和其他交通运输部门必须保证优先运输发展钢铁生产方面的物资。某些重要的工矿区应尽可能地修建公路、土铁路或竹木轨道，以加强运输。各地还应大力组织民间运输力量参加运输。目前各地应该突出抓紧检查解决铁路沿线车站堵塞积压的问题，为此，济宁、泰安、昌潍3个专区和津浦胶济沿线重要地段的县，均应立即组成运输指挥部，并指定专人负责，限期将积压的物资搬运出去。

　　为减少运输的压力，并降低生产成本，各地均应注意在矿区就近建炉，或将矿石在矿山附近用坩埚和闷窑等焙烧成海绵铁再运出加工。

　　（七）除要求各地将已建成尚未投入生产的各种炉子迅速投入生产，将生产不正常的炉子迅速做到正常生产外，今后还要抓紧大量发展各种小高炉。据最近冶金局的计算，将今年原计划建立的1707座小高炉全部建成并投入生产，再加上坩埚、猪嘴炉的生产，到年底只能生产铁44万吨，仅能完成今年计划的58．8％，与75万吨生铁任务相差甚远。估计再建1500个小高炉也不算多。因此，必须认真贯彻“大中小结合”、“土洋结合”的方针，在积极兴建大中型高炉的同时，大力发展小型高炉，迅速投入生产。在建炉材料方面，要大量采用代用品，如炭素捣固、泡砂石等。同时应根据供产销情况，尽量将炉子建立在有铁矿资源和交通方便的地区。

　　（八）要求没有铁矿资源的聊城、菏泽专区，要组织力量到有铁矿资源的地区去炼钢、炼铁。具体到哪一个地区去，建立多少炉子，生产多少钢和铁，将在这次钢铁办公室主任会议上确定，菏泽、聊城两专区，目前应马上进行准备工作。有铁矿资源的地区应积极欢迎，大力支持。

　　（九）关于生铁的价格和成本问题。各地普遍反映炼铁成本高。据济南、淄博、临沂和昌潍四个地区的调查，各地炼铁成本一般的是0．2～0．4元一斤，较低的是0．1～0．2元一斤，最高的是0．5元以上到0．6元多一斤。因此，普遍赔钱，补贴数字很大。对此问题除在这次钢铁办公室主任会议上进行研究外，亦望各地提供意见，以便更好地进行解决o

　　（十）为了保证钢铁生产能够迅速地跃上去，各地对劳动力的使用，如多少人搞工业，多少人搞农业，多少人搞运输，多少人开矿，多少人炼焦等等，应当很好地进行研究和全面安排。

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