# 一场“包产到户”的辩论

　　<新华社>

　　本刊讯　宁夏回族自治区中卫县委最近召开的三干会议上，进行了一场关于“包产到户”的辩论，情况如下：

## “这次就是来解决这个问题的”

　　中卫地区在今年春播后落实三包时，就出现了“包产到户”的议论，贯彻“六十条”以来，这种议论就更多了。不仅群众中有，就是在基层干部、党、团员，甚至公社负责干部中也有。有的生产大队总支书记因为想出了“包产到户”的办法而高兴的睡不着觉，他们听说开三干会就兴致勃勃地说：“这回开会一定是讨论‘包产到户’呢！”因此，三干会一开始，在小组讨论中有些同志就说：“这次就是来解决‘包产到户’问题的，这个问题解决不了，会也开不好，明年生产还是上不去。”“这个问题不作决定，我们下去不好给社员交待。”参加讨论的九个小组，没有一个小组没有提出“包产到户”的意见。县委为了澄清思想，明确方向，决定在会议期间让大家开展辩论。

## 两种办法　一条理由

　　赞成“包产到户”的同志提出了两种办法：

　　一、常乐公社有的同志提出，把生产队的土地分成三份，三分之一给社员自己种，三分之二仍归集体种。分给社员部分生产的粮食即作为社员的基本口粮，不计征购。集体种植部分生产的粮食，扣除国家征购、种子、饲料、储备以外，其余按劳分配。他们认为，这样既保证完成了国家征购，又提高了社员口粮，国家、个人两者有利。至于肥料问题，可以采取集体积、集体用，个人用的办法。劳力问题实行三七开，三天干个人活，七天干集体活。他们认为这个办法实行三年就可以恢复地力、恢复生产。

　　二、西园公社有的同志在讨论中则提出：叫“包产到户”不对，应该以四固定的形式，把土地、牲畜、农具、产量固定到户，各户完成征购后，其余归社员所有。这叫做“四固定到户”或是“责任到户”。

　　他们共同的理由是：这不是所有制问题，而是生产方式问题，不论有哪种方式，目的都是为了多打粮食。说：“这只是生产方式的改变，不是所有制的改变，例如食堂，只是一种生活方式，不能同社会主义制度联系起来。”西园小组的同志还说：“以上楼作比喻，你坐电梯上，我跑着上，只不过是上楼的方式问题，其目的都是要到达最高一层。”

## 一个本质　四大害处

　　这些意见提出来后，引起了所有到会同志的重视。大多数同志都认为：不管是“包产到户”或叫“四固定到户”“责任到人”“基本口粮田”，实质上都是走回头路。以队为基础、三级所有的人民公社是适应当前生产力发展的水平的。如果实行“包产到户”，作为公社基层组织的队、组就不再是生产单位了，社员一家一户成了一个生产单位，这就使生产关系了翻天复地的变化，倒转历史车轮，生产力将遭到不可想象的破坏。大家总结了四大害处：

　　一、“包产到户”或实行“基本口粮田”，人剥削人的现象一定又会出现。香山小组的同志说：“产量包到户，必须同时把土地、耕畜、农具等生产资料全部分给社员个人，这样劳力多的人能种过来，劳力少的人种不过来，只得雇工，结果出现了人剥削人的现象。小农经济经不起风吹雨打，贫农势必两极分化，地主、富农就会出现。”永康小组的同志说：“实行基本口粮田，就会出现社员个人与集体争好田、好畜、好肥料、好农具，人人都光种个人的田，集体的田将会变成荒田，结果是社员个人有保障，国家没保障。

　　二、否定了人民公社的根本制度。常乐小姐的同志说：“如果把土地、耕畜、农具等分给社员个人，这不是三级，也不是四级，而是私有了。”香山小组的同志说：“取消了集体所有的土地、耕畜、农具等生产资料，也就是取消了队为基础的三级所有制。“

　　三、生产无计划，国家征购无保障。永康小组的同志说：“田归社员个人种了，一家一户就是一个生产单位，谁想种什么就种什么，作物不能按比例种植，槎口不能轮作。社员光为个人，把自己三分之一田种好了，集体的荒了，公购粮完不成，工人、解放军及城市人口一亿多人吃什么？”

　　四、国家有事调不动。常乐小组的同志说：“田分给个人，社员光顾种自己的田，国家如果调劳力兴修水利等建设，社员一定会说我走了我的田谁给我种？这样一来，劳力调不动，搞不了大型的农田水利基本建设，战胜不了自然灾害。”

## 讨论之后

　　经过各个小组的一番讨论，大家分析了“包产到户”的错误，并进一步认识了这几年粮食减产的原因并不是没有实行“包产到户”，更不是“人民公社办早了。”绝大多数同志都统一了认识。有些原来主张“包产到户”的同志也放弃了自己的意见。但也还有个别的同志有保留意见。他们说：“‘包产到户’这是农民群众的意见，我们应该如实反映上去，现在六十条没规定，党中央、毛主席知道了，将来定稿时说不定会同意这个意见。”（据宁夏日报“内部资料”编）

　　来源：１９６１年１０月９日新华社《内部参考》。

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