# 中共中央批转国家经委党组关于召开地方冶金工业促进会议的报告

　　（各省、市、自治区党委，中央国家机关各党组：）

　　兹将5月间召开的全国地方冶金工业促进会议的简报发给你们，请参阅。

　　这个会议开得很好，证明只要正确贯彻执行党的社会主义建设总路线，实行工农业并举、中央工业和地方工业并举、大中小型企业并举，把各方面的积极性都调动起来，我国工业就会飞快发展，就会大跃进。

　　关于冶金设备制作和供应问题，请第一机械工业部协同各地，选择各重型机械工厂及可能制作这种设备的一般机械厂，尽先制造，保证供应。

　　 中央1958年6月12日

　　（附：国家经济委员会党组关于召开地方冶金工业促进会议的报告）

## 明年我国钢铁生产可能超过1500万吨

## ——关于召开地方冶金工业促进会议的报告

　　（中央、主席：）

　　冶金工业部在5月19日到24日期间召开了全国地方冶金工业促进会。（我们参加了这一会议）现将情况报告如后：

## （一）明年全国钢铁产量可以翻一番

　　今年地方冶金工业的跃进指标已经大大超过第二本账。地方计划兴建小高炉12649座，大部分年内可以投入生产；地方生铁产量可能达到445万吨，比去年增长7.9倍。今年各地将兴建转炉204座，电炉43座；地方钢的产量可能达到200万吨，比去年增长两倍半。地方铜的产量可以达到17000吨，比去年增长3.4倍。这样高的增长速度，不但在我国是前所未有的，而且也超过了任何资本主义国家；即使同各兄弟国家比较，也是最高的。根据地方冶金工业这样飞跃发展，和中央冶金工业的发展，估计明年全国钢铁产量可以比今年预计达到的数字翻一番，即铁达到2000万吨以上，钢达到1500万吨以上。

## （二）千方百计大办地方冶金工业

　　今年地方冶金工业飞跃发展的最基本原因是，各省市自治区对发展冶金工业很重视，不少地区党的负责同志亲自挂帅，加强领导。各地深深体会到“手无寸铁，一事无成”，没有钢铁原料，设备做不出来，其他工农业跃进受到很大的限制。在全党动手，全民动员之下，有矿就开，边开边炼，因陋就简，多开多炼，地方冶金工业就万马奔腾地发展起来。

　　第一，破除迷信，大办冶金工业。各地恢复和发展土法炼铁，也搞了典型示范的机械生产的小高炉（如河北省抚宁式），不少地区组织了现场促进会，各地办的小高炉就如雨后春笋地搞开了，河北、河南各搞1000余个，安徽、山东、四川等都在五六百个左右。河北在四、五两月建立起11个小高炉，现在平均每天总有一个以上的小高炉投入生产。有色方面，土法炼铜，得到很快发展，把几乎断绝的我国民间原有的冶铜技术也恢复和发展起来了。所有这些事实，就是在不断破除迷信中办到的，同时也把办冶金工业的迷信观点一扫而光了。

　　第二，走群众路线，发动全民来办冶金工业。在筹划资金上，在找矿、采矿、运输，到办工厂和解决技术问题上，都贯彻了群众路线的工作方法。河南登封县群众找矿，找出3亿多吨的铁矿；过去有些地质人员讲的“江苏无矿”的论点，也为事实所打破，在那里找出了一亿几千万吨的铁矿石来。河南调动高中的理化实验室和理化教员解决矿石化验的问题。

　　第三，办法多种多样，丰富多彩，因陋就简，中小结合。以高炉型号来说，从1立方公尺到255立方公尺之间有20来种型号，而且有95％以上是70立方公尺以下的小高炉。搞小的来得快，马上见效，河南今年生产生铁50万吨，其中20万吨就靠1至1.5立方公尺的土高炉来生产的。在动力上，有电动鼓风、蒸汽鼓风、水力鼓风，也有手拉风箱鼓风。

　　第四，以共产主义的风格，相互协作，相互支援。协作范围广泛而多样，有省、市、自治区之间，大厂与小厂之间，工矿与学校、科学机关之间的协作。在协作中充分表现了共产主义的风格正在起着统帅的作用。北京钢厂在短短几个月时间建立起10至20万吨的炼钢车间，就是靠各方面的协作建成的；河北工业厅借给5吨电炉的变压器，良乡借给电炉，煤炭部借给鼓风机，北满钢厂帮助轧机锻件。转炉建立起来后，生矿供应发生困难时，就同山西阳泉合作解决了，在5月1日转炉就炼出了钢来。如果按照旧的规章制度办事，这些都是很难办到的；即使能办到，也不会这么快。云南东川、云锡、澜沧等厂矿协作中也解决了不少技术问题。

## （三）五个结合

　　这次促进会是4月间六省一自治区生铁促进会的发展，上次会促进生铁增产100余万吨，这次又增加150余万吨，上次会没有讨论钢，这次一经促进就增加钢70余万吨。这次会是成功的，有如下五项收获。

　　第一，对今年生产指标作了检查和具体的安排，并对明年生产也作了大体的安排，使检查今年生产和安排明年生产相结合。今年地方冶金生产指标比去年跃进得很高，要促其实现，一个突出问题是设备供应问题，这是全国性的大问题，在这次会上得到具体安排。这样，今年生产指标的实现就可靠了。同时，对明年生产也作了大体的安排，比如对各地方兴建的70立方公尺以上的高炉设备作了安排，大体上明年第二季就可以建成投入生产，同时对投入生产后的工作也作了初步的部署，这样，工作就争取了主动，心里有了底，有了努力的目标，就便于早日把各方面的力量组织起来。

　　第二，发展生产和保证供给相结合。我们一些主管冶金工业计划工作的同志，过去对于毛主席早在1942年指示的“发展经济，保障供给”的方针，是理解不够的，因而在工作中把生产和供给未能很好结合起来，搞生产的，只关心生产，很少考虑如何满足需要（如只重数量，对品种则重视不足）；搞物资分配供应的，只就有多少物资分配多少，缺乏从促进生产来解决物资分配的观点。是从生产出发，还是从交换和分配出发，没有得到很好解决。经过整风后，在这两次冶金促进会上，对这一个问题得到了进一步的解决。今年在拨给地方的70万吨钢材中，要求用10万吨左右的钢材来制作冶金设备，而这些设备只是今年投入生产部分，就将增加100多万吨生铁，100万吨钢材。明年，钢铁还可以大大地长上去，钢铁上去了，就能保证物资的供应了。可见，最根本的问题是要从生产出发，生产发展了，分配问题就容易解决了。

　　第三，金属加工工业和冶金工业的结合。目前我国的金属加工工业和冶金工业的水平，对于在我国这样大的国家进行大规模的社会主义建设来说，是远不相称的，两者今后都需要互相促进同时发展。今天的问题是应当把现有的金属加工工业的能力和冶金材料，首先用于最需要的地方，如制造农业机械和制造冶金设备等方面。这次会议，对冶金设备作了专门布置，在国家分配钢材中着重满足冶金设备制作的需要，如前所说，这样做的结果，必然是促使了冶金工业得到飞跃的发展，而金属加工工业由于有了钢铁原材料供应的保证，也将会得到过去所没有的飞跃发展，从而促进整个国民经济的大发展。

　　第四，发展生铁和发展钢（钢材）相结合。各地对生铁的发展有了重视，获得了很大的成绩。在前次生铁促进会上反映，对钢材生产则注意不够。钢铁之间有一定的按比例发展的关系存在，生铁发展了，钢和钢材必须相应的发展，如果商品铁过多，钢铁之间就会发生失调的现象。所以应该是铁和钢（钢材）同时并举。这次会上促进了钢和钢材的生产，使铁和钢之间大体保持1.2比1的关系。

　　第五，使数量和品种相结合，同时并举。钢铁数量得到飞跃发展，如果品种不相应发展，则不能满足国民经济发展多方面的需要。特别对奇缺品种如无缝管、薄板等更为重要，这次会上，对发展钢材品种作了初步安排：要求各地方今年生产中型轧机32套，小型轧机108套，中板轧机3套，薄板轧机24套，无缝管轧机34套，有缝管轧机12套。这些轧机投入生产后，将会缓和品种的紧张局面。当然要基本解决品种问题还要继续作更大的努力。

## （四）三点建议

　　第一，从这次冶金促进会来看，地方对于有色金属的发展已经开始重视，但比起钢铁来看，还是差得很远。会议所提1959年有色金属主要产品产量指标，较今年3月在地方冶金会议上所提数字反而有所降低，个别数字上升得也较少。同时会议交换有色金属的经验也不多。原因在什么地方？估计是对于发展有色金属的资源掌握得少，对于发展有色金属的迷信还未完全破除，技术上确也存在一定困难，如多金属矿石如何选矿和冶炼还未得到解决。有色金属工业的落后有必要引起各地的重视。目前铜铝不足已十分显著，远远落后于钢铁、机械、电力工业的后面。一般讲，铜铝产量之和约为钢的产量2.5％，才能适应国民经济发展的需要，如果1959年钢为1500万吨的话，铜和铝的产量应在30万吨以上，而1958年铜和铝的产量合计仅10万吨左右。发展土法炼铜，四川和河北已有经验。不久前在四川召开的铜的现场促进会上，曾经提出发展一千个四川式炼铜炉，估计如更多地提倡，同时做些具体组织工作，地方铜的生产还是可以上去的。

　　对于铝的生产，地方是可以搞和多搞的，现在主要问题是电供应不足或者没有。但是，不应该等待电，应该互相促进，同时并举，要发展铝就可以促进电，有了电就更可以发展铝。

　　（第二，地方发展冶金工业方面，过去冶金部走过的弯路，如标准高了些，中小型的少了些，钱多花了些，就不要再走了。在这次会上，部分地区有贪大的倾向，如有的地区安排的钢铁厂，原来是很小的，现在翻一番、两番，越滚越大，有些滚大也是必要的，有些就不一定恰当。在一个省、市、自治区之内，大中小如何结合的问题，需要统一规划和安排。大的搞得多了，结果是投资不能迅速见效，生产水平一时上不去。当然，大的冶金工业在省、市、自治区还是需要布些点，但要更多地搞中、小型企业。就是搞大型企业，在方法上也可以采取由小到大的办法，不一定一开始就非按大型的去搞。在机械化方面，个别地方的要求，多少有点脱离目前的现实情况，如有的矿山采矿和选矿，机械化的程度就高了些；机械化是必要的，但必须是从目前的具体情况出发，一般来说应当是从手工加机械，机械化程度低一点再到高一点，这样才能更好地贯彻多快好省。）

　　第三，关于设备制作和供应问题。会议对高炉、转炉、轧机作了安排，这是发展冶金工业一项关键性的措施。省、市、自治区，就是冶金部对于这次设备的安排能否兑现，能否按时供应非常关心。因此希望机械制造部门，对这次冶金设备的安排多抓几次，督促检查，促其实现，以便给今年和今后地方冶金工业的发展打下一定的物质基础。

　　 国家经济委员会党组1958年6月4日

　　· 来源：

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