# 中共贵州省委批转省委农村工作部《关于人民公社包产问题的几点意见》

　　（各地(州、市)委、县委：）

　　省委同意省委农村工作部《关于人民公社包产问题的几点意见》，现转发给你们参照执行。应当督促各个基本核算单位把各种主要作物的产量迅速包下去，以利当前春耕生产。

　　 中共贵州省委1959年4月4日

## 关于人民公社包产问题的几点意见

　　（省委：）

　　根据中央上海会议的精神和省委对生产小队(组)部份所有制问题的意见，我们对人民公社的基本核算单位向生产小队包产问题作了研究，并提出以下几条意见：

　　①省委决定，今年我省的粮食生产计划，由340亿斤调整为280亿斤。根据这个计划，为使各地包产时有所依据，我们将原来布置的各项作物的单产指标修改为：水稻亩产1,300斤，包谷800斤，红苕1,300斤(折粮)，洋芋1,000斤(折粮)，杂粮300斤，这个指标是全省必须作到的平均数，对各地不同的要求，拟请计委分别地区下达。地，县两级可以在原布置的播种面积和按280亿斤分到各地的总产量指标不变的前提下，对各项作物的单产指标有所伸缩，即某项作物的单产增加了，另一项作物可以减少。红苕和洋芋虽都是薯类，但洋芋的单产每年都低于红苕，因此把这两种作物的单产分别确定是适宜的。对这次计划指标的变化，我们认为仍是先进的，但更加可靠了，广大群众完成任务的信心会更加增强，谁要以为指标“下降”而松气，那将会犯错误。

　　②省委对生产小队(组)部分所有制问题的意见中指出：“包产指标，要按照省计划委员会下达的生产指标来定，不能层层加码”。“包产指标应低于计划指标20％左右，超过包产指标，超产部份以一半上交基本分配单位，一半归小队所有，超过计划的超产部分，全归小队所有”。我们认为这个意见是完全正确的，它定会更加发挥群众的积极性和主动性，完成计划更加有了保证。但目前有部分同志有一种想法，认为包产指标低于生产计划的作法，不能保证计划的完成，主张按计划包产，或按他们加码后的计划包产，我们认为这种想法的动机并无不好，但过去的经验证明，这种作法，群众往往不能接受，即使勉强接受了，积极性也不高，信心也不强，完成计划就没有保证。在包产之后，我们可以提出战斗的口号，竞赛指标可以比计划更高一些，可以普遍开展红旗评比，鼓舞群众的干劲，但这与包产指标低于计划20％并不矛盾。

　　③为了切实保证计划的完成，在包产时，应该把播种面积、单产、总产同时布置下去，不可只包总产，不保证播种面积的完成。目前有个别地区，在单产尚未提高的情况下，过多缩小播种面积的作法是不妥当的，也是危险的。希望各地坚决保证完成省计划委员会布置的各项作物的播种面积。

　　④目前春耕播种季节已很紧张，人民公社的基本核算单位已经确定，各地应该迅速的把生产计划，根据各县、各公社、各生产队的自然条件和生产基础，立即布置下去，生产队也应该根据各小队的生产条件布置计划，并按计划的80％迅速包产。我们认为，这个工作做得越快越好，至迟在4月中旬应该结束，以便及早使生产计划落实。在向生产小队包产时应该经过群众的认真讨论，在讨论中既要反对群众的保守思想，也要防止领导者的主观主义，把完成计划和包产指标建筑在群众有充分信心和决心的基础上。

　　上述意见，省委如认为可以，请批转各地(州、市)委、县(市)委参考。

　　 省委农村工作部1959年4月4日

　　來源：《贵州农村合作经济史料》第一辑，1987年，贵州人民出版社贵州农业合作化史料编写委员会编。