# 中共河南省委关于建立人民公社情况给中央的报告

　　目前我省城市和乡村普遍掀起了建立人民公社的运动。现将运动情况报告如下：

## 一

　　在党中央和毛主席的英明领导下，在总路线的光辉照耀下，在工农业生产全面大跃进的鼓舞下，我省在麦收以后，在全省范围内出现了一个建立人民公社的高潮，“建立人民公社”，“走人民公社的道路”，已成为全省人民舆论的中心。不论城市和农村都在风起云涌，争前恐后，汹涌蓬勃地发展，到处是敲锣打鼓，欢天喜地，纷纷写决心书，出大字报，开庆祝会，向领导报喜的群众高涨情绪。凡建社的地方，群众意志风发，人心振奋，出现了更高的生产高潮，开展劳动竞赛，日夜大干苦干，出色地完成生产任务，从各方面已显示出人民公社的巨大优越性。这一运动，首先从农村开始，小社并大社，自留地归集体，大搞公共食堂，广泛开展社会主义大协作；在城市街道居民中，组织生产、办工厂、搞集体生活福利事业。这在实质上已经形成了公社的雏形，但还没有肯定的统一的名称。在农村有的叫集体农庄，有的叫农场；在城市有的叫社会主义大院，有的叫社会主义大家庭等，直至《红旗》第四期陈伯达同志所写《在毛泽东同志的旗帜下》一文引证毛主席关于人民公社的指示后，才明确了建立人民公社的方向。开始是遂平县卫星社建立了第一个人民公社，接着全县实现了公社化，以后很快在信阳、新郑地区全面展开，其他各县都进行试办。最近毛主席来河南视察工作，对群众鼓舞很大，办人民公社迅速在全省城、乡形成了全面高潮。全省原有42,000多个农业社，在今年麦前已逐渐并为38,473个社。截至目前，已经建成1 172个人民公社，正在建立的300个，估计运动的结果，将并成1,500个左右的大型人民公社。平均每社7,000户左右，平原地区一般万户左右，山区一般两三千户左右。全省最大的固始七一公社46,800户。修武全县13万人口试办了一个以县为单位的人民公社。城市街道、工厂、机关、学校已建立起173个公社。预计8月底，农村将基本实现公社化、多数城市也将基本上实现公社化。

　　在农村已经建立起来了的人民公社，大体有如下三种形式：一是全省有少部分公社，宣布了一切主要生产资料归全民所有，产品由国家统一调拨使用，上缴利润、生产开支、社员消费均由国家统一确定；二是虽未向群众宣布生产资料归全民所有，但实质上主要生产资料已变为全民所有，社内的产品在保证上缴公粮、税款和完成国家统购物资原则下，仍由各公社独立分配，这一类是大量的；三是国营农场和农业社合并建立为人民公社，实行统一经营，分别核算，分别计酬，原农场工人工资不动，原农业社社员采取低工资制的办法。城市也有三种形式：一是以街道为单位，组织生产，举办集体福利事业的人民公社；二是以工厂为主，职工家属和附近居民共同组织公社；三是以机关、团体、学校为单位组成人民公社。

　　人民公社的基本特点是：一、工、农、商、学、兵五位一体，政治、经济、文化、军事全面结合，是我国社会主义的最好的基层组织形式。二、社的规模由小变大，并且都有一个小城镇作为公社的政治、经济、文化中心。三、乡社合一，经济组织与政权组织合一。四、生产资料由集体所有制变成全民所有制，进一步彻底消灭了私有制的残余（社员自留地、牲口、少量大件生产工具，主要家庭副业如猪、羊、小片林木等归社）。五、由于公社的规模大，事业广，劳力多，热情高，自然地出现了生产专业化，有的已劳动组织军事化，并且将专业化和多面化正确地结合，生产和学习相结合。六、生活集体化，家庭劳动社会化。七、实行工资制，部分社食粮实行供给制。八、更能广泛充分地发扬社会主义民主，政治生活更加生动活泼。总之，人民公社的建立，更有利于缩小脑力劳动和体力劳动、城市和农村的差别。

　　人民公社的建立，进一步大大地解放了生产力，它显示着比农业社有更大的优越性。首先，是大大解放了劳动力，提高了劳动效率，特别使妇女劳力得到了彻底解放。据信阳地区汝南、新蔡等七个县统计，仅举办的26224个公共食堂，即从家务中解放出362 318个妇女劳力。同时，由于生产组织专业化、军事化，在劳动效率上一般比农业社提高20％左右。其次，可以大大扩大社的公共积累，并能更加合理地使用资金，加快工农业生产的基本建设和实现机械化的速度。如遂平县原来310个小社，每年只能积累290多万元，而且由于小社实现机械化的资金，要比大社多费40％以上。因此，建立公社后，仅今年即可积累资金3 200余万元，如有机械供应一年即可实现机械化，比原小社提前三年。其三，打破了原来农业社的生产局限性，更能因地种植，合理使用土地，充分发挥土地潜力，便于分作物实行专业管理，提高耕作技术，更迅速地提高农作物的产量。其四，可以统一利用劳力、资金、土地和各种自然资源，进行大型基本建设，从根本上战胜一切自然灾害。其五，更便于进行技术革命、文化革命。促进文化教育事业大发展，大量培养又红又专的建设社会主义积极分子队伍，逐步实现教育普及化，医疗公费化。其六，公社是贯彻执行建设社会主义总路线最好的组织形式，它能最好地实现工农业并举，大、中、小型并举，轻、重工业并举，土洋并举等建设社会主义的方针，最有利于体现全民办工业、全民办钢铁、全民办一切事业的精神。其七，公社是逐步过渡到共产主义社会的最好组织形式。有利于逐步地缩小城市与乡村，工业与农业，脑力劳动与体力劳动的差别。其八，更有利于冲掉一切个人主义、本位主义、资本主义等旧的思想习惯，提高广大人民的社会主义与共产主义的思想觉悟，树立共产主义道德品质。

## 二

　　走公社化的道路，迅速在全省出现办公社高潮，是社会主义革命和社会主义建设发展的必然趋势。其主要原因是：

　　第一，毛主席及时地向全国人民指出了走公社化道路的正确方向。这是我省公社化运动迅速、猛烈开展的最根本原因。同时，由于全省在政治、思想战线上的社会主义革命取得了决定性的胜利，提高了广大群众的社会主义觉悟。特别是贯彻执行党的建设社会主义总路线和彻底揭发批判了右倾机会主义分子潘复生、杨珏①等反党反社会主义言行以来，广大党员干部和群众进一步明确了前进的方向，坚定了阶级立场，在思想上得到了更大的解放，敢想、敢说、敢做的共产主义风格，在全省已形成普遍的风气，从而为公社的建立奠定了思想基础。

　　注①  潘复生，原省委第一书记；杨珏，原省委书记处书记。1958年6月，和原省委副秘书长王庭栋一起被错定为“潘杨王”反党反社会主义联盟，史称“潘杨王”事件。1962年4月，省委为“潘杨王”事件平反。

　　第二，由于工、农业生产的大跃进，特别是今年夏季作物取得空前丰收、秋季作物的更大丰收又有把握，社办工业的大发展，为建立公社创造了雄厚的物质基础。在生产建设大跃进中，广大群众已深深体验到小社的生产关系已经不能适应更大规模、更高速度地进行工业、农业生产和其他各种建设事业全面发展的需要。虽然广泛地组织了共产主义大协作，但还不能够完全解决小社不适应大规模生产的矛盾。因此，在小社并大社的基础上，广大群众积极要求建立人民公社。

　　第三，河南早已出现了许多大社和一部分公社的典型例子。全省几年一直坚持和办好了495个千户以上的大社，而且这些社在工、农业生产建设和提高社员的物质文化生活水平上均比小社显示了巨大的优越性。特别有一部分大社在未建公社以前，即实行了工、农业同时并举，农业社、手工业社、供销社、信用社四社合一，建立了社办中学，锻炼培养出了大批的领导骨干和红专积极分子，丰富了领导大生产经验。实际上已成为公社的雏形，他们无论在生产和社员生活，均远远超过了周围的小社，大大扩大了公共积累，依靠自己的力量，建立了许多工厂，增添了一部分农业机械，并且建立了公共食堂、托儿所、幸福院、红专学校等。社员纷纷反映：“总路线是灯塔，共产主义开了花，水利化、工业化、机械化、电气化、自流泉哗啦啦，浇粮田，灌棉花，电动锯刷刷刷，小钢磨达达达，拖拉机、圆盘耙，播种机种棉花，安电灯，装电话，麦克风前来讲话”等，从而它们就成为广大小社群众学习的榜样。

　　第四，建立公社是已经农业合作化了的广大群众的要求，特别是贫农、下中农热烈拥护。在建立公社过程中，普遍开展了大鸣大放大辩论，深入广泛地宣传了公社的优越性，继续深入地揭发批判了右倾机会主义分子潘复生、杨珏反对大社，鼓励发展私有的恶果，提高了社会主义觉悟，进一步鼓足了革命干劲。据遂平县卫星公社调查，在建立公社前，坚决拥护公社的人占67．6％，随大流的占22．7％，持反对态度的占9．7％。经过辩论建成公社后，拥护的上升为90．5％，随大流的下降为8．4％，仍持反对态度的只占1．1％。但是在建立公社的过程中，表现两条道路的斗争仍是尖锐的，地、富、反、坏趁机造谣破坏，淮阳县王店乡发现反革命分子杀伤8个群众的事件，安阳县一个社发生了富农向公共食堂投毒的事件；少数富裕中农出卖猪羊，砍伐树木，趁机闹粮，煽动群众外逃；有些资本主义思想严重的社干，则隐藏、私分公共财产等。充分说明建立公社以后，仍必须坚决依靠贫农、下中农，依靠群众的大多数，继续加强政治思想工作，开展两条道路斗争，进一步巩固人民公社。

## 三

　　我省各级党委在建立人民公社的运动中，认识了大变革的形势，勇敢地、坚决地站在群众前边，从各方面支持和领导人民公社的建立，从而保证了运动的健康发展。但是人民公社的建立，必然带来许多新的问题需要认真加以解决，办好公社还需要迅速总结群众创造的经验，公社的经营管理、体制和分配制度需要相应地加以改变。因此，今后必须：第一，继续加强政治思想工作，紧紧抓住整风这一条纲，深入地在党内外开展两条道路的斗争，进一步提高广大人民的共产主义觉悟和革命干劲。政治是统帅，思想是灵魂，仍然是巩固人民公社的首要关键。第二，加强公社的经营管理，要正确解决公社的体制、生产管理和分配问题，使之迅速走上轨道。第三，从有利于生产建设、有利于巩固发展社会主义制度的精神出发，迅速制定出一些必要的政策。第四，必须大力办好公共食堂、托儿所、幼儿园等有关群众集体生活的福利事业。为此，必须全党动手，书记挂帅，认真加强对公社的具体领导，进一步贯彻阶级路线和群众路线，健全公社的组织机构，保证贫、下中农和红专积极分子在公社内的领导中占绝对优势，清洗坏分子。创造总结经验，保证秋季更大丰收，促进全面大跃进，为尽快地巩固好人民公社，加速我国社会主义建设事业而斗争。

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