# 下游怎样争得上游？——评新民县洼改治涝的领导经验

　　<《辽宁日报》社论>

　　“九河下梢，十年九涝”的新民县要在一年基本消灭涝灾，二年水利化；粮食亩产量今年预定达到千斤以上。粮食低产地区一跃上升为高产地区。这是一条振奋人心的消息。向来被人认为地势低洼，每年受水气，靠天吃饭的新民，根据什么敢于提出这样一个规划呢？读了“新民县洼改治涝的经验”，使人深刻地理解到：自然条件的下游，并不一定是领导工作的“下游”；只要领导方法正确，能够认识自然，改造自然，并且把广大群众动员起来战胜自然，下游一定能够争得上游，被动一定能够转为主动。

　　水害，是坏事，住在涝洼地就得受水气。过去一般人都这样讲。可是新民的事实证明：害和利是相对的；在一定的条件下，害，可以转化为利，正像在一定条件下，利会变成害一样。以前我们讲，地势低洼，易受内涝，这是农业生产上的不利因素；但是，反过来讲，正因为地势低洼，才更便于蓄水灌溉，才能大开水田，于是它又成为农业生产的有利因素。新民县总结了历年来治水的经验教训，学习了天津专区的洼改治涝经验，正确地认识了水害可以变为水利，决定改变过去“排泄为主”的治水方针为“蓄用为主”的治水方针，终于，化大害为大利，在全盘工作上争得了上游。

　　新民境内河流交织，水泡密布，水源极为丰富，这本来是发展生产十分有利的条件。但是，这个条件在过去曾经为害新民地区几千年，雨小之年内涝成灾，雨大之年洪水泛滥，溃堤决口，沿河地区的人民生活极为贫困，人们都把水看成灾害之源。解放后，党和政府领导人民防洪排涝，修筑堤防，减轻了灾害程度，可是并未根除水患。由于长期遭受洪涝灾害，养成了人们对水涝的憎恶心理，这种狭隘的经验也造成了思想方法上的片面性。所以，多少年来新民地区一直把水看成是害水，想尽办法避水、排水、赶走水。在实际工作中，只注意修筑堤防，防止洪水，修建泄水工程，向下游排水，忽视了蓄水和用水。每年确定兴修农田水利工程时，县里很怕兴办多了影响农业生产，又怕群众搞不好反落埋怨。态度很消极。去年有的地方群众要求搞农田水利工程，领导上迟迟不予批准，不加鼓励。在这种思想支配下，解放九年来全县只利用了现有水的3％，开了两千多垧水田，把主要力量放在防洪排涝上。然而，由于地势低洼，也很难真正把水排出去，常常是上游排了，下游又涝了，不过是使水害搬家。全县每年因内涝成灾的土地，少则三、四万垧，多则十几万垧。救灾，处理水利纠纷，占去了县委的大部分精力。而当地人民的生产和生活，仍然处于落后和贫困状态。这些痛心的教训，不断刺激着新民县委，使他们不能不重新考虑治水的方针。

　　水害转化为水利需要一定的条件，就是要拿出大批的人力来修水库、塘坝等蓄水工程。在旧社会，没有一个政府能领导人民干这件事，群众的治水愿望只能求助于“河神”。解放后到合作化以前这一段个体经济时代，农民初步地组织起来了，虽然有可能兴修一些水利工程，但是根治涝灾无论是人力物力都有困难。特别是因为土地私有制度的限制，更加困难。合作化后，土地私有制消灭了，人力，资金都可以集中使用，条件具备了，只要加强领导，方针对头，涝灾就可以根治。这一点，农民群众早就意识到了。1955年冬合作化高潮之后，紧接着就掀起了兴修水利，大开水田的高潮，这决不是偶然的。新民县罗家屯乡群众在1955年冬，五十天修成了一个大水库、开水田二百一十垧，这年水田的收成等于旱田收成的七倍。这个事实，使县委更加明确认识到蓄水是变水害为水利的正确方向，洼改治涝是发展本县农业生产的关键；认识到要大跃进非在蓄水上下工夫不可。因此，县委向全县人民提出了“苦战一二年，改造涝洼田”的口号，方法是大量蓄水种稻，充分利用地下水种稻，因水种植，因地种植等等。这些措施将使粮食产量飞跃上升。全县的洼地、荒地历年亩产只在一百五十斤左右，改种水稻后，可以一跃达到千斤以上，真是洼地翻身值万金！由于方针的改变，到处都蓄水用水，扩大水田和旱田灌溉。现在，水不是多了而是少了。今年，新民县还提出希望把流经本县境内的辽河、蒲河、柳河的水多拨给他们一些使用。从恨水、怕水、排水，到喜水、争水、蓄水，这是一个思想观念上的革命，也是领导方法上的革命。

　　领导的决定是否正确，最公正的裁判是群众的干劲。新民县群众的干劲今年是史无前例的。他们四个月完成的水利工程的工量等于水利工程最多的1956年全年工量的140％。大民屯区的农民群众在春节期间，向蒲河发起了进攻，七天时间出动了十万个工、修成了能灌溉六百垧水田的春雷水库。罗家屯乡一百二十名共青团员和青年组成突击队，提出“一昼夜只休息三个钟头”的口号，突击三个多月，完成了一条十二华里长的“共青团干渠”。在新民全县到处是兴修水库的工地，到处是洼改治涝的人群，夜间灯火通明，和白天一样干。全县男女老少总动员，春节照常出工。群众说：“天冷冷不了火热的心，地冻冻不住坚决的心。”“洼改搞不成，至死心不甘！”资金、材料有困难，群众就出钱、出物、献筐，献石。一切困难都在这种群众积极性面前，迎刃而解。群众把修筑水库、根治涝灾这个劳动，看成是最大的乐事。这和“重灾区”这个称号很不相称。群众的干劲为什么这样足？回答只有一个：因为领导上满足了群众最迫切的要求——治涝、增产。增产，任何时候都是群众的根本要求，这个要求是每一个党的工作者考虑一切问题的出发点。增产的关键各地不同，新民的根本问题是治水。但是过去的治水方法是为了治水而治水，或者更确切地说，是为了防灾而治水，不是为了增产而治水。总之，是水支配人，不是人支配水，因此年复一年的“春修夏防秋堵口”并未解决增产问题，群众自然感到厌烦，干劲不足。现在治水方法来个大转变，水从“祸源”变成幸福之源！群众真正看到他们的利益所在，奋不顾身地投入兴修水利的高潮之中，这是完全可以理解的。

　　新民县委领导洼改治涝的经验，再次证明了一条真理：“任何过程如果有多数矛盾存在的话，其中必定有一种是主要的，起着领导的、决定的作用，其他则处于次要和服从的地位。因此，研究任何过程，如果是存在着两个以上矛盾的复杂过程的话，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了。”（“矛盾论”）新民的主要矛盾是水害，水害不除，百事不兴。比如号召群众积肥，过去群众就说；“上粪也叫水冲了，不上粪也叫水冲了，上粪干什么”。结果号召不起来。现在是：家家有厕所，队队有灰仓，男女老少都捡粪。这不是主要矛盾决定次要矛盾吗？再比如，有人曾经认为在灾区发动群众修水库很困难，因为群众要搞副业生产自救，无力再搞水利工程，事实如何呢？灾区群众提出：一手搞农田水利，一手搞生产自救，紧紧裤腰带，一年就翻身，劲头同样大。也证明了上述真理。在主要矛盾没有被领导抓住，或者虽然抓住，但是排水的思想占据着优势的时候，各种工作都处于被动地位；而一旦蓄水的思想，被广大群众和领导所掌握，占据了优势的时候，恶性循环就终止了，被动转为主动。蓄用的治水方针思想，从劣势到优势的转化，是一场斗争和实践的结果。新民县委抓住了在治涝工作上以“排水”思想和蓄水思想为对立面的主要矛盾，并且通过斗争和实践，使蓄水思想转为优势，于是，就开展了一个崭新的、主动的、顺利的工作局面。毛主席说：“万千的学问家和实行家，不懂得这种方法，结果如堕烟海，找不到中心，也就找不到解决矛盾的方法。”

　　我们认为，从新民县力争上游的经验可以得出这个结论。