# 遂平县卫星人民公社党委关于加强党的领导，巩固人民公社的经验

　　<中共遂平县卫星人民公社委员会办公室>

　　遂平县嵖岈山地区人民在去冬今春的水利化运动中深刻体会到人多力量大，协作好处多，因此纷纷要求由小社并大社，今年4月在党的领导下，将原四个半乡的二十七个小社共九千三百六十九户四万三千二百六十三人，土地十三万余亩，并为一个大社，7月间转为人民公社(自全县成立了一个公社后改为嵖岈山管理区)。

　　由若干个小社并为一个大社，尤其是转为人民公社，是广大人民群众在经济上、政治上、思想上基本上战胜资本主义道路和生产建设都有了空前规模的发展之后的一个必然趋势。但是从另一方面看，由单一的农业生产合作社转变为包括工、农、商、学、兵在内的人民公社不仅是组织规模上和经济范围上的调整，而且是一个极为深刻的伟大的社会变革，是生产关系的发展，加速社会主义建设和逐步地过渡到共产主义开辟了广阔的道路，在这种新的形势下，农村党组织的任务比过去任何时候都更加复杂和重大了。表现在：

　　一、公社在生产资料方面，虽然已经消灭了私有制的最后残余，但是人们的资本主义思想仍然存在，两条道路的斗争还在继续，从建社以来，人民内部的斗争主要表现有以下两方面：(1)许多人对加速社会主义建设和向共产主义过渡缺乏思想准备，思想远远落后于实际。保守落后思想严重的阻碍着他们的进步。(2)在某些干部、群众中存在着个人主义、本位主义以及资本主义的思想和行为，集中反映在个人与集体、小集体与大集体、集体与国家的关系上。如不愿把自留地、宅基交于公社，甚至隐瞒私分小社的粮食等等。阶级敌人——地、富、反、坏并不甘心他们的灭亡，乘办公社之机，散布谣言，说：“入社连小孩也要归公，”并以暗杀耕畜等办法破坏公社的生产建设，甚至钻进我们的食堂等要害部门进行破坏。因此党组织一方面要用共产主义精神来教育广大群众，以解决内部问题，另方面对阶级敌人的破坏活动必须采取坚决的措施，予以致命的打击。

　　二、过去农村党的基层组织的任务主要是领导单一的农业生产。组织公社后，就不仅是领导农业生产问题，而且还要领导工业、商业、军事工作以及文化教育工作。

　　三、经过苦战一冬，大干一春，进行了农田水利方面的基本建设，但是广大群众还有更高的要求，——实现农业机械化、电气，提高劳动生产率，达到丰衣足食，最后消灭农村与城市、脑力劳动和体力劳动、工人和农民之间的差别，这就要求党从现在开始，来领导广大群众进行这一斗争，实现这一要求。

　　四、农民自觉的实行组织军事化、行动战斗化、生活集体化这一事实说明，广大人民群众的集体主义、共产主义思想进一步提高了，小生产者的私有观念正在消失，家庭观念逐渐淡薄，这对加强党的领导发展生产、加速社会主义建设是极为有利的。但是也给党带来了新的任务，即由组织领导群众生产到组织领导群众消费管理群众生活。如办好公共食堂、托儿所、幼儿园、幸福院等生活福利组织。这些问题如果解决不好，对于发展生产、加速社会主义建设、改善人民生活都是很不利的。

　　五、从党内状况来看，绝大多数党员在建立和巩固公社中的表现是好的。根据四百四十一名党员站队，其中阶级觉悟高、工作一贯积极、坚决拥护公社的占92．5％，一般的占5．7％，反对的占1．8％。这就表明绝大多数党员是好的。但是社会上两条道路的斗争还在继续，并且时刻反映到党内来，因而党内这种社会主义和资本主义思想的斗争也还存在。这就给党提出了一个重大的任务——加强党内思想建设，提高广大党员的共产主义觉悟，彻底清除党内的资本主义思想残余以及个人主义、本位主义等错误思想。

　　人民公社建立后，党员的数量更加显得不足，七十一个生产队中有两个空白队，二分之一以上的队建立不起党的支部组织。这就要求党今后必须高度重视党组织的建设工作。

　　上述情况说明，在新形势下，党的任务更加繁重和复杂，为了适应新的形势，社党委的领导，也相应的进行了改进和提高。主要有以下几点：

## 一、政治挂帅，思想先行

　　政治思想工作是作好一切工作完成一切任务的基本保证，这对巩固初生的人民公社更有着十分重要的伟大的现实意义和历史意义。政治思想工作的中心内容，是运用共产主义精神来教育广大人民群众，提高群众的共产主义觉悟和劳动热情，清除人们头脑中的资本主义思想影响，以及个人主义、本位主义和资产阶级的法权残余，促进生产的发展，加速我国社会主义建设事业，并为过渡到共产主义创造条件。从开始建公社和建社后，社党委很注意抓政治思想工作，强调全党抓思想，事事抓思想。除经常采用展览会、现场会、有线广播等办法和其它各种教育场所，向群众进行广泛深入的宣传教育外，还采取以下几种主要方法：

　　(一)与中心工作紧密结合，开展大鸣大放大辩论，做什么辩论什么。如转公社后根据干、群思想情况，领导群众集中鸣放辩论了：1、公社有没有优越性？2、如何搞好生产和工作来巩固公社？3、社员对公社应抱什么态度？4、我们的前途是什么？通过发动群众大鸣大放，两天写了大字报三万余张，决心书一万八千余张，表示对巩固公社的决心。

　　(二)定期开展评比，表扬先进、树立旗帜，事事有榜样，使落后赶先进，先进再先进。评比的条件一般是：1、政治觉悟高，爱国、爱社、爱护公共财产；2、劳动积极；3、热心学习，能刻苦钻研，有发明创造；4、互相团结好。转公社以来共进行了两次评比，评比出队以上的模范干部共三百一十三名，优秀社员一千余人。

　　在评工资时，社党委通过评工资向社员，进行政治思想教育工作，把思想是否进步为评工资的第一条，实际上是把评工资形成了社员们的评思想，比进步，比先进，插红旗、拔白旗，破个人主义、本位主义，立共产主义。社员们称评工资是一次“小整风”。评工资后社员们的政治觉悟和劳动积极性都大为提高，事实证明，这种作法是正确的和必要的。

　　(三)通过总结检查工作进行短时间的整风，如最近土山社会议，以两天的时间通过总结检查前一段的工作，肯定成绩，对生产队以上的干部进行教育和提高，对其中犯有严重资本主义思想和行为的人，进行了批判和处理，进一步推动了深翻土地和秋收等工作。

　　(四)加强对共青团的工作和红专积极分子的领导，并在夜大学、红专学校设立政治课。

　　（教育内容：）

　　1、大讲特讲社会主义建设总路线的伟大胜利，结合继续深入的批判潘复生、杨珏的右倾机会主义思想。

　　2、进行了人民公社的性质、目的和优越性的教育。

　　3、通过社的生产、建设规划进行了社会主义和共产主义的光明幸福的前景教育。

　　通过上述教育，首先是群众的社会主义和共产主义觉悟大大提高了，爱党爱国爱社的观念大大增加了。他们说：“大社比小社好，公社又比大社强。要想永远过幸福生活，必须破小家立大家。”在自己身上插上了共产主义的红旗，永远以社为家，以国为家，以世界为家。

　　其次，社会主义建设的总路线，更加深入人心，从而更加坚定了群众走社会主义道路的信心和决心。广大群众纷纷向社投资，仅在三天内投资折款人民币六万五千余元。他们还歌颂“总路线是灯塔，照耀山区开红花”。

　　其三，群众总结出公社有八大优越性：1、能进一步巩固集体所有制，锻炼培养集体主义；2、能进一步发展工农业生产，实现工农业并举的方针；3、加速实现农业机械化，便于进行大规模的基本建设；4、社大人多，资源丰富，便于发展多种经济，抗灾力强，可能更快的提高生产和生活水平；5、社大骨干强，便于集中统一调配使用劳力，并能大量培养又红又专的建设社会主义的积极分子队伍；6、可以大量培养干部和各种技术人材，进行技术革命；7、可以大力发展文化、交通运输事业；8、更进一步加强党对社的领导。

　　其四、社员们认识到“苦战是暂时的，幸福是永久的”“一年辛苦，万年幸福。”“共产主义已不是遥远的将来。”

## 二、狠狠抓生产，右手抓钢铁，左手抓农业，社党委狠狠地抓住生产这个中心工作，使工农业生产同时并举，又以工业为中心，带动全盘工作，这虽是一个工作方针问题，也是一个工作方法问题。

　　社党委抓生产，首先是抓规划，把规划交群众讨论，使群众认识到生产建设规划就是他们自己的福利规划，因为是建立在群众的基础上，实现规划也有了可靠的保证。在制订规划的过程中，通过事实教育干部群众，批判落后保守思想，鼓励支持先进。其次是抓劳动组织。全社在钢铁生产和粮食生产方面，计划到1959年钢铁年产一百二十万吨，粮食亩产二万斤。实现这一规划，首先要从农业方面抽调五千余劳力(占男劳力的60％以上)和二百余党员(党员人数50％)投入钢铁生产。在农业生产方面要实现规划，就必须大修农田水利，作到灌溉自流化，大量积肥，增加施肥量，改良土壤，深翻土地等等，但是由于各项事业的全面跃进，特别是大办钢铁以来，便出现了劳力不足的矛盾，因此充分发动妇女，把她们从家庭事务中彻底解放出来，成为生产建设中的主力军有着重要意义。因此，抓妇女工作也就是抓生产工作。其三，抓技术革命。这是解决劳力不足的另一重要措施，是大力进行技术革命，开展工具改革，支持发明创造。

　　这些对于推进农业生产，适时完成生产计划，都发生了重大作用。

## 三、抓生活福利

　　生产的目的是为了逐步地不断地改善群众生活，群众生活的提高和改善又进一步推进了生产。因此，抓生活与抓生产是一致的。尤其是在转公社以后，生活集体化和必须发动妇女成为农业生产上的主力军的情况下，抓生活福利则更有其重大的政治意义。但是在某些社、队干部中却存在着只抓生产忽视生活福利的偏向，实际上是缺乏群众观点的具体表现。社党委发现了这种偏向，立即进行了教育批判。并确定从党委起到生产队支部都要有专人(支书、副支书或支委)管理社员的生活福利工作，社管委会设有一个劳动福利部，专管社员群众的生活福利。除此，还选派了党员、团员和积极分子五百余名到食堂、托儿所、幼儿园、幸福院、卫生院等生活福利单位去工作，并审查清洗了混入这些单位的地、富、反、坏分子，粮食供应上以食堂为单位统一调剂，来往客人吃饭有食堂负责，客主付给菜金。对病人，食堂另加照顾。

## 四、坚持党的领导原则

　　党章规定：各级党的组织，实行集体领导和个人负责相结合的原则，任何重大问题都有集体决定，同时使个人充分发挥应有的作用。在公社化的新形势下，更必须很好的坚持这一领导原则。公社建立后，接着就成立了社党委会，共有党委委员三十一人，常委十一人，书记六人，组成书记处，党委全体会议一月一次，常委会七天一次，书记处对常委会负责，主持处理日常工作。并以书记为首划分了两条路线，一条抓工业，一条抓农业，在每条战线下边又有常委或委员专管政治思想，政法武装、文卫、财贸和党群工作。党委第一书记负责全面工作，管政治思想工作，各战线的主要工作都有各战线讨论研究，提出意见，然后经党委会研究决定，再行布置贯彻。这样既加强了党委对各方面工作的领导，又发挥了各战线各部门的组织作用。

　　社党委还本着加强党的领导，政社合一精简机构人员的原则，设置了党、社的组织机构，社党委会设有组织部，宣传部、监委会，办公室设共青团和妇联会。社管委会设有办公室、内政部、农林饲养部、工业交通部、财贸部、水电部、劳动福利部、文卫部、计划委员会。为了加强党对公社的领导，党委采取了公社不成立党组，党委直接领导管委会和各部，许多党委委员兼任公社管委会的委员或各部部长，这样公社的各部也可以说是社党委的部，以保证党的绝对领导。

　　社党委对党、社各部门的领导，首先是对各部门加强政治思想领导，树立各部门的全局观点。其次是社党委定期研究部门工作，部门工作为战线，书记分工直接抓，使部门工作切实的为中心服务，为生产服务。再次是组织部门协作，采用“下去一把抓，上来再分家”的办法。其四、建立部门工作基点，吸取工作经验，并经常的检查部门工作。

　　为了加强党支部对各生产队的领导，社党委采用了以下几种主要作法：

　　(一)挑选支部中政治上坚强，有敢想敢说敢为的共产主义风格；与群众有密切联系；能坚决实现党的决议和有组织领导能力的最优秀的党员担任队支部书记。

　　(二)社与大队的干部分工包生产队，包队的同志，包那队就住到那队，参加生产种试验田。通过工作和参加生产帮助培养提高支部的领导能力。

　　(三)定期召开支书或支委会议，总结工作，通过工作教育提高干部。

　　(四)建立基层党校，训练教育党员，严格党的组织生活，开展支部党员评比。

　　(五)发展新党员，壮大党的力量。至今年年底计划发展三百四十名新党员，发展后党员将达到八百一十七名，占总人数的1．86％。这样将使每个生产队有七名党员，专业队和其他生产组织均可建立起支部来，形成党的领导核心。对党的工作十分薄弱的生产队，社党委采取由工作基础好的单位抽调党员或已培养成熟的发展对象去加强工作，并对发展对象进行了考验。

　　社党委采取了上述措施，不仅加强了对各部门和生产队的领导，使力量集中，行动一致，而且大大的增加了党员、干部在工作中的责任感，促进了他们的进步和提高。自办公社以来，许多党员、干部工作更加积极，朝气奋发，信心百倍，作风更加深入踏实，绝大多数具有事事争上游，样样争模范的革命精神，他们的口号是：“说干就干，坚决实现，快马加鞭，走在前边，右倾思想，必须批判”。这种作风在办公社后和群众的组织军事化，行动战斗化，生活集体化，是相吻合的。

## 五、依靠群众作好工作

　　群众路线是我们党的根本路线，是搞好工作的根本方法。这对我社的社、队干部来说，虽不是一个什么新问题，但是自建社以来，在干部中出现了两方面的新问题：一是对群众缺乏平等精神，遇事不够民主，态度简单生硬，甚至用不发工资和不让进食堂吃饭的话去代替思想发动；一是在新的任务面前右倾退缩，惧怕困难。前者是个别的，后者是部分的，虽然表现形式不同，其本质都是缺乏群众观念，不相信群众，不走群众路线的具体表现。如不及时加以解决，就会阻碍工作的进行，如何解决呢？

　　(一)教育干部平等待人，树立民主作风，进行这种教育的方法之一，就是在工作每搞一段落，进行一次小型整风，或开展一次评比检查。建社至现在共进行了两次整风，效果都很良好，使干部、党员经常保持着一种良好的工作作风。

　　(二)参观评比现场会议，是以事实教育干部，破除迷信，解放思想，克服右倾保守的另一个行之有效的好办法，如今春开始建立公共食堂时，正是青黄不接之际，不少干部没有信心，他们说：“千家万户，少这没那，又没有粮食，根本搞不起食堂来”。但是一大队一小队生产队长钟清同领导社员办起了食堂，发动群众自动拿出粮食一千八百多斤，干菜五百多斤。社党委及时在该队召开了小队长以上干部三百余人的现场会议，进行了参观，介绍了经验。通过现场会议，连最没信心的七小队队长张拴也说：“这一看有信心了，也有办法了”。通过这次现场会议，全社三百二十一个生产小队三天内全部建立了公共食堂。

　　(三)干部参加生产劳动，种试验田，这是密切干群关系、教育干部在工作中走群众路线的主要方法。社党委决定社、队干部都要种试验田，今年秋季全体干部都搞了试验田，共种一万七千八百八十一亩二分。通过搞试验田，不仅锻炼提高了干部，带头干，以生产领导生产，大大克服了右倾保守思想，而且密切了党群关系，广大群众看到干部搞试验田的劲头那么大，满意的说：“干部搞了试验田，思想作风大转变，只要长期搞下去，保证生产大发展”。

　　(四)教育党员、干部在工作中起模范作用，听取群众的意见和反映，依靠大批的积极分子，团结广大群众，作好各项工作。

　　来源：1958年10月17日新华通讯社编《内部参考》。

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