# 浙江省委关于开展原料、材料、燃料的增产节约运动的指示

　　目前，以机械化、半机械化、自动化、半自动化为中心的技术革新和技术革命的全民运动，正在全省猛烈开展，推动着国民经济以更高的速度跃进。今年第一季度，工业日产值，比去年同期增长百分之一百零八，比去年第四季度增长百分之二十五点四；基本建设工作量完成了年度计划的四分之一，比去年同期增长百分之二十六。第一季度生产建设达到这样的规模和速度，是前所未有的。我们要继续鼓足干劲，反对右倾保守，力争今年国民经济计划提前和超额完成，实现比过去两年更大、更好、更全面的持续大跃进。

　　随着技术革新和技术革命的发展，生产能力迅速增长，对原料、材料、燃料的需要愈来愈多。千方百计，采取有效措施，增产节约原料、材料、燃料，已经成为实现今年更大跃进的重要关键，抓紧这个问题，对于今后年份的持续大跃进，也具有深远的政治意义。为此，省委要求各级党委十分重视增产节约原料、材料、燃料的问题，在以“四化”为中心的技术革命运动中，大造声势，大张旗鼓地开展增产节约原料、材料、燃料的群众运动，并作以下指示：

　　（一）增产节约总的要求是：根据“以钢为纲、全面跃进”的方针，结合本省具体情况，以煤、铁为重点，全面增产和节约钢、铁、煤、电、有色金属、木材、水泥、烧碱、纯碱和其他各种原材料。

　　主要产品的增产指标是：在保证完成国家计划第二本账的基础上，增产铁五万至十万吨；钢二万吨；钢材二万吨；煤十万吨；水泥三万五千吨；人造板一万吨；电力二亿度；硫酸二千吨。主要产品的节约指标是：煤炭二十万至四十万吨；钢材一万至一万五千吨；木材十万立方公尺，利用率提高到百分之九十左右。

　　（二）把增产节约和技术革命运动密切结合起来。明确技术革新、技术革命的首要任务，是增产节约原料、材料、燃料，大搞综合利用，开辟新原料、新材料、新燃料和各种新资源，增加生产。明确增产节约的基本措施是大搞以“四化”为中心的技术革命运动。当前要迅速把技术革命的主攻方向引导到增产节约原料、材料、燃料方面来，各项技术经济指标要力争尽快地赶上和超过先进水平。几个主要行业的具体要求是：冶金工业在二、三、四季度末分别达到：高炉利用系数一点二吨、一点四吨和一点六吨；转炉利用系数十二吨、十八吨和二十二吨；炼铁耗毛焦一点八吨、一点六吨和一点五吨；炼钢耗生铁一点四吨、一点三五吨和一点三吨；煤井掘进能力的日产量，比第一季度实绩提高百分之二十左右；机械工业单位产品的钢材消耗量，比第一季度实绩降低百分之十五左右；现有火电设备的出力比第一季度提高百分之十至十五；工业单位产品耗电量比第一季度降低百分之十至二十。为了实现上述要求，必须积极提高“四化”水平，特别是原料、材料、燃料、电力、交通运输等主要工业部门，要更快地提高“四化”水平，同时，要改进产品设计和配方，提高操作技术，积极采用新技术和新工艺，不断改善劳动组织和生产组织，积极提高企业管理水平。

　　加速基本建设进度，特别是加速煤、铁为重点的原料、材料、燃料工业的基本建设进度，力争提前投入生产，对实现今年的增产节约任务具有重大作用。列入今年计划的原料、材料、燃料工业基本建设项目，要争取提前建成。为此，基本建设也要大搞技术革新和技术革命，改进企业设计，加速施工进度，节约各项建筑材料的耗用量，要求钢材、木材、水泥平均耗用量，比第一季度分别降低百分之十左右、百分之十五左右、百分之二十左右。同时，在施工和原材料供应的计划安排上，应当优先保证煤炭、钢铁等重点项目建设的需要。

　　工业生产建设，必须坚决保证质量，注意安全生产，认真地注意科学技术的保密。

　　（三）坚决贯彻执行综合经营、综合利用的方针。所有企业都要大搞资源的综合利用，力争把煤炭、矿石、林产、水产、畜产、粮食、油料、甘蔗、蚕茧、海盐等各种原料和燃料，各种废气、废液、矿渣、余热，都更充分地综合利用起来，做到一物多用，物尽其用，向无废料、无废液、无废气的方向发展。各地区、各部门应当根据具体情况，提出综合利用资源的具体计划和措施。凡是现在还没有进行综合利用的企业，今年都要开展综合利用；凡是综合利用已有一定基础的企业，要积极增加综合利用的产品，努力降低成本。

　　各部门和各个厂矿企业，都要以专业为中心、有计划地实行综合经营，一厂多用，逐步配套。比如，煤炭部门以采煤为中心，也可以办炼铁、炼钢、炼焦、炼油和化工等企业；冶金部门以冶炼钢铁为中心，也可以办采煤、矿矿、冶金设备的修造、建筑材料、焦煤综合利用等企业；机械、轻工等部门，也可以办钢铁等企业。适应综合经营的需要，在组织形式上，可以建立“卫星工厂”、原料基地和附属车间等联合企业。

　　（四）坚决贯彻执行自力更生、土洋并举、能洋就洋、不能洋就土、土法上马、由土到洋的方针，大搞以煤、铁为重点的小土群、小洋群，这是增产燃料和原材料，开辟新工业资源的重要措施。凡是有煤、铁资源的地方，都要积极采煤、炼铁；有煤缺铁或有铁缺煤的地方，要互相支援，协作办厂；尚未发现煤、铁资源的地方，也要积极寻找资源，创造发展的条件。同时，根据各地资源条件，还要积极兴办小型的建筑材料工业、化学工业和小水电站等等，使小土群、小洋群企业既有重点而又全面地有计划地发展。

　　各地区、各部门发展小土群、小洋群工业所需物资、设备和资金，首先要依靠自力更生，自己武装自己，坚决反对依赖等待。这是因为，省内可供分配的物力、财力，都已在年度计划中作了安排；同时，“集中力量、保证重点”的方针，必须继续坚定不移地贯彻执行，而决不能分散使用力量。关于劳动力的安排，在继续实行“增产不增人”的原则下，煤炭、冶金、地质等部门可以比原计划适当增加一些。人员的来源，首先，要从工业技术革命运动节约的劳动力中，合理调剂。各县和人民公社新办的小煤矿、小铁矿所需人员，可从一九五八年参加过采煤、炼铁的人员中抽调一部分解决。但是对必须抽调的一部分农业劳动力，应当提早作出计划，上报批准，并且根据农闲时大搞，农忙时小搞或不搞的精神，因地制宜，因时制宜，分批分期地进行。

　　进一步加强共产主义大协作。对原有的协作关系，一般都应当加以保持。但是，各部门、各地区与省外协作，必须经过省的批准。在企业之间、行业之间、国民经济各部门之间，要提倡互相支援，互通有无。在企业、科学研究机关、学校之间，要提倡厂外三结合，共同研究，互相帮助，更好地解决增产节约中各种科学技术问题。

　　（五）为了充分发挥各地区、各部门增产节约的积极性，在坚决保证完成省原规定的产品调拨任务的前提下，对各地区、各部门自力更生自筹资金和材料，新建的煤、铁、钢，、水泥等小土群、小洋群企业的产品，实行各搞各得、多搞多得的原则，从一九六○年到一九六二年的三年内，只列入全省生产计划，不列入分配计划，由各地区、各部门自行分配使用。各地区、各部门对增产节约出来的物资，应当有计划地合理使用，主要是进一步扩大原材料和燃料工业的生产能力，支援农业生产，发展各项生产建设事业。

　　（六）坚持政治挂帅，大搞群众运动。实现今年增产节约任务的条件是空前有利的。经过去年反右整风运动，总路线、大跃进、人民公社三个法宝更加深入人心，广大群众共产主义精神日益高涨；今年以来，以“四化”为中心的技术革新和技术革命运动蓬勃发展，为增产节约创造了极好的条件；经过两年连续大跃进，生产技术和物质条件更好了，领导经验更丰富了；同时，今年增产节约比往年抓得早，到年底还有七个月时间。因此，实现上述增产节约指标是可以做到的。

　　在干部和群众中，广泛、深入和不断地进行增产节约原料、材料、燃料的宣传教育工作，使人人都知道开展这个运动的重大意义和有利条件，更加积极地行动起来。同时，要始终坚持不断革命思想，反对“增产到顶、节约无门”的右倾保守思想；坚持自力更生思想，发扬共产主义雄心大志和无产阶级革命家的英雄气概，千方百计，增产节约，反对自己不动手，消极依赖别人，“挨门行乞”，毫无半点革命志气的做法。各级党委，都要摆出坚持不断革命、坚持自力更生、取得增产节约巨大成果的大量事实，说服那些具有右倾思想的同志，也要行动起来。

　　在增产节约运动中，必须切实改进领导作风，反对官僚主义。领导干部要到群众中去，到生产第一线，同广大群众同吃、同住、同劳动，坚持“一交、两参、三结合、四大”的工作方法，加强调查研究工作，做到心中有数。要亲自搞试验田，做出样子，以点带面。要经常分析运动的发展情况，及时总结和推广先进经验，发现和解决运动中出现的问题，推动运动广泛地、深入地、持久地发展。

　　以上，请大家认真研究执行，根据各地区和各单位的实际情况，制订增产节约原料、材料、燃料的和计划，各地委、市委和省级有关部门的计划，应报告省委。

　　· 来源：

　　浙江省某档案馆