# 中共中央关于做好棉花、油料收购工作和加强粮食计划供应工作的指示

　　（各省、市、自治区党委：）

　　今年农产品收购工作，总的说来是做得好的。但是，在品种和地区上存在着不平衡的现象。从品种上看有些品种如粮食、生猪等收购的进度较快，有些品种如油料、棉花、烤烟等距离完成收购任务还相差很远。从地区上看，不同的品种有不同的情况，以粮食为例，有些地区如黑龙江、吉林、河北等地已经完成或者超额完成了粮食征购任务，有些地区如湖北、辽宁、内蒙、陕西、山西等地的任务则完成较差。11月下旬以来，当着领导上反对浮夸，强调实事求是的时候，部分地区又开始滋长着一种消极、松劲情绪，瞒产私分、多留少卖的情况已屡有发现。最值得注意的是，几种主要农产品的日收购量显著下降，而今年下半年全国粮食销售量，却比去年同期增加很多，这种趋势还在继续发展。所有这些，都必须引起各级党委的重视。为了做好棉花、油料的收购工作，以及为了加强粮食的计划供应工作，中央特作如下指示：

　　一、今年我国棉花大增产，比去年翻了一番。在正常的情况下，经济作物的产量愈高，农民出售的数量占产量的比例也就愈大，本年度棉花的商品率如按照85％的标准计算，国家应当收购棉花5700万担。即使按照83％计算，国家也应当收购棉花5550万担。

　　现在全国已收购棉花4000万担左右，距离5550万担的任务还差1500多万担。最近棉花日收量仅5万担左右，而且还在继续下降。即使保持日收5万担的进度不变，也需要拖迟到1959年的10月才能完成本年度棉花的收购任务，而往年到春节的时候就基本上完成了全年的收购任务。为了保证1959年棉纺织工业原料的需要，为了保证出口和军需的供应，各地必须抓紧棉花的收购工作，特别是进度较慢的地区，必须抓紧时间，组织几次突击收购运动，力争在春节以前完成和超额完成本年度的棉花收购任务。在抓收购工作的同时，各地还要注意抓棉花的采摘、抓短绒棉的剥制、抓废棉的收购、抓野生纤维加工等工作。短绒棉的剥制需要抓紧，1959年短绒棉出口任务104万担，军需还有一个不小的数量。截至目前为止，全国只剥了短绒棉30万担左右，仅完成年计划450万担的7％。这种状况如不及早加以扭转，不仅会影响出口和军需的供应，而且在棉花资源上也是一个很大的损失和浪费。因此，各地必须抓紧这项工作，努力完成任务。

　　二、今年我国油料作物也是丰收的，但是，今年食用植物油的收购情况却很不好。现在全国已收购的油料仅有11亿多斤，仅占全年收购任务的三分之一左右。由于收购进度不快，以致影响了食用植物油的出口和市场供应。各地党委必须认真地对待这个问题，在最近期间组织一定的人力，重新再来一次秋收，把没有收干净的花生收干净，把没有收集起来的油茶籽收集起来，在进行上述工作的同时还要大力开展油料的收购工作，力争在春节前把应该收到的油料全部收购起来。

　　三、当前粮食购销工作，除了征购进度迟缓的地区，必须继续抓紧征购工作以外，所有征购任务完成较好的地区都应当在做好扫尾工作的同时（注意防止买过头粮），加强统销工作。今年7月至12月，全国预计约销售粮食440亿斤，比去年同期多销了约三分之一；如果再不加以控制，本年度的粮食销量就有可能突破1000亿斤大关。这样到了1959年6月底的时候，全国粮食库存不但不能保持上年同期的数量，还有可能减少。这是一个十分严重的问题。粮食销量增加的原因，有合理的部分，例如城市就业人口增加，城市人口增加了体力劳动，全民大炼钢铁、大兴水利等等，势必要多销一些粮食；但是，也有一些不正常的因素，例如缺粮地区中有些城市的供应标准比产粮区城市还要高；几千万钢铁、水利、筑路大军，其中有许多人是从公社来的，他们原本在公社已经留下了口粮，现在工地吃饭却仍由国家征购粮中来供应。同时，有些地方因为提倡敞开肚子吃，粮食也有很大的浪费。这些情况如果不给予足够的注意，到明年青黄不接的时候，有的地区就有可能发生闹粮荒的问题。大丰收了还闹粮荒，那就成了很大的怪事了。为了避免发生这种情况，各地就必须在抓粮食收购工作的同时，抓粮食供应工作。我们国家是一个拥有6亿5000万人口的大国，一个人浪费一点就是一个很大的数目。大丰收以后，人们多吃一点粮食是应该的，但是一定要有计划，要防止浪费。粮食是农民的辛勤劳动生产的，必须爱惜，不要浪费。各地对于粮食工作，要本着“先吃少一点，再吃多一点”的原则，加以妥善地安排。这里所说的少一点乃是同今后的多一点比较而言的，如果同过去比较，那还是多的。

　　中央要求各地1959年上半年的粮食销量，一般地要维持或者略高于1958年同期的供应数量，即505亿斤。为此，各地必须加强粮食的计划供应工作，迅速检查纠正粮食供应工作中的一些不合理的现象，比如缺粮地区城市供应的标准不能高于产粮地区城市的标准；至于钢铁、水利、筑路大军的口粮，原则上应该由本人所在的公社供应，国家的粮食只能补贴其不足的部分。各地在整顿粮食销售工作的时候，必须政治挂帅，依靠群众来进行，必须在群众中开展大鸣大放大辩论，防止一切草率简单从事的做法。

　　此外，中央要求各地特别抓一下大豆的收购工作。今年我国大豆丰收，而副食品供应比较紧张。为了缓和副食品供应紧张的形势，保证32亿斤出口任务，各地必须保证超额完成105亿斤的大豆收购任务。花生的收购任务必须抓紧，应该在春节前基本上完成收购任务。

　　以上各点，请即执行。

　　 中央1958年12月31日

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