# 广东省委批转赵紫阳同志关于雷南县干部大会解决粮食问题的报告

　　（海南区党委，各地委，县委并报中央：）

　　省委认为赵紫阳同志关于雷南县干部大会解决粮食问题的报告很好，其经验是成功的，做法是正确的，特批转各地。粮食问题必须解决，这是关系到今年生产跃进和整顿巩固社的最重要问题。许多地方的事实已经充分证明，去年粮食大丰收、大跃进是完全肯定的，粮食是有的，绝不能有所动摇和怀疑。必须坚决领导和进行好反瞒产、反本位主义的斗争，彻底弄清粮食真象，才能保证完成外调任务和安排好群众生活，雷南县的情况更充分证明了这一点。望各地、县委参照雷南经验结合本地情况，抓紧这一工作的领导，务求取得全胜。

　　 中共广东省委一九五九年一月三十一日

　　（省委并陶铸同志：）

　　一、来湛江后，发现粮食问题比原来想象的严重得多。事实上，自从去年十二月中旬以来，粮食问题已经成为农村舆论的中心，两条道路和两条路线斗争的焦点。不解决这个问题，就不仅无法肯定一九五八年大跃进的成绩，无法组织一九五九年更好、更大、更全面的跃进，无法巩固人民公社，而且将要葬送一大批干部，使一部分人民公社垮台，使一九五八年以来在农村大大发展和大大巩固起来的社会主义阵地受到损失，个别瞒产严重而又处理不当的公社，在食堂垮台之后，确实还有闹灾荒的可能。这对我们工作的危害将是无法估计的。因此和地委及各县委第一书记研究后，决定在湛江全区大搞粮食运动，坚决扭转这种形势。我和今非、宪德、应彬等同志由一月十九日起即来雷南县直接参加工作，并以此地为基点，指导全区运动。一个星期以来，工作进展很顺利，雷南县截至目前为止，已搞出瞒产粮食七千万斤，几等于原报产量的百分之五十。估计可以增加到八千万斤，达到原报产量的百分之五十五。现将情况报告如后。

　　二、雷南县（由徐闻全部及海康南部并成）一九五八年晚造生产有很大跃进。在收获时全县报亩产在一千斤以上。这个产量虽然可能偏高，但是大丰收是肯定的。可是从去年十二月中旬以来，全县却开始出现一种不正常的现象，在公购粮入库时，各个排连、公社即叫喊无法完成任务，纷纷报低产量，最低时全县亩产竟跌至二百九十八斤。许多公社叫喊不仅三餐干饭吃不到，连二干一稀或两稀一干也难维持；不仅大米饭吃不上，杂粮也吃不饱；有些地区公购粮任务没有完成，反而要求国家统销，连这里一向比较高产的地区如南兴公社的萧家、梅田，下桥公社的信桥、南丰，锦和公社的那板，曲界公社的石岭西等地都说没有粮食，开始吃番薯、木薯、稀饭。雷南的公购粮任务原来是在估产偏高的情况下分配的，重了一些，没有完成任务，县委着急起来，集中全县交通工具，发动工、农、商、学、兵突击运粮入库；加上入库工作组织得不够好，交通方便的村庄先把粮食全部入库，再到其他村庄运口粮，造成心理上的紧张；在粮食紧张情况出现后，公社党委心中无数，手忙脚乱，不恰当地采取措施压缩城乡人民的用粮，于是一片叫喊，形势更加紧张。这个时候，算账派抬头，攻击技术改革；上中农嚣张，吓唬干部不准报实产量；地富反坏乘机大肆活动，散布谣言进行破坏，一时乌云蔽日，空气大变，干部束手，群众埋怨，情绪低落，生产劲头大大下降，短短的十天半月内，农村形势急转直下，简直惶惶不可终日。

　　三、在这种情况下，雷南县和公社一级党组织和干部队伍中发生了各种不同的分歧意见。一部分人认为低产是真的，高产是假的，攻击党所领导的技术改革运动，攻击党的干部政策，说“扯大炮的是好干部，插红旗；说真话的是坏干部插白旗”。这些人实际上是老促退派，只是借粮食紧张的机会再次向党进行攻击。多数人是肯定一九五八年晚造大丰收的，但是，对目前到底还有没有粮，心中无数，他们受到连、排干部的影响，也认为粮食紧张主要是由于“晚造实插面积缩小”，“粗收粗打有浪费”，“三餐干饭多吃了粮食”，“购粮任务加大了”等原因。很显然，这样理解粮食问题，就不可能真正认识问题的本质，不可能下决心反瞒产反私分。还有少数干部是坚定的、清醒的，敢于肯定一九五八年的大丰收，肯定目前还有粮食，认识到粮食紧张主要是瞒产造成的。但是，当前很孤立。这样就使前一段雷南县的粮食运动表现得不够有力，在一月四日省委、地委电话会议提出要大抓粮食工作之后，经过半个月，只搞出七百三十四万斤，未能从根本上扭转粮食紧张的局面。

　　四、县委第一书记会议之后，雷南县委表示了很大决心，坚决要把隐瞒在生产队和分队手中的粮食搞出来。运动采取大规模的干部会议的形式，从一月十八日以来，先后召开了县委会议，公社党委第一书记会议、公社党委委员会议和四千多人的全县生产队长、分队长以上的干部大会。在前三天会议上，着重分析粮食形势，批判右倾保守思想，通过算大账，特别是通过每个干部亲自收割、验收的经验来证明确是丰收确有粮食，并进而分析造成粮食紧张的原因主要是生产队长、分队长的瞒产私分，以统一认识，帮助公社党委下决心。同时研究大会的开法，为大会作准备。后一个会议则是取得胜利的会议，主要通过回忆对比、算丰收账讲明利害、交代政策，进行思想发动，来提高到会干部的阶级觉悟，解除顾虑，加强同党的感情。在此基础上，号召大家向党交心，报实产量。在雷南，这个会议仅仅开了六天的时间，就交代出瞒产、私分的粮食七千万斤，平均亩增加一百六十多斤，估计可以搞到八千万斤，每个农业人口可增加一百八十斤。取得了决定性的胜利。这样绝大部分人民公社从现在到夏收都可以吃干饭了。

　　五、雷南的经验证明：目前农村有大量粮食，粮食紧张完全是假相，粮食紧张局势是生产队和分队进行瞒产私分造成的。在雷南的干部大会上可以看到没有一个队不瞒产不私分，而且情况十分严重，一般的生产队都瞒产十几万斤，多的几十万斤，甚至一百万斤以上；每人平均有一、二百斤，多的达五、六百斤不等。一个很明显的例子是锦和公社。这个公社是湛江专区少数社会主义示范乡之一，生产很好，在徐闻县历次评比总是名列前茅，但是，所报总产量只有一千五百五十六万斤，亩产量只有三百七十二斤，几乎是全县最低的。在大会上由于思想发动充分，报出了隐瞒的粮食一千五百多万斤，使总产量和亩产量都增加一倍。接着他们以生产队为单位安排生活，除了保证三餐干饭吃到夏收之外，还有四百五十万斤粮食可以外调，而公社只决定调二百五十万斤，其中一百二十万斤是调整后的余粮数（该社原来任务太轻，不合理），一百三十万斤则由公社掌握，其余仍归各队支配。这就使粮食真相大白，不仅解决了整个公社的口粮问题，而且用雄辩的事实证明了一九五八年晚造的大丰收，大大鼓舞了干部和群众的生产积极性。

　　六、雷南的经验证明：以县为单位的生产队长、分队长以上的干部大会是解决粮食问题的最主要的最好的形式。这个会议开得好不仅完全可以解决问题，而且可以把绝大部分干部挽救过来。因为绝大部分基层干部都是翻身农民，他们出身贫雇，又穷又苦，是在党的培养和关怀下成长起来的，对党有着深厚的感情，他们的利益同党和全体社员的利益完全一致。只要坚持教育提高的政策，耐心进行思想发动，晓以大义，讲明利害，绝大多数人是可以恍然悔悟，听党的话，认识和改正自己的错误的，是可以坚决和本位主义及上中农的资本主义思想分家，报实产量的。这些生产队和分队长为什么会这样大量的进行瞒产私分呢？因为这些干部多数是原来的小社主任和生产队长，公社化之前他们是一个社和队的领导人，现在仍然是一个队和一个食堂的当家人。在公社化后，由于思想教育没有紧紧跟上去，许多政策没有交代很清楚，加上经营管理上存在许多混乱现象，他们之中存在本位主义思想是完全可以理解的。但是雷南干部会议上有无数材料说明：这些干部的忘本思想和本位主义虽然是上中农的思想影响的反映，但是他们同上中农有着根本的差别。他们瞒产之后，一方面同党疏远起来，不敢向党讲真心话；一方面又眼看着社员一天七两米吃不饱，队里有粮不敢吃，暗自流泪，内心十分痛苦；同时看见富裕中农嚣张，地富反坏抬头，又十分痛恨。他们想向党靠拢，报实产量，又有许多顾虑，怕调走粮食，怕受处分，特别是一些好干部更怕面子上过不去。总之思想斗争是激烈的。这个时候，我们采取教育说服的方针，就必然能够取得绝大多数的拥护，能够把这些误入迷途的干部迅速挽救过来。雷南县的粮食问题可以能在一个干部大会上，势如破竹，很快得到解决，而且做到确实可靠，最主要的是由于正确对待了这些干部的缘故。

　　七、在干部大会上，正确的工作方法对迅速解决粮食问题，取得胜利，有重要意义。这就是说一定要根据群众思想发展规律来进行工作。雷南县采用的一条基本方法是：普遍、系统、深入的思想发动与阶级教育同个别突破、个别交代粮食情况相结合。用两套人马分工负责，互相推动，步步深入，直到形成高潮取得全部胜利。阶级教育是基础、是基本方针。雷南的情况表明，即使很好的干部也几乎没有不瞒产的。因此，必须首先使干部克服忘本思想，在思想上和富裕中农分家。大会开始先由县委作了动员报告，接着很快就转到回忆、诉苦，让每个人都想想自己是怎样翻身的，怎样培养成干部的？怎样入党的？这样很快就消除了他们因为瞒产而形成的同党之间的隔阂，加深了同党的感情，在粮食问题上的抵触情绪就会消除大半。然后深刻揭露本位主义的危害，号召他们坚决与资本主义思想划清界线，批判忘本思想，批判本位主义，认识到瞒产只是对上中农有利，对算账派有利，对阶级敌人有利，对资本主义有利，而对贫农下中农有害，对积极分子和干部有害，对人民公社有害，对社会主义有害。在这个基础上，号召他们向党交心，对党忠诚老实，报实产量。在进行普遍的阶级教育的同时，必须结合进行个别突破。雷南的经验证明，这是突破重点，席卷全局，取得全胜的方法，似慢实快，既快又稳，―旦打开局面，就势如破竹，锐不可当。为使突破工作取得胜利，首先要选择少数成分好、思想斗争剧烈、有较多粮食而又较易突破的人，由负责干部亲自动手，深入谈心，针对各人的思想情况，交代政策，解除顾虑，不追不逼，不惮其烦地，耐心进行思想发动，启发他们自觉交代。在六、七天的大会中，重点突破的时间约占去二、三天。这时候一定要克服急躁情绪，坚持深入发动，只要对重点的发动工作做得好，挖得深，搞得透，一旦突破，通过大会典型示范，就能立即形成破竹之势，掀起高潮，在一、二天内全部解决问题。即使少数比较顽固的分子，在这种形势下也无法抵抗，必须交代。这种作法不仅力量集中，重点明确，效果很大，而且报出的产量很可靠，不致产生大的虚假。同时在高潮形成之后还有利于适时解放一批人，扩大队伍，参加突破中间和抢救落后的工作，有利于扩大战果。当然，在大会后期，对于少数拒不接受教育的上中农分子或资本主义思想严重的干部必须进行批判和揭发。在整个运动中领导上必须心中有数，要根据去年晚造粮食生产情况，估算粮食的底，作为掌握运动的参考。有了这个底，在运动初期，可克服各种右倾思想，坚决开展粮食运动；在运动后期，高潮形成之后，可以防止各种“左”的思想和情绪，不致头脑发热，漫无止境地去追粮食，可以防止虚假。雷南县查出的产量比较可靠是和这个指导思想密切关系着的。此外，在运动中还要注意不断整顿队伍，传播经验，进行战地练兵，鼓舞士气。

　　八、必须反复交代两条政策。第一条是粮食政策。要明确地表示党对解决粮食问题的决心和信心，不获全胜决不收兵，以打破一些人企图蒙混过关的幻想；同时，要明确宣布一九五九年夏收之前粮食消费以生产队为单位进行包干，除完成公购粮和必要的上调外，其余全部由生产队自行支配，以解除大家对粮食问题的顾虑，发挥大家对反瞒产运动的积极性。这一条政策实质上是向农民所作的一种让步，这个让步现在看来是完全必要的；第二条是对待瞒产干部的政策，应当明确宣布瞒产是错误的，革命干部闹本位主义是可耻的。但是瞒了产只要坦白交代，一律不咎既往，不给处分，好干部仍是好干部，劳动模范仍是劳动模范；拒不交代的，要发动群众检举揭发，给予处分；在运动期间仍继续分散隐藏粮食的，要予以法办。

　　九、要完满地结束运动，取得粮食、思想、生产三大丰收。在会议的后期要抓好三件事：（1）当产量报得差不多之后，应当在查错漏、查平衡的基础上迅速安排生活。除了完成公购粮任务外，首先安排生活，保证三餐干饭或至少二干一稀，其余粮食再另作安排；（2）总结思想，每个人都要回忆一下会前、会中和会后自己的思想变化情况，再一次系统地揭露和批判本位主义的丑恶，认识其危害，使每个干部都能获得思想上的丰收，心情舒畅地回去做好工作；（3）整顿组织，纯洁队伍，对于混进来的异己分子和坚持资本主义的上中农分子，要在大会上并在会后回到所在公社和生产队，发动群众进行批判和揭露，加以处理。从雷南的情况看来，一部分干部队伍是不纯洁的，应当结合这次运动进行整顿。干部大会的胜利成果必须在群众中加以发展。回到公社之后，应当突出抓好两件事：第一，以生产队为单位，传达干部会议的精神和决定，以此为内容，进行一次深刻的社会主义和共产主义教育，批判本位主义，驳斥算账派，同时安排生活，号召群众查漏补报，进一步肯定大跃进的成绩，鼓足干劲，争取今年更好更大更全面的跃进。第二，迅速抓好当前生产，特别要抓好积肥、播种，种植早熟作物，解（未完）

　　· 来源：

　　广东省某档案馆