# 中共通渭县委关于公共食堂中存在问题和管理办法的报告

　　（主送）

　　地委、省委农村工作部并发各乡党委

　　（抄送）

　　存档 （共印40份）

　　 中共通渭县委秘书部（室） 58年9月11日印发

　　（地委、省委农村工作部并发各乡党委：）

　　通渭县8月20日实现公共食堂化，下旬普遍进行了一次整顿，巩固和提高工作，目前80％以上的正在克服着混乱现象，逐步走上正轨，群众非常满意，他们说：“生产在一块，吃饭在一锅，办起了食堂，生活真快乐。”在这次整顿前县委总结了前段建立食堂中的经验，根据新的问题向各乡党委发出办好人民公社的意见，整顿中县委第一书记席道隆同志带领工作组，在巡回检查中心工作的同时，深入研究了常河街上、太平李家店、陇阳吕阳社、陇山黄家窑、吉川牛家坡等5个食堂的问题，并派粮食局局长王志雄同志在碧玉红星队二队重点进行试办，根据检查有以下几个问题：

　　（1）管理不善，吃生份儿，多少都拿回家去，饭量小的吃不完，发生浪费现象，而有个别人叫唤不够吃。

　　（2）管理人员过多，牛家坡二队一个食堂就有管委会主任、会计、炊事班长、炊事员等9人，个别地方混入右派份子管理伙食，地富妇女作饭。

　　（3）手续繁锁，每吨要过秤，食堂内拥挤混乱。

　　（4）饭菜搭配不好，有1吨净洋芋，有1吨净面，有的没有酸菜，有些不放油盐，有的提回家去再热一次，社员私人菜蔬如何吃没有研究解决，有的菜很多不吃，有的乱拔乱吃。

　　（5）锅小蒸笼小，灶具多而不顶用，作饭效率不高。

　　（6）无饭厅，卫生不好。

　　（7）磨子分散，每个磨子要一个人看，浪费劳畜力。

　　（8）富裕中农“怕亮家底，吃不好”超初不愿入，以后入了心里不满意，挑剔缺点，说坏话。

　　（9）有些死搬硬套，在分散地方也一队办一个食堂，过河爬山，吃饭很不方便。

　　（10）有些管理人员和炊事人员选择不当，不会管理和作饭技术不好。

　　为了迅速认真解决这些问题，提出如下管理办法。

## 通渭县公共食堂管理办法（草案）

　　一、公共食堂是群众集体福利事业，是工农业生产大跃进大发展的需要和广大群众的迫切要求，是解放妇女，解放劳动力不足，实现生产集体化，家务劳动社会化，改变个体生活方式的重要方面，公共食堂的任务是在生产发展的前提下不断的改善社员生活，增进身心健康，培养共产主义、集体主义思想和生活习惯，提高生产积极性、创造性、组织性、纪律性，促进生产不断的向前发展，必须办好。

　　二、公共食堂必须坚持“从生产出发，为生产服务”“民主办食堂”“勤俭办食堂”的原则，反对脱离生产，脱离群众，铺张浪费的倾向。

　　三、公共食堂根据生产和居住情况建立，一个生产队或一个居住区一个，地址选择要适中、宽敞、水足、光线好、卫生，根据食堂人数改装现有房屋或设两洞新窑，遍开窗孔，内外粉白，锅灶用土洋灰、撩江石上面子，达到俭朴经济，整洁美观，便利群众。灶房附近，可用瓷管或砖砌的办法，设置地下水管，解决污水问题。

　　四、食堂内实行饭票制，吃多少买多少，吃饱吃好，每月月初由社员根据自己的收入和食用计划买票，有钱的当时交钱，没钱的由队计账，在分配中一次扣清。今年秋收分配时还可扣出明年预交伙食。

　　五、实行经济核算，每月每人平均伙食标准按3.5—4元计算，其中粮食每天平均达到1斤4两，每月约2元左右，柴、菜、油盐，其他约1元5角左右，月终结算公布一次。

　　六、在成本核算的基础上，加强伙食计划，合理调剂白面，杂面、洋芋、菜蔬，洋芋一般不要煮的吃，可炒菜和饭蒸馍等办法吃，这样吃既多又好不浪费，馍馍要熟好蒸虚，提高操作技术，认真改善社员生活，作到“一样米面白样做”粗粮细作，清香美味，人人满意。

　　七、照顾老、病、儿童和孕妇可专设一个锅灶，给他（她）们作一些营养较好，易于消化，适合口味的饭菜。

　　八、发展养猪养鸡，一方面可以卖给国家，增加食堂公共积累，一方面可在年头节下自宰自食。

　　九、燃料蔬菜采取社员投资，分配任务拾野柴野菜，食堂种菜，队内种菜等办法解决。

　　十、逐步添置大锅大笼和其他必要的灶具，提高作饭效率，磨子可适当集中3至5盘，由1人看管，以节约劳畜力，社员原有灶具可以借用，不需折价归社，添置灶具时必须注意添置些新式的东西，如压面条机，洋芋切片机，切菜机，土法安装自来水管等，积极作到机械化。

　　十一、通过群众制订三五条食堂公约，共同遵守，如吃饭不抢，互敬互让，不浪费粮食，爱护食堂公共财物，饭场要讲究卫生等。

　　十二、管理人员，大食堂设管理员1人兼会计，负责食堂核算，伙食计划，账项、资金、实物的管理，炊事员的教育等，小食堂由炊事员管理，每天给队会计报账交面票，日清月结。

　　十三、炊事员要选择作饭技术高，思想好，大公无私的青壮年妇女担任，按上等劳动付给报酬，在炊事员中进行适当分工，实行个人责任制。

　　十四、加强思想教育，批判吃大锅饭，依靠社的思想，和铺张浪费行为，揭发敌人造谣破坏，和富裕中农的错误思想行为作斗争。

　　十五、作到食堂与开会、学习文化技术、代销店、文娱宣传、托儿所、幼儿园相结合。

　　十六、吃饭必须定时，在大忙时候，生产组派一个人送饭，节约劳力。

　　十七、普遍开展一次检查评比，交流经验，批评表扬，提高工作效率，提高管理水平。

　　 通渭县委58.9.5

　　· 来源：

　　甘肃省某档案馆