# 中央批转邮电部党组关于在邮电部门开展反贪污、盗窃斗争的报告

## 中央批示：

　　特将邮电部党组“关于在邮电部门开展反贪污盗窃斗争的报告”转发给你们，请细读一遍。从报告中看出邮电系统内的盗窃行为是十分严重的，有盗窃行为的人占参加运动人数的百分之十八点八，其中党、团员占百分之三十八。由此，说明这些原来在社会上的盗窃犯，混入社会主义邮电企业后，已经腐蚀了相当数量的干部和党、团员。如果我们不物底揭发，不严肃处理，不仅不能巩固社会主义企业，也不可能挽救其中偶尔犯此严重错误而原来可以教育的好人。因此，请各级党委加强领导，放手发动群众，彻底揭发隐藏在社会主义企业内的一切坏人，特别是那些盗窃案严重的强盗，并对他们进行严肃的处理。

　　根据一部分省、市、区三反运动暴露的情况，邮电部门的贪污盗窃问题十分突出，严重地危害了人民群众通信的安全。

　　据广东省邮电局报告材料，该省开展了三反运动的邮电局，几乎都发现了一批贪污盗窃案件。仅据四个专区三十八个县市邮电局的初步揭发，就发现八百六十人有贪污盗窃行为，占参加运动人数的百分之十八点八，其中党团员占贪污盗窃人数的百分之三十八。这是一个很惊人的比例数字。这些贪污盗窃、分子的作案手段极为恶劣，简直是无孔不入。经办信件的就窃取信中的汇款、粮票、布票；经办包裹的就窃取包裹中的物品；经办报刊的就贪污报刊款；经办电话的就贪污电话费，管理器材的就盗卖通信器材。初步统计，这八百六十人共贪污盗窃款额十四万九千三百二十元，粮票一万四千三百二十斤，布票四百三十二尺，毁灭信件二千六百四十四件。绝大多数案件，看起来财物数量不算太大，但情节恶劣，影响极坏，茂名县公馆公社邮电局一个贪污分子，冒领一笔治病用的汇款四十元，当时病人已死，这个贪污分子还造假信欺骗汇款人说：“钱已收到，病已痊愈”。电白县一个公社邮电局的营业员，把一个包裹中的四块手表偷了一块，竟敢写条子给寄表人说：“你寄的表太多了，海关没收了一个”。气焰极为嚣张。韶关邮电局的一个投递员将邮寄给一个妇女和两个小孩一个月的粮票全部盗窃，使这一家三口没有饭吃，这个妇女就带领两个孩子到邮电局哭哭啼啼说“收不到粮票，等于要了我全家的命。”有的群众反映：“现在邮局靠不住了。”以上只是县市邮电局的几个例子。广州市邮局破获的一个盗窃案件，更是惊人。这个局的投递员×××（已判二十年徒刑），自一九五九年以来，拆毁信件七千八百件，其中有港、澳和国外来信一千多件，窃取美金、加拿大币、新西兰币七十多元（磅），人民币三百四十八元，粮票二百四十多斤，布票一百三十三尺。信中的一些华侨身份证、出国证也被他盗窃毁灭了。

　　更严重的问题是，有一些贪污盗窃案件是领导干部带头干的。韶关市邮电局代理局长、副局长、办公室副主任都有贪污盗窃和违法乱纪行为。这个局的副局长还把盗窃来的布票公开分给别人。最近广州市邮局发现以党委常委、副局长×××、和函件科支部书记××、为首，公开违反国家规定，将大批无法寄退和有法寄退的港、澳进口包裹非法扣留下来，随便低价出卖、送人和大量贪污肥己。据初步检查有一万件左右。这些包裹中，有腊肉、麦片、海参、人参、咖啡、糖果，以及手表、钢笔、高级衣料等等。甚至这个局的党委书记×××也参加了违法乱纪活动，分吃一些从包裹中窃取的食物。寄包人向广州邮局直接写信追查的很多，最近每月达一千件左右。广州市委对此非常重视，正在进行追查。据知，广州邮局贪污盗窃严重的情况，香港反动报纸已经登载。

　　江苏、甘肃、黑龙江、上海等省、市邮电部门检查、揭发的材料，也都说明贪污盗窃现象普遍严重存在。江苏省五十五个邮电局，今年以来发现私拆邮件一万零三百六十二件，窃款三万八千元，粮票近一万斤，布票五千六百尺。甘肃省四十四个基层邮电企业不完全统计，有贪污盗窃行为的人占参加运动人数的百分之十点九。哈尔滨市邮电局发现有贪污盗窃行为的人占全局总人数的百分之四点二。上海市对六个郊区县邮电局的摸底，干部中有百分之十六的人，犯有贪污盗窃行为。

　　邮电部门的贪污盗窃之风之所以这样严重，主要原因是：（一）近两年来，邮电事业大发展，机构迅速扩大，人员大量增加，组织不纯和思想不纯的现象有所发展，而我们一些同志，对这种新情况认识不足，对资产阶级思想的侵蚀警惕不够,对人员的清理工作和政治思想工作抓得不紧。（二）大跃进以来，邮电部门各级领导把主要力量放在通信的发展方面（这是必要的），但对业务管理有所放松，许多制度没有认真贯彻、特别是近一年来，邮寄粮票和副食品包裹的邮件大量增加，而我们没有及时建立相应的制度手续，造成漏洞。（三）一些领导干部官僚主义，脱离群众，脱离实际，不了解情况，或者发现了问题，没有严肃处理，在客观上也纵容了贪污盗窃活动的发展。

　　这些贪污盗窃问题，如不严肃对待，将会严重地影响到总路线在邮电部门的贯彻执行，影响到党和人民群众的关系。因此，我们认为必须在三反运动中把这个问题彻底加以解决。我们的具体意见是：

　　第一、目前不少地区的邮电部门在党委统一领导下，结合三反开展了反贪污盗窃斗争，并取得了很好的效果。我们认为，所有的邮电企业都有必要大张旗鼓地开展一次反贪污盗窃斗争。充分发动群众，大检查大揭发，严肃地处理一批典型案件，搞臭资产阶级思想，对职工进行一次深刻的社会主义、共产主义教育。运动已经结束的地区，需要有重点地进行一次检查；搞得不深不透的，应该进行补课。各省、市、自治区邮电管理局应该在党委领导下，及时掌握运动情况，并派干部到领导薄弱和贪污盗窃严重的地区，进行督促检查和具体帮助，把运动搞深搞透。

　　第二、鉴于邮电部门的贪污盗窃案件具有破坏通信的性质，直接危害群众利益，因此，在处理原则上；我们认为，凡是对通信有直接破坏作用的案件，例如撕毁信件，拆毁包裹,窃取汇款、粮票、布票等等，应该以情节的轻重和危害的大小作为定案，处理的主要依据，而不以款额的多少作为定案处理的主要依据。对于这类案件的处理，一般的应当从严，其中情节极为严重造成重大危害的，应当坚决依法惩办。当然，对那些情节轻微，或者情节比较严重，但主动坦白交代，表示真诚悔改的人，必须贯彻以教育为主的方针，给以严肃的批评教育，或者给予适当的纪律处分。

　　第三、结合运动，进一步整顿和纯洁组织，加强基层领导，严密业务管理和经济管理制度，堵塞贪污盗窃漏洞。关于粮票、布票的邮寄问题，我们已从手续制度上采取了措施。其他属于全国性的业务规章制度中的问题，我们正继续研究改进。

　　以上意见，中央如认为可行，请批转各省、市、自治区党委，作为领导邮电部门开展反贪污盗窃斗争的参考。

　　 1960年11月4日

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