# 河北省公安厅召开跃进誓师会议

## 中央公安部批示

　　河北这次专、市公安处、局长会议开得很好，情绪饱满，鼓起干劲。他们的经验是：初步掌握了几个先进单位，先进的指标（景县、怀柔无积案，二十三个县重大案件破案率达到百分之百，邢台、唐山专区的安全村、社达到总社数的百分之八十以上，等等），以之发动大家讨论评比，结果起了极大的鼓舞动员作用。大家反映“景县、怀柔办得到，我们就能办到”，“二十三个县办得到，全省就应该办到”。我们认为，河北省公安厅的这种开促进会的办法，反保守，找先进，比先进，赶先进的办法，是动员和组织公安工作大跃进的有效办法，务请大家加以注意。

　　为迅速传达贯彻中央公安部召开的7个省、市公安厅、局汇报会议精神，河北省公安厅于2月6日至15日召开了各专、市公安处、局长（八个地区的处、局长参加）和办公室主任会议。经过传达和讨论杨奇清副部长的发言，给了大家很大启示，明确了当前深入对敌斗争的方向。在会议进程中，由于党的全省四级干部会议上，一个又一个跃进消息的鼓舞，特别是当大家听到主席的60条，和中央、省委负责同志的报吿之后，使与会同志的觉悟大大提高。感到“满身都是力量”，“劲头十足”。经过研究情况、检查工作，摆任务，评比跃进指标，王东宁厅长、郭向民付厅长在会议上就今后公安工作跃进问题发表了意见。与会同志的情绪十分饱满，一致反映：“这次会议是全省公安工作的促进会”，“是一个跃进的誓师会议”，“生产跃进，公安工作不跃进，就不能适应客观形势的需要”，表示回去之后要立即动起来，苦干起来。

　　大家认为，要搞好跃进，首先思想要跃进，而正确的分析认识情况，则是解决思想问题的关键。当前河北省的情况是：第一、经过全党全民的整风运动，目前工农业社会主义建设高潮已经展开。党的任务，在上半年继续完成政治思想战线上的革命，下半年要开展技术革命。公安工作必须围绕党的中心任务紧紧的跟上去。第二、从敌我斗争形势看，经过最近一个时期打击地、富、反、坏分子的斗争。目前敌人已经被迫低下头来，并开始出现了动摇分化情祝，但少数坚决的敌人有的则转向隐蔽，甚至有的进行报复破坏。二类社及某些重点地区的问题尚未解决，我们必须从全局着眼，转向主动，对残余敌人积极的展开进攻。第三、大家在研究跃进的条件中，还发现去年的第四季度有一部分地区和方面的公安工作已经出现了跃进的局面。比如：去年第四季度全省的政治案件即破获498起，占全年破案总数的69.2％。去年下半年刑事案件破获8起，占全年破案总数64.7％。有23个县重大案件的破案率达到百分之百，景县、怀柔已经没有一起积案。从防范工作方面看，即使在去年敌人抬头的情况下，还有22个县的案件发生率下降了，而邢台专区，安全村社达到总村社的86％，唐山专区达到82％，张家口专区达到74％，敌情严重发案在100起以上的县份是43个。通过具体的摆情况，大家的反映是景县、怀柔办得到，我们就能办到”，“二十三个县份办得到，全省就都应该办到”，并表示下定决心，力争上游，保证在半年内使河北的治安情况发生一个根本的变化，在会议上掀起了竞赛评比的高潮。

　　大家认为：跃进的方向，必须以保卫好农业生产高潮，作为公安工作跃进的中心。上半年结合全民整风，还要把重点地区和重点方面的敌人彻底加以清理，以便为技术革命创造安全条件。在下半年则应集中作好技术革命的保卫工作，使社会秩序更加安定。经过讨论，会议提出了各项工作跃进的指标:

　　在打击反革命、坏分子和不法地主、富农分子的斗争方面，要继续搞深搞透，春耕之前，将已经暴露出来的分别加以处理；彻底解决三类社的捕、管、戴、斗问题。

　　完成重点地区、重点方面和城市的清理工作，挖净内逃犯，作好追查外逃犯的工作，肃清残余土匪，查破全部会道门案件，并取缔其组织。

　　在侦察破案方面，对于各种反革命破坏和一般刑事案件，要求破获90％以上，重大刑事案件力争100％破案。对于1957年未破的重大积案要求破获50％。对于反革命集团、武装土匪、破坏农田水利、破坏交通线路、破坏国家统购统销政策的重大案件，发生一案破获一案。力争本年内出现100个无重大积案的县。对于派遣特务作到进来一个,发现一个，掌握一个。对于潜伏的特务，要求全部查清，破案要十分注意质量，保证破获的案件不出假案。

　　在防范方面，保证不发生较大的取圣水、讨神药等群众性的迷信活动，要求刑事案件发生率较1957年下降50—70％。厂矿、企业、学校、机关内部各种反革命破坏发生率较1957年下降80—90％。要力争把已经全部改造了的三类社作到“四无”，即无案件、无赌博、无火灾、无谣言。使常发生案件和破坏事故的落后厂矿、企业、学校、机关单位，作到“三无”、即无破坏事故、无盗窃、无火灾。使全省90％的村社、厂矿、企业、学校、机关单位成为安全单位，分别做到“四无”和”三无”。如果发生个别案件和事故也能够及时破获。

　　加强基层组织的领导，要求乡、镇的治保会基本上全部发挥作用。

　　预审工作，要求把全年清理积案的任务,在上半年完成。对新捕的案犯作到及时审处，支持对敌斗争。争取实现无冤错、无漏纵、无发还更审、无积案和无违法乱纪的要求。

　　劳改工作，要求接受改造，积极劳改的犯人，达到80％以上，工伤事故较1957年下降80％。甚本上消灭劳力浪费现象。工业总产值较1957年提高50％，水稻亩产1,000斤，旱田作物亩产503斤。

　　为了比干劲，比先进，促进公安工作大跃进。会议要求各地向无积案的景县、怀柔看齐；向重大案件破获100％的大厂、丰宁、丘县、冀县、怀来等23个县看齐；向出现了大片没有发生案件的村、社的邢台、唐山、张家口专区看齐。

　　为实现公安工作大跃进，在几项主要工作步骤的安排上：第一、春耕前，以敌我矛盾较多的三类社为重点，彻底清理重点地区和重点方面的残余敌人，宣传贯彻治安处罚、户口登记两个条例，开展禁赌禁毒工作，防范和制止取圣水、讨神药的较大迷信活动；第二，采取集训的办法，清理内外逃犯以及会道门等各种暗藏的敌人；第三、在集训一部分被管制分子和不良分子的基础上，发动爱国爱社公约的大检查，使全面防范工作迅速加强起来。城市亦应参照上述作法，把社会上和内部的反、坏分子和危害治安、危害生产的“垃圾”彻底加以清理。通过上述安排，各个战线都必须以破案作为经常的中心任务。采取穿插结合的办法，把几个步骤串联起来，要求于上半年内出现一个社会秩序更加安定的局面。

　　为了搞好跃进，会议还通过总结经验，集中研究了公安工作走群众路线问题。大家认为，这是我们公安工作中最根本和最重要的问题，不仅是镇反运动所必须也是经常斗争所必须。在去年敌我矛盾和人民内部矛盾错综交织的情况下，所以能够保证对敌斗争的健康发展，根本原因就是由于把打击敌人的斗争纳入了整个社会主义教育运动之中，广大群众觉悟提高以后，就完全孤立、暴露了敌人,划清了敌我界限。去年上半年采取选择典型大张旗鼓地处理犯罪分子，发动群众制订公约，对于教育人民群众，防范犯罪也都起到良好的作用。最近各地还集训了一批不足捕办但对治安有危害的坏分子，他们经过集训回去之后，就更便于群众监督和改造他们，这虽然是老办法，但在当前两条道路的斗争中，已可看到明显的作用，各地准备进一步加以总结推广。

　　在研究走群众路线时，大家察觉到，有些公安干部由于长期处在紧张的阶级斗争当中，习惯了阶级斗争的方法，对新的斗争形势，缺乏正确认识，用老眼光看新形势，用旧方法解决新问题。甚至有的从剥削阶级中沾染了一些官气和旧警察作风，在处理某些人民内部问题上，不是说服而是采用粗暴的压服手段，这是十分危险的，必须迅速加以改变。对此，大家计划在整风运动中，划出一定时间，集中地解决公安干部同群众的关系问题。并在今后实际斗争中，时刻加以警惕。

　　为了搞好跃进，大家还认为，各级领导干部必须深入到第一线，认真推广搞“试验田”的办法，采取抓两头，带动中间，把先进地区的经验加以推广，从评比竞赛中使落后地区赶上先进、超过先进，使先进的更先进，以全部改变落后地区的面貌。并强调了省厅和专、市、县的领导干部要以四个月以上的时间深入下去苦干，亲自参加实际斗争，及时发现问题，总结经验。根据斗争发展情况，适时的召开会议，通过总结经验和评比竞赛，把斗争推向深入。

　　这次会议，大家还进一步体会到及时取得党、政领导，密切与兄弟部门的联系，是取得对敌斗争胜利的根本保证。表示回去后，要把这次会议向党政领导同志汇报，取得指示，主动征求兄弟部门的意见，进一步搞好部门联系，密切合作，及时召开会议，以革命的干劲，把公安工作的大跃进迅速地开展起来。

　　来源：《人民公安》1958年第5期