# 浙江省委关于上半年工业生产建设情况和掀起增产节约运动新高潮的报告

　　（中央、上海局：）

　　今年上半年本省工业生产建设和全国各地一样，在去年大跃进的基础上继续取得了巨大的跃进，成绩是伟大的，不论工业产值和产品产量都比去年同期有很大的增长。上半年工业产值完成了二十四亿四千七百七十二万元，比去年同期增长了百分之八十五点八五，完成全年产值计划（五十亿元）的百分之四十八点九五。产品产量，据九十五种主要产品的统计，比去年上半年增长的有七十八种，占总数的百分之八十二，这些产品的增长幅度，均在百分之二十以上，其中有三十一种产品增长达一倍以上。例如：今年上半年钢完成了七千九百六十七吨，比去年同期增长达十一倍；生铁完成十三万三千七百四十五吨；比去年同期增长了五点八倍；发电量二亿五千三百零三万度，比去年同期增长了一倍；烧碱完成六百十五吨，比去年同期增长百分之三十四点九；农药完成四百三十八吨，比去年同期增长达二十五倍；柴油机完成三万零四百十三马力，比去年同期增长了五倍；棉纱完成七万零一百六十一件，比去年同期增长了百分之七十八点九。在质量方面不断进步，特别是第二季度以来更为显著。如生铁的合格率，五月份为百分之三十三，六月份为百分之六十九，七月份增加到百分之八十二点九；钢的合格率，五月份为百分之七十九点七一，六月份为百分之八十五点二二；七月份增加到百分之九十一点九七。有些老产品，如棉布、绸缎、厂丝、针织衫裤、机制纸等，已恢复到一九五八年上半年以前的水平。工业企业利润完成情况也是好的，上半年本省地方工业利润完成了一亿五千三百零一万元（这一数字已剔除钢铁亏损和一般企业亏损三千二百九十一万，但不包括商业、粮食系统所属企业利润收入），比去年同期增长了百分之八十，完成全年利润计划（四亿一千五百万元）的百分之三十六点八六。劳动生产率，全省县以上工业企业每个生产工人的劳动生产率：一月份为三百四十九元；五月份为四百三十二元，比一月份提高了百分之二十七点三；六月份增加到五百六十二元，又比五月份提高了百分之三十。上半年可比产品的总成本比去年同期降低了百分之二点零四。

　　基本建设方面，全省上半年基建财务拨款为二亿六千五百余万元，比去年同期增长了百分之五十四点七；基本建设工作总量为二亿三千四百余万元，比去年同期增长了百分之三十一点五。一至六月份已经建成的重大单项工程有二十五个，其中已经投入生产的新增能力主要有炼铁三万吨、钢二万吨、钢材二点六万吨、炼焦六点五万吨、电力装机容量二万零九百四十千瓦、纯碱达二千吨、纱锭达四万一千六百枚、机制糖四千吨、机制纸二千五百吨。

　　随着整个国民经济的飞跃发展，交通运输也有很大的跃进，今年上半年货运总量比去年同期增长了百分之七十二点六。

　　上述情况说明，全省人民在党的领导下团结一致为实现一九五九年的大跃进所作的努力，正在取得十分巨大的成就。并且表明了本省工业生产建设仍然是在高速度的发展中，象这样高的增长速度是空前的，是浙江历史上从未有过的，这不是一般的跃进，而是一个特大的跃进。这是党的总路线的伟大胜利。

　　半年来所以取得巨大的成就，主要是由于我们坚决贯彻执行了中央的指示，坚定不移地教育广大干部和职工群众鼓足干劲、力争上游，全党对总路线的态度是坚定的，继续争取大跃进的斗志是旺盛的。我们上半年为实现继续大跃进采取了一系列积极的措施，进行了一系列的工作。

　　年初，召开了有基层党委书记参加的全省工业、交通、基本建设会议，在总结去年大跃进的成就和经验的基础上，制订了一九五九年继续跃进的规划。接着，根据主席“春暖花开”鼓干劲，搞高潮的指示，在全省范围内掀起了一个五比（比思想、比作风、比革新、比管理、比多快好省地全面完成国家计划）、三干（实干、苦干、巧干）的社会主义红旗竞赛高潮。四、五两个月内，为了总结继续大跃进的经验，进一步调动群众的积极性，我们按照主席的指示，各地区、各工业厅局都普遍召开了有工人参加的工业五级干部会议。在这个会议上，把党的方针、政策直接和基层干部、职工群众见面，在继续鼓足干劲力争上游的同时，比较集中地揭露了我们一度在工作指导上存在的主观主义、计划指标不落实、单纯追求产值的缺点，以及干部作风上的官僚主义和命令主义。这个会议以后，这些缺点得到了迅速的克服，计划比较落实了，大家注意抓产品质量、抓降低成本、抓企业管理了，生产秩序比较正常了，干群关系进一步密切了。因此，进入第二季度以来，工作更加主动。

　　半年来，我们根据“打下基础练好兵”的要求和“统一分工协作定点”的原则，对所有工矿企业进行了整顿巩固提高工作，取得了很大成绩。全面地有计划地进行了定点工作，合并了许多布局不合理的中小企业，停办了和大工业争原料的中小企业，如土纺织厂、土肥皂厂、制革厂等，大大缓和了中小企业和大工业争原料、材料的矛盾。同时，根据全国一盘棋和缩短战线、集中力量、保证重点、全面安排的方针，对今年的基本建设计划进行了多次研究，确定了调整方案；从去年第四季度以来，开始注意抓住重点工程，在今年五月间又对大小基建项目进行了排队，在八百六十余个计划外项目中，除将确有建设条件和需要的七十个项目列入计划外，其它均予推迟建设，这就有力地保证了重点项目的迅速上马。在整顿定点工作中，坚决地处理了多余劳动力，至六月底止：全省县以上工业企业的职工人数，已从一九五八年末的九十四万九千零八十九人减为六十万三千九百六十五人，减少了三十四万五千一百二十四人（七月份预计又减二万人）。其中，回农村的有二十七万人左右；解决了工业和农业争劳动力的矛盾。同时，职工人数减少以后，也压缩了社会购买力。并且改善了企业中的劳动组织，克服了人员过多的混乱现象，有利于产品质量和劳动生产率的提高。经过整顿定点工作，至六月底止：全省县以上工业企业共有三千三百七十五个，比一九五八年末减少了一千九百四十八个。目前，钢铁、煤炭、轻工、纺织、建筑工业的定点工作已经结束，化工和机械工业的定点工作正在进行，要求在八月份内作好这两个行业和其它方面多余劳动力的整顿工作。

　　六月份以来，我们根据中央加强市场安排的指示，积极恢复和发展了手工业生产。这一工作的进展是比较迅速的，成绩也很显著。两个月来，手工业产品品种已经基本上恢复到去年八月的水平。据省轻工业厅统计：一九五八年八月手工业产品品种为二千一百八十五种，一九五九年三月减少为一千零三十三种，目前已恢复到二千种以上。温州算盘、杭州张小泉剪刀等产品已达到去年八月的水平。日用小商品（如锅子、扫帚等）基本上满足了市场需要。同时，注意了为农业服务，制造了各种小农具三百一十五万件，修理各种小农具六百八十七万件。修配业务也迅速恢复了，并且适当调整了服务点，目前全省修配服务点已从一九五九年三月的五千六百五十二个增加到八千九百八十八个，群众很满意。市场情况已开始好转，并且在继续好转中。目前主要是积极克服原料材料不足的困难，力争增产、增加花色品种、提高产品质量，努力降低成本。

　　六月份以来，还在全省工矿企业中开展了“三查二爱”运动，大大提高了职工群众的思想觉悟，有力地促进了企业管理的改进，和增产节约运动的深入开展。目前爱国爱厂、勤俭节约在不少工矿企业已经形成风气。例如宁波市大昌布厂原来生产比较落后，在“三查二爱”运动中，通过老工人回忆对比教育，职工觉悟大大提高，一跃成为先进厂。工人反映：“去年谈吃、谈穿、谈市场，现在谈质量、谈节约、谈爱国爱厂。”全厂棉布正品率从百分之九十五提高到百分之九十九以上。

　　上述事实证明：上半年工作成绩很大，经验丰富，为今年下半年实现更大、更好、更全面的跃进创造了极其有利的条件。现在在我们面前正展示着一幅更有成效地跃进的光明前景。我们满怀信心地认为，只要坚决贯彻中央的指示，认真总结上半年跃进的经验，善于利用一切有利条件，调动一切积极因素，继续鼓足干劲，力争上游，千方百计，克服前进中的困难，就一定能够全面完成和超额完成下半年的生产建设计划。

　　但是，值得严重注意的是正当大跃进的运动中所遇到的主要问题逐步获得解决和生产指标比较落实之后，在全省广大干部和职工群众经过艰苦奋斗，取得辉煌胜利，而伟大干劲又在新的基础上日益高涨，为新的跃进而英勇斗争的时候，在一小部分干部中，右倾思想又开始抬头和滋长起来。并且产生了各式各样的右倾松劲情绪，散布种种消极悲观论调，动摇人心，妨碍群众伟大干劲的发挥，妨碍建设事业的跃进，阻碍总路线的贯彻执行。有些右倾保守分子，不但对于去年以来大跃进的伟大成就，对于大跃进运动中所遇到的主要问题迅速获得解决的事实，闭目不见，充耳不闻，而且对于运动中所发生的错误和缺点，不管是否已经克服，任意加以夸大，散布不满情绪。如宁波市建筑公司工地主任朱天浪，把去年基本建设大跃进说成是“一急、二乱、三破、四垮台”；安吉县施善造纸厂支部书记杨水荣说：“现在是王小二过年，一年不如一年，农业大跃进吃稀饭，工业大跃进又没有烟抽，跃在什么地方？”右倾保守分子不是和群众站在一起，而是站在群众运动的外边，指手划脚，冷言冷语，指责大搞工业群众运动，指责大办钢铁，指责大跃进，企图动摇总路线。如海宁县皮革厂车间主任沈志秀说：“多快好省根本无法统一，多快好省的总路线是脱离实际的，是中央坐在办公室里想出来的”；杭州机床厂党委副书记王谷新说：“我是学过政治经济学的，大跃进中加班加点是剥削工人的剩余价值是违反马克思主义的”。

　　有右倾情绪的人，不是实事求是地同群众商定，把生产指标放在先进可靠的基础上，而是把生产指标大大落在实际可能完成和必须完成的水平以下，譬如本省缫丝工业，七月份计划除产量订得比六月份实绩稍高外，其他原料、材料耗用、劳动生产率、正品率等几个指标都比六月份实绩低。萧山棉纺织厂西纺车间基建工程，只要一百五十天即可完成，但由于片面强调施工条件不够齐备，竟安排了二百四十天的工程进度计划。杭州制氧机厂锻焊车间上报能完成任务的工时，六月份为七万一千工时，七月份降到六万一千工时，八月份又降到五万工时。有些人认为指标落得越低越好，主张把计划落在轻松愉快的基础上，仿佛只有这样，才不是虚报浮夸，才是实事求是。

　　还有一小部分干部，他们口头上，虽然表示赞成总路线，赞成大跃进，但是他们在实际工作中，却缺乏朝气，缺乏干劲。他们对待困难，不是依靠群众千方百计地迅速抓住加以解决，而是消极畏难，互相推诿，马马虎虎，拖拖拉拉。如杭州铸锻厂车间干部和工人去上海学习提高铸件质量先进经验回来，干劲十足地要求领导推广，该厂厂长仇绪萍不但不予支持，反而大泼一盆冷水，说“我厂和上海有三个不可比，一是技术力量不足，二是设备差，三是领导水平低。”工人听后反映“我们从头冷到脚跟”。杭州塑料厂，去年有了原料连夜发动工人搬进厂来，今年有十六吨原料放在码头上，宁愿让工厂停工，也不发动职工搬运。杭州建新化工厂生产合成醋酸，越研究困难越多，第一次排出四个困难，第二次排出十五个困难，第三次排出二十五个困难，第四次则排出三十个困难，越排困难越多，越排越没有信心。宁波市新华布厂工人批评厂领导对待困难的态度是叫、要（向上边伸手要）、怨（埋怨）、拖四个字。

　　上述这些思想、情绪和作风，已经给生产带来严重损害，已经严重威胁工业、交通、基本建设的继续大跃进，已经压抑了部分干部和职工群众的冲天干劲。譬如温州通用机器厂和宁波农具厂的条件相仿，宁波农具厂分配的七十台叶氏五号鼓风机七月中旬已全部完成，而温州通用机器厂到七月底连十台都未完成。嘉兴矿冶厂和浙江水泵厂的条件也相仿，嘉兴矿冶厂分配的一千七百台手摇泵任务七月底已超额完成，而浙江水泵厂连五百台都完不成。杭州汽车厂六月份柴油机完成二百十六台，七月份原计划生产一百台，后来说有困难，改为八十台，最后又改成七十五台，结果一台也没有完成，仅装配了六月份留下来的十六台。杭州制材厂活性炭车间去年只有两只土陶锅，二只水缸，日产活性炭二十吨，今年新增了锅炉和球磨机等设备，月产量反而下降到七、八吨。绍兴钢铁厂三吨转炉，从今年一月底就试炼，迄今还不能正常生产，由于领导干部干劲不足，片面强调客观困难，对五个月前就发现的关键问题——白云石供应不足，到现在还没有解决。以致几个月的时间内只出了四十一吨钢锭。全省最迫切需要的煤炭除了有些小窑因条件太差停办外，也由于松劲，七月份竟由上半年的平均日产四百多吨，下降到日产一百五十余吨。

　　上述情况充分说明：现在右倾思想已经成为工业、交通、基本建设战线上的主要危险，这些思想、情绪和作风，如果不澈底加以批判和克服，党的总路线的贯彻是不可能的，工业、交通、基本建设的继续跃进是不可能的，今后调整后的生产指标和基本建设计划的完成也是不可能的。

　　为了抓紧八、九两月的时机，鼓足干劲，坚决反对右倾思想，坚决贯彻总路线，继续大跃进。我们除立即以电话会议传达了主席关于反对右倾思想的指示外，并于八月六日召开了地、市委工业书记会议，进行了讨论和检查。现在省委正在根据主席和中央关于反对右倾思想的指示继续作检查，并作了如下部署：

　　第一，立即认真地在各级党组织和干部中，传达主席和中央关于反对右倾思想的指示，通过对上半年工作的总结，摆事实、讲道理，大讲跃进形势，大讲继续跃进的有利条件，统一干部认识，鼓舞干部斗志，树立继续跃进的信心。

　　第二，从当前增产节约运动入手，紧紧围绕增产节约运动，抓住当前生产建设中所暴露的问题，加以检查和分析研究克服右倾思想，直接推动和促进当前生产，防止脱离当前生产，泛泛地批判右倾思想，甚至恢复已经纠正了的拔白旗、放卫星等不正确的做法。

　　第三，拟订增产节约方案，明确奋斗目标。在全省范围内，全面掀起以高质量，高产量，降低成本，厉行节约为目标的群众性的增产节约运动新高潮。抓紧八、九月，以全面超额完成全年生产建设计划的光辉跃进成就，迎接伟大的国庆十周年。

　　第四，在全省各行各业中插红旗、立标兵、广泛、深入地开展社会主义红旗竞赛。在职工群众中深入地进行好人好事的教育，通过评比，发动群众查潜力、挖潜力，比先进、学先进、赶先进，造成每一个企业，每一个人都鼓足干劲，力争上游，追赶先进的强大声势，使右倾保守思想无地自容。

　　第五，认真加强企业经营管理，建立正常的生产秩序，切实把加强集中领导同大搞群众运动结合起来，在充分发挥人的主观能动性的同时，做好计划的综合平衡工作，做好建立健全必要的规章制度的工作，做好设备的维护检修工作，以及继续做好厂矿企业的整顿，多余劳动力的处理，管理机构的改进等等工作。总之既要鼓足干劲，力争上游，又要科学分析，实事求是。

　　第六，进一步改善各级领导机关和领导人员的工作作风，领导人员必须亲临前线，深入实际，解剖麻雀，积极去解决大跃进运动中遇到的问题，并及时扫除增产节约运动中的各种障碍，关心职工生活（如正确执行工资政策，加强粮食和职工生活福利的管理等），强调工作抓紧、抓狠、抓深、抓透，坚决反对马马虎虎，拖拉苟安，互相推诿，互相埋怨的不良作风。

　　广大干部和职工群众的干劲是足的，生产上的潜力是大的，继续跃进的有利条件很多，我们坚信在党中央的正确领导下，一定可以动员全党全民更加紧密地团结起来，鼓足干劲，击退右倾思想的逆流，以更伟大的跃进成就，封住观潮派、算账派的嘴巴，使增产节约运动在全省范围内迅速掀起高潮。

　　以上报告，是否有当，请予指示。

　　 中共浙江省委一九五九年八月十三日

　　· 来源：

　　浙江省某档案馆