# 中共中央关于人民公社夏收分配的指示

　　（一）今年人民公社的夏收分配应当进一步体现基本队有制和部分社有制，妥善处理国家、公社、基本核算单位和社员之间的相互关系，贯彻执行按劳分配、等价交换的原则，更好地调动广大农民的积极性。

　　（二）夏季收入的分配，虽然是一种预分性质，也应该实行少扣多分，分配给社员的部分应当占收入的60%左右，并且使90%以上的社员的所得高于1958年夏收分配所得。农业税、生产费和公积金、公益金等各项扣留占40%左右。县联社今年夏季不要提取公积金。基本核算单位扣留的公积金和生产费，应用在扩大再生产投资。

　　（三）粮食的分配，应当统筹兼顾，全面安排国家征购、种子、口粮、饲料和可能的储备粮。必须保证国家征购任务的完成，和留足麦种。要抓紧时机完成中央和省、市、自治区所规定的征购任务。在1958年 秋种的时候，实行劳力协作，划片集中种麦的地方，已经解决的，按合同办事，不再加以变动；没有处理的，公社的管理委员会应当召集有关的基本核算单位，根据 自愿互利和等价交换的原则，经过充分协商，议定合理的分配办法，使那些因出工协作别人种麦，而自己种麦很少或者没有种麦的单位，在夏收中也能够合理地分得 一部分粮食。

　　（四）认真执行包产、包工、包成本的三包责任制和奖惩制度。基本核算单位和各承包单位之间，已经定了“三包”合同的，只要基本合理，应该按合同规定执行；对于超产特别多的单位，超产奖励应当搭配一部分现金，不一定要全部奖励实物；“三包”指标没有落实或者没有实行“三包”的，可以经过检查核实，民主评议，进行合理的奖惩惩，一定要做到多劳多得，赏罚分明。

　　（五）在夏收分配当中，工资部分和供给部分所占的比例，要适当调整，必须力求做到工资部分占60-70%左右，供给部分占30-40%左右，然后根据供给部分的多少，分别采用伙食供给、粮食供给或半粮食供给等不同的供给办法。某些收入水平过低，暂时还无力实行供给制的地方，可以按照高级社的办法继续对“五保户”实行“五保”，并且对劳力少人口多的困难户实行定额的粮食补助，避免重新出现过去高级社分配中历来纠缠不清的“超支户”和“分空户”的问题。

　　（六）要通过夏收分配，认真地整顿公共食堂。公共食堂必须是积极办好，自愿参加，既要使参加食堂的社员真正自愿，又不能采取放任自流的态度，把食堂一风吹散，可以办全体社员参加的食堂，也可以办一部分社员参加的食堂；食堂可以是常年的也可以是农忙的；可以农忙多办，农闲少办，灵活执行，食堂范围过大的，可适当缩小。口粮应该分配到户，分配到社员，以人定量，在公共食堂吃饭的，粮食交给食堂，节约归个人；不在食堂吃饭的，粮食全部分给个人保管食用。

　　（七）为了做好夏收分配工作，必须采取群众路线的工作方法。首先要在群众中间，明确地讲清党的政策原则，教育生产队的党员、干部和全体社员，讲老实话，核定产量，亮清家底。根据爱国、爱社和增产节约、勤俭办社、勤俭持家的精神，进行充分的酝酿和讨论，作出分配方案，合理分配。必须争取在夏收分配当中，使全体社员心情舒畅，高高兴兴，以便更好地促进夏秋两季的生产高潮。

　　 1959年5月26日

　　来源：中共湖北省办公厅1959年8月1日转发