# 甘肃省委关于人民生活安排问题的报告

　　（西北局并中央：）

　　十二月上旬，西北局书记处在兰州开会，并有中央工作组的同志参加，检查了我省的工作。这次会议对我省工作的检查，严肃认真，切中要害，帮助我们认识了省委领导工作中所犯缺点错误的严重性，认识了当前安排人民生活中存在问题的严重性，对于如何克服困难、转变局势，也作了详细指示，使我们受到深刻的教育，又得到很大的鼓舞。大家深深感到，这次会议，是挽救了甘肃党，使我们避免继续加深错误，保卫三面红旗在甘肃地区坚持贯彻的重大转折点。

　　省委常委会详细讨论了西北局的指示。六日，召开了一千七百人的干部大会，由张仲良同志代表省委向大会说明当前农村情况，检讨省委领导工作中的缺点错误，提出克服困难转变局势的办法；刘澜涛同志向大会作了重要讲话。随后，省委对全省冬季工作重新作了安排：十二月份全力抓安排人民生活。生活没有安排好的地方，一律暂不进行整社。已经开始的第一批整社和整社试点，都要先从安排生活入手，在安排好生活的基础上再逐条逐项的兑现政策。同时，各地在安排生活的过程中，都必须广泛宣传中央十二条政策，并抓紧解决当前群众最关心、最迫切要求解决的突出问题，以充分调动广大干部和社员群众的积极性，开展生产自救，进行冬季生产。省委成立生活安排领导小组，由张仲良同志任组长，张鹏图、何承华、马青年三同志任副组长。西北局工作组、中央工作组和省委领导干部共同组成工作组，分赴各地主持工作。张掖地区工作组，由汪锋同志、张仲良同志、王甫同志、王秉祥同志组成；定西地区工作组，由李步新同志、张鹏图同志组成；天水地区工作组，由钱瑛同志、陈曾固同志组成；临夏地区工作组，由王昭同志、蒙定军同志组成，均于八、九日出发。工作组一下去，首要一着，是分片开分，向广大干部传达西北局会议精神，把问题揭开，把干部的劲鼓起来。怎样把会议开好？张掖、武威的片会，开得较早，也开得比较成功。一条重要经验，就是要向干部交心、交底，进行阶级教育。几年来，在省委错误思想的影响下，不少干部的群众观点大大衰退，不关心人民疾苦达到难以容忍的程度，又生怕戴右倾帽子，不讲老实话。必须在干部会上明明白白地告诉大家：人民生活没安排好，出了乱子，省委承担主要责任；中央和西北局对省委的工作作了很严格的批评；同时，中央和西北局正在帮助我们克服困难，解决问题。省委负责同志，必须在这些会议上，以严肃沉痛的心情，作诚恳动人的检讨，讲清楚当前抢救人命是党的最高利益，决不能再让饿死人。仲良同志在武威的片会上，几次检讨省委工作中的严重错误，还着重检讨了个人思想作风上的错误，诸如他“存在有极端严重的个人主义”，“私心很大，不公正”，“不能平等待人，对干部顶、碰、骂，有特权思想”，“不顾人民死活，主观蛮干”，“对中央不老实，隐恶扬善”，“破坏了党的组织原则”，等等，还说：“我过去带坏了一批干部，离开了人民的立场，现在我有信心，有决心，再把他们带回人们的怀抱”。到会很多同志深受感动，检查自己的忘本思想，痛哭流涕。他们感到，省委真正变了，有话大胆讲了，工作有了劲了。秉祥同志在张掖的片会上作检讨，讲到张掖地区大批死人，自己作为省委主要领导成员，对不起甘肃人民时，泣不成声，全场多数同志都落了泪，大家情绪激昂，很快结束会议，投入到抢救人命的战斗中去。只有通过这种根本改变气氛和动人心弦的会议，才能教育广大干部恢复和加深劳动人民的情感，树立深厚的群众观点。这个问题解决了，打破浮夸成风、封锁成风、不说老实话成风的问题，就可以连带地得到解决。从上到下，干部思想作风真正有了转变，贯彻政策问题，安排人民生活的各项具体工作，就比较好办了，就容易落实了。

　　目前，我们正在通过开好分片会议，更加广泛深入地传达西北局会议的精神，调动广大干部和广大群众的积极性，全力安排群众生活，同时抓紧进行以下工作：

　　(一)结合安排生活，突击打碾，清仓过秤，复收复打，核实产量。从一些地区情况看，清仓过秤，长的多，短的少，但数目不大。庆阳、东乡、静宁县四百九十七个生产队过秤结果，有二百六十八个队，占百分之五十三，长出粮食一百六十多万斤；有六十七个队，占百分之十三点四，短少粮食十万多斤。群众反映，过秤清仓有“四好”，即反掉浮夸，粮食落实好；心中有数，消除上下左右相互戒备好；及早安排，计划用粮好；加强保管，杜绝浪费，贪污、舞弊好。复收复打，也可以再拿到一些粮食。如镇原县马渠公社，复打麦垛收回粮食三千五百六十五斤，挖老鼠洞搞出粮食三千多斤。

　　(二)大搞代食品。全省截止十二月十日统计，已采集各种代食品原料两亿斤，加工淀粉和混合淀粉一千多万斤。这个数字可能不太扎实。目前我们主要是抓采集，抓精细加工，抓推广食用。

　　(三)管好蔬菜，计划用菜。总的情况是蔬菜数量少。平凉专区现在平均每人有菜一百一十多斤，其他地区更少一些。必须好好保管，计划吃用，先吃不易贮存的，后吃容易贮存的；先吃鲜菜，后吃干菜。社员家里还都有一些菜，决不能“平调”，允许社员打饭回家，自己掺合着吃。准备发动群众搞一些土温室、阳畦，种一些冬菜和提早种春菜。

　　(四)捕猎野牲，宰杀一批淘汰羊，增加肉食。省上已发给各地子弹一百二十万发，组织打猎。据不完全统计，全省现已捕获野牲肉一百五十多万斤。同时，我们计划在十二月份内，乘膘肥季节，有组织有步骤地收购宰杀淘汰羊六十万只，(还准备多宰杀一些，正和各地同志商量。)供应灾区群众抗灾渡荒。

　　(五)办好食堂，是安排好人民生活的中心环节，是当前阶级斗争的重要阵地。全省已抽派了三万七千四百多名干部(计划再抽派一万一千二百多名)，担任食堂炊管人员。同时，我省大部分地区缺乏燃料，在冬季严寒季节，应采取由食堂统一管理，定期发粮，结合取暖，回家做饭的临时办法。在采用这一办法期间，抓紧进行组织整顿和基本建设工作。普遍举办三员训练班，加强政治思想教育，并进行必要的组织调整，使所有三员都成为群众生活的红色管家人，把人民生活大权，真正掌握在人民群众自己手里。

　　(六)大力解决灾区群众和贫苦社员缺衣、缺被、烧炕取暖和住房困难，保证安全过冬。省上先后给张掖专区调拨了棉布四十万公尺，棉花十二万斤，棉线二十件，旧棉衣裤一万七千四百三十一件，棉絮四千四百三十九件，棉毯两千条，旧绒衣裤五百件，其他鞋袜衣帽一万九千九百零五件，糊窗纸一百吨和煤油、火柴、木桶、暖水瓶等急需物资。张掖专区自己又挤出了棉花十三万斤，棉布二百三十万尺，干部、职工、部队捐献的棉衣、单衣、褥子等三千余件，鞋帽四千多件。并由干部带上东西，逐户访问，直接送到困难户手里，亲手帮助群众糊窗修门，修房补炕，群众十分感激。县和公社以上各单位，都有些公用被子，可以抽出来给群众用。还有些锦旗、窗帘子等，可以拿出来给小孩子作衣服、缝被褥。省级机关和武威、张掖都已经这样做了。

　　(七)组织大批医务人员，深入农村，抢救病人。全省各地已经动员组织了四千九百七十五名医务人员，采取防治并举，巡回检查，突击重点，分片包干的办法，进行紧张的抢救工作。省上给张掖地区调拨了四十二万元的药品，白酒二十五吨，食粮四十吨，专供医疗需用。

　　(八)坚决实行劳逸结合。全省大部分地区已经开始实行半天劳动、半天休息。少数重灾区社员劳动时间还要少于半天。实行男社员每月休假两天、女社员休假四天的制度。重灾区可以再增加一天。晚上一般不准开会，白天开会也不准超过两小时。

　　（(九)保护好牲畜。保护牲畜就是保护生产力。几年来，全省耕畜损失相当严重，农业生产吃了大亏。要教育基层干部和社员群众，十分重视这个问题，大抓储备饲料，落实饲料，修棚盖圈，保护牲畜安全过冬。省上准备组织兽医队，到各地给牲口治病。）

　　此外，粮食调运工作，遵照中央指示从河西调出几万职工到外省就食的工作，正在积极进行。详细方案和工作中的问题，将及早报告中央主管部门研究解决。

　　从目前初步掌握的情况看，全省农村生活安排情况，大体分三类地区：生活安排扎实，群众情绪高，生产搞得好的地区约占百分之三十；生活安排比较好，群众情绪和生产情况基本良好，但工作不扎实，部分地区发生问题的地区占百分之四十，生活安排得很不好，浮肿病大量发生，人口外流，生产受到严重破坏或陷入停顿的占百分之三十。这个计算，还不够确切，要在十二月底全省安排生活普遍落实之后，才能搞出一个确切的数字。但是，现在已经可以看出，问题正在陆续暴露。全省口粮标准在七两以下的生产队占百分之六十九点七，有六百八十九万人，占总人口的百分之五十一。全省四十六个县、市中，大面积发生问题的有张掖市、民勤、高台、武威、通渭、陇西、岷县、定西、西礼、武山、清水、静宁等十二个县(市)；小片发生问题的有酒泉市、会宁、天水市、镇原、和政、临潭等二十一个县(市)。今后生活安排落实的结果，可能是发生问题的地区比现在知道的要更多一些，工作中的困难也比现在估计的更大一些，我们必须从最坏处着想，准备作最后的努力，团结群众，依靠群众，战胜困难，继续胜利前进。

　　 甘肃省委1960年12月18日(甘肃省档案馆91—4—721卷)

　　· 来源：

　　甘肃省某档案馆