# 中共中央批转薄一波关于工业生产会议情况的报告

　　（各省、市、区党委，中央各部委、各党组：）

　　薄一波同志关于工业生产会议情况向中央的报告很好，中央批准这个报告。现在转发给你们。

　　这个会议开得很好，它对于今年第四季度的生产和明年的生产准备工作，及时地作了适当的安排。讨论了今年第四季度的工作，确定提前十天到十五天完成和超额完成全年的工业生产和交通运输计划；初步安排了明年第一季度的工业生产和交通运输工作，确定明年第一季度的生产，按平均日产量计算，一般不低于今年第四季的水平；同时，对于工业支援农业的问题，也作了适当的安排。并且请各省、市、区党委，按照市场需要和主客观条件，对日用工业品，统盘筹划，加以安排。这些都是正确的。现在群众跃进的高潮，已经普遍地起来，各级领导除了对于一部分右倾松劲的单位继续抓紧反右倾、鼓干劲的工作外，在整个增产节约运动中，必须既注意多快，又注意好省；既注意鼓足干部和群众的干劲，又注意抓紧技术改革工作；既注意全面跃进，又注意干部、群众的适当休息和安全生产，这样才能使生产和各项建设工作，健康地、全面地、持续地跃进。

　　现在把薄一波同志在这次会议上所作的报告和这次会议上提出的关于一九五九年第四季度工业生产安排的意见、关于一九六O年第一季度工业生产安排的意见和关于一九六O年主要物资供应第一次安排的意见等几个文件，一并发去，供你们参考。

　　 中  央一九五九年十一月十七日

## 薄一波同志关于工业生产会议情况向中央的报告

　　（中央、主席：）

　　根据中央指示，于十月十六日至二十八日在北京召开了工业生产会议。参加会议的有各省、市、自治区党委的工业书记，中央工业、交通各部门党组的负责人。会议主要讨论了工业、交通战线上当前的形势和任务，安排了今冬明春工业生产和交通运输工作，并且总结了在工业、交通部门大搞群众运动的经验。

## （一）工业、交通战线上当前的形势和任务

　　会议认为自从庐山会议以来，工业、交通战线上的广大职工，以极大的政治热情和劳动热情，响应了党的“反右倾、鼓干劲、开展增产节约运动”的号召，一个轰轰烈烈的群众性的生产运动新高潮，在全国范围内迅速地开展起来。这次新高潮，有以下特点：第一，高潮汹涌澎湃，来势又快、又猛。党的八届八中全会的精神，在几天的时间里，就传达到各行业、各生产单位，立即武装了广大职工的思想，使六、七月间生产下降的状况立刻得到扭转，形势迥然改观。全国工业生产按日产值计算，八月份比七月份提高百分之十三点九；九月份又比八月份提高百分之三十一点五。主要产品也有迅速的增长。第二，范围广、规模大。从全国看，约有百分之九十左右的企业和企业内部百分之九十左右的车间、小组都普遍地动了起来。同时，工业交通战线的群众性增产节约运动的新高潮，又同农业、基本建设、商业等战线的增产节约群众运动新高潮是密切联系和互相促进的。第三，高产、优质、低耗、效率高、成本低和安全生产全面跃进。过去生产高潮中很难完全避免的某些片面性，这次很少发生。第四，运动开展得深入。落后单位和落后群众绝大多数都动起来了。学先进、比先进、赶先进、帮后进的竞赛在职工之间，以至各企业单位之间普遍地形成热潮，如青岛市九月份就有二千零六十三个小组达到了先进的生产水平。第五，大搞技术革新和技术革命。在八、九两月，北京、上海、天津、沈阳、哈尔滨、武汉、重庆、太原、西安等主要工业城市，广大职工提出的技术革新建议就有几百万件，出现的技术革新能手就有几十万名，从而有力地推动了生产。鞍钢最近举行的技术表演周，一周间革新技术一万多件，主要产品增产百分之十二到百分之二十五。第六，增产节约的群众运动和改进企业的经营管理密切结合。生产的组织领导工作，比过去更加踏实细致，做到了紧而不乱。各部门、各地区都有了比较健全的调度工作制度，对生产抓得深，指挥得具体；规章制度经过进一步的改革和整顿，更加适合生产发展的需要。第七，地区间、部门间、企业间、职工间共产主义的协作精神大大发扬。在工业内部各行业之间，不但没有发生以往那样被动的“让路”问题，反而在材料、设备上相互主动支援。厂矿、铁路、港口、船舶和商业部门之间，也展开了“一条龙大协作”运动。在企业间、职工间“把方便交给别人，把困难留给自己”，已经形成风气。第八，运动持久发展，生产逐旬上涨，开始打破了月初生产总要比上月末下降的“常规”，从八月以来连续九个旬生产步步高升。这些特点说明了这次工业交通战线上增产节约群众运动是一个既轰轰烈烈，又踏踏实实的运动，是一个在去年大跃进基础上的更大、更好、更全面、更健康的运动。

　　目前应当注意解决的问题是：在高潮中还有十分之一上下的企业处于落后状态。在这些企业中，右倾还没有反透，干劲还没有鼓足，增产节约的群众运动还没有很好地开展起来。就是在群众发动得比较好的企业里，也还有某些落后的车间、小组和科室；在少数干部中还存在着某些右倾思想和畏难情绪。其次，在增产节约运动蓬勃发展的地方，某些单位开始出现以下一些现象：如，为了增加产量，不大注意质量；不适当地加班加点，增加工人；不大注意安全生产和维修设备；不大注意下一步生产的准备工作，等等。这些缺点，虽然发生，但并不严重。一般来说，这种缺点是大跃进、大搞群众运动中不可避免或者很容易发生的，决不应当大惊小怪。但是，领导上必须保持清醒的头脑，随时发现，随时解决。只要我们不是采取泼冷水的态度，而采取实事求是地解决问题、保证和推动运动健康发展的态度，它一出现，就及时注意解决，不要等到问题成堆以后再去解决。这些问题以及其他可能发生的问题，都是比较容易解决的，增产节约群众运动的新高潮是完全可以健康地向前发展的，各项建设工作，是可以持续地多快好省地全面跃进的。

　　会议认为，当前的任务，就是要把右倾反透，把干劲鼓足，把党的总路线精神更深入、更全面、更具体地贯彻到一切工作中去，及时地总结经验教训，及时地克服缺点，解决问题，使已经掀起的增产节约群众运动的新高潮巩固起来，并且在这个基础上健康地持续不断地向前发展。争取提前十天至十五天全面地完成今年的工业生产和交通运输计划；同时，做好明年工业生产的准备工作，争取明年第一季度工业生产，按平均日产量计算，一般不低于今年第四季度的水平；并且妥善安排今冬明春农业所需要的工业产品的生产，大力支援农业，加速进行农业的技术改造，以便为明年工农业生产继续跃进打下良好的基础。

## （二）今冬明春工业生产和交通运输工作的安排

　　第一，今年第四季度的工作。一方面要超额完成今年的工业跃进计划，另一方面又要为明年特别是第一季度的生产做好准备。第四季度工业增产的原则是：根据当前国民经济的需要和设备能力、物资供应的可能性，主要依靠深入地开展增产节约的群众运动，大搞技术革新、技术革命运动，挖掘各方面的潜力，节约原料、材料，节约人力、时间，提高设备利用率，来实现增产；而不是单纯依靠增拨材料，增加设备，增加工人来增产，更不能靠加班加点来增产。增产的重点是：各种原料、材料、燃料产品，农业机械、化肥、农药，以及大型机械设备、发电设备及其配套产品，运输车辆和工具，市场上急需的轻工业产品和某些出口产品。几个具体指标为（工业总产值要保证完成四百八十六亿元，即全年保证完成一千六百亿元，比去年增长百分之三十七）：钢要完成四百七十万吨，加上一至九月份的产量，将比全年计划的一千三百万吨超产五十万吨；生铁要完成七百三十万吨，加上前九个月的产量，将比全年计划的二千零四万吨超产二百万吨；煤炭要完成九千七百三十一万吨，加上前九个月的产量，将比全年计划的三亿四千万吨超产一千五百万吨；木材要完成九百五十二万立方米，加上前九个月的产量，将比全年计划的三千八百万立方米超产三百九十八万立方米。为了实现各项增产任务，必须抓紧原料、材料和急需的设备的供应工作，既要保证今年增产的需要，又要同时抓紧明年第一季度生产的安排和准备工作，该检修的要及时检修；该备料、投料的，要及时备料、投料；抓紧实现各项既定的技术组织措施，加速某些基建工程的收尾工作并且做好投入生产前的准备工作；加强铁路、公路；航运的干线运输，大搞短途运输，增加必要的车辆、船舶等设备，合理组织调度，提高运输效率，使整个运输工作适应第四季度及明年增产的需要。

　　第二，明年的任务。我们是根据国家计委一九六O年计划大纲第二方案（即年产钢一千八百万吨的方案）来安排明年的工业生产和运输任务的，着重地安排了第一季度的任务。安排的基本原则是：主要产品的生产，按平均日产量计算，一般不低于今年第四季度的水平。有些产品（如大型设备等）不能按一个季度安排的，我们也参照明年第一季度的生产指标，初步地安排了它们第二季度的生产任务。在主要物资供应方面，也根据生产指标作了相应的安排，但是保留了必要的后备，以便在必要的时候作为调剂之用。

　　第三，在布置今冬明春工作的时候，我们着重地讨论了工业支援农业的问题。会议认为过去一个时期，管工业的一些同志对于农业是国民经济发展的基础这一点，还缺乏足够的认识；对于工业部门如何更好地支援农业，如何加速农业的技术改造等问题，也缺乏全盘的考虑；同时，对于农业生产的季节性的需要了解得也不够，常常临时突击安排，既不能适应农业的需要，又不利于工业生产。为了改变这种状况，除了解决思想问题以外，从现在起就应当积极地安排今冬和明春农业生产所需的工业品的生产，尽可能地多生产一些农业机械、化肥、农药；尽可能地多供应一些今冬明春大、中、小型水利工程所需要的施工设备和材料；同时继续办好为农业生产服务的地方工业和人民公社工业，以支援农业继续不断地跃进。在农业机械的制造方面，今年第四季度增拨一万至二万吨钢材，增产一批大型机引农具；增拨二万吨钢材生产小农具；今年第四季度增产三十万马力的排灌机械，明年第一季度内再安排生产七十五万马力，这样，在明年六月以前就可以供给农业二百万马力的排灌机械。化肥，今年增产三十万吨，明年安排生产二百八十万到三百万吨（不包括土化肥）。农药，今年增产五千到一万吨，明年安排生产十七万到十九万吨。同时，必须抓紧公社和县办工业的整顿、巩固和提高的工作，以便增加农业所需要的工业品的生产，促进农业更大的发展。

　　第四，关于轻工业的生产。在这次会议上，大部分时间是讨论重工业和交通运输工作。因此，除计委、经委和各部已经安排的一些主要轻工业产品的生产以外，尚须请各省、市、区党委，再按照市场的需要和主客观条件，对日用工业品，统盘筹划，加以安排。

## （三）工业、交通部门大搞群众运动的经验

　　会议还总结了这次生产新高潮的经验，特别是工业交通部门大搞群众运动的经验。在会上介绍了辽宁省的鞍钢第三炼钢厂、杨家杖子钼矿、北京电子管厂、安徽省的淮南煤矿等的典型经验。这些经验，总起来说，有如下十条：（1）讲清形势，鼓足干劲。（2）及时提出奋斗目标、奋斗口号（如在今年夏季上海市委提出“战高温，夺高产”的口号，并由领导带头到最热的地方参加生产，大大地鼓舞了群众的生产积极性）。（3）树立标兵（全国有几十万个）。（4）对手、对口竞赛。“技术表演，送宝上门”（鞍山第三炼钢厂的经验很好）。（5）干部带头。（6）领导包厂（由省、市委负责同志各分一个或者几个工厂，把那里的群众发动起来，把那里的工作搞好，从头到尾，负责到底）。（7）定期评比。（8）政治鼓励和物质奖励相结合（上海的经验很好）。（9）相互学习、相互帮助、大搞协作，共同提高。（10）及时发现问题，解决问题，总结经验，交流经验。

　　（在总结这次生产新高潮经验的同时，还讨论了今年夏季“小小马鞍形”的教训，关于这一方面的问题，在我的报告中已经详细地讲过了，这里不再重复。）

　　现将我在工业生产会议上的报告和有关文件一齐报送中央，请审查批示。

　　 薄一波一九五九年十一月十二日

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