# 关于干群关系问题上陶铸书 　　<冯瑞祥> 　　[冯瑞祥，河南省夏邑县干部。陶铸认为此信反映的意见很好，并指示中共河南省委印发全省干部。] 　　（亲爱的陶书记：） 　　有件心事，很想向您谈谈。什么心事呢？总的不外乎我们的作风，上下关系，干群关系的一些问题。 　　因为我是土生土长嘛！参加革命二十多年来，基本没有离本土，自然碰到这方面的问题多一些。譬如说吧，过去群众见了我们都是老张老李的很热乎，真是亲如一家。如果你在某村住上一段，他们有啥都给你吃，有话就给说，什么情况，什么问题，很快跟你说得一清二楚。你遇到了艰险，他们百般地掩护你；你有了事，只要一商量，立刻就成；如果你任务完成要离开了，全村男女老幼聚集起来留你，老人拉着嘱你再来，儿童拉襟哀求叔叔别走，留呀！留不住，就给你送行，送一程不舍，再送，你坚持不移时，他们那种留恋心情，就难以尽述了，结果还是含泪而别，走呀！走，走了老远，还是各自回顾不已，直到真的看不见了，才算了事。 　　可是，现在就不同了，群众对我们不是那么热合了。干部下乡普遍找不到饭吃，你满腔热忱的帮他工作，他对你冷敲慢打，你叫他好好劳动生产，过好日子，他向你伸手，一要牲口，二要农具，三要吃花，千方百计使你为难。你教育他，他说，你嘴怪会说，不顶用，你满心靠近他，他对你离心离德。你同他商量工作，他明一套，暗一套，很别扭。由于这样，一部分坚强干部，还能干下去，可是另一部分干部就畏缩不前了。因此，当前干部出现七多：闹问题的多；漂浮在上，不下去的多；请假超假的多；借故逃避工作的多；要求地方化的多（回家）；摆阔气的多；病号多。 　　出现这种情况的原因，就不得不从我们本身来查一查，不说远的，就土改时期吧，我们的领导并不多啊！从上层来讲，省里一个省长（称主席），一个书记，专区一个书记两个专员，还不断到下边来，一没见卧车，二没见随从人马，我们所见到的是，破袜子破鞋破军装，腰里别个旱烟窝，一不带管架，二没有官腔，一同群众接触，就是听风向俗，不笑不说话，不加称呼不说话。可是现在呢？这些上层领导就少见了，一见就是卧车喔喔，随从数人，总到一地，也不过几个钟头，听听汇报，扯扯情况，这就算深入到底了。上行下效嘛！上级不做卧车不下乡，下级没有自行车也不下乡，不下乡便罢，一下乡满带官气，不叫官衔不高兴，不称官衔不舒服，这书记，那社长，这委员，那组长，官衔满天飞。当干部的总觉得高人一等，从而这些干部啥没学会，确学会一套异乎寻常的作风，不打扮漂亮不下乡，下乡穿的衣帽堂堂，皮鞋呱呱响，因此群众称这些干部叫“估不透”，跟群众一见面就带三分傲气，不难理解，这怎能不使群众的心同我们越离越远呢？ 　　我最清楚的是，现在不比战时困难那！那时我们的干部，我们的部队，同群众一样的干，群众的活也是我们的活。有一年，每人种一亩地，搞的很好，除此，还给群众拉犁拉耙，打水拾粪烧锅倒灶，庄稼活应有尽有做，还不单是做，而且也把下边干部和群众都带好了。那时我们提出的口号是：“不嫌人家浓鼻子（指群众），不嫌人家黑灶窝”。领导都带头找穷苦人家住，所以干部比艰苦，吃苦在前的劲头很大，那里能讲漂亮呢？干部穿一件新衣新鞋，都不敢近人，人见了一说，脸上红拉的。这样群众怎能不爱戴我们呢。 　　土改时，我们夏邑县机关部门不多，领导和干部也不多，县政府就一个县长一个秘书，加上民、政、建、教、司法等总计不到三十人，县委机关多者不过十来人，书记部长各一人，其他是组宣干事，文印收发、会计、师务长、交通员。人虽不多，可是常坐机关的人就更少了，一个书记常带领工作队坐点。那才是真的一抓到底，像个搞工作的样子，机关搬家，把文印收发都带着，大会很少开，小会（县委会区委会碰头会）不出点，书记带头住在穷苦人家，与群众同吃、同住、同劳动，共同过艰苦生活；那才真是不嫌人家浓鼻子，不嫌人家黑灶窝哩。那时的书记是刘翼峰同志（现任洛阳地位书记），他有胃病。有一次因为营养不良而发作了，其爱人给他买了两个鸡蛋，他不吃。我担心他，劝了他多次，才暗暗吃下。那时的干部也学会了一套，不是别的，而是一套比艰苦深入，比联系群众好，比工作踏实，如果一遇汇报情况，你了解的不具体，领导虽不批评，脸上也灰拉的，的确感到丢人和对不起领导，那干部和群众，真是心心相连。因此整个土改运动，搞的既深且透，政策掌握的稳如泰山，基本没有什么偏差。夏邑县的干部和群众，至今一提起刘政委（当时称呼）还是赞美不已啊！ 　　现在呢？部门多啦，领导和干部也多啦。仅县人委就设有十局两院四个科，有的局下设有科股，总共不下四百余人。这些部门的领导不算，光县长就有六个。县委六个部（组、宣、工、农、财、统）一个办公室，总共也不下一百余人，光书记就有十一人。领导多啦，工作应该搞好，群众说：“人多自靠，龙多自傲”（指光打雷不下雨）。一点不假，十一个书记没有一个真正下到农村住上一年半载，或者几个月的。咱们的口号喊的是：以农业为基础，以粮为纲，各行各业都来支援农业。支援嘛！可能也有，可是真正的支援，我看还是从根本上来支援好些，请领导下狠心放下一大批干部来，领导亲自带领深入重点，把下边干部带一带，使他们学会工作，干部看领导，群众随干部，你不艰苦，他也不艰苦，干部劳动不带头，群众也自流。 　　干部下乡问题：现在已造成一个很不好的风气，“下乡不光荣，坐机关光荣”。凡是下乡工作的，一般被认为是犯错误的，物质待遇有不同，县里干部临时下乡每月补助粮四斤，区社干部二斤，由于这样，上级干部不下来便罢，一下来就不得不带来满腔官气，感到自豪。从而见了群众，也不像从前老大爷老大娘的了，而是老头老妈，呼几哈。群众称我们“官老爷”。有个军属老大娘批评我们说：“现在共产党的干部辈长了”。我想这不是群众脱离了我们，而是我们脱离群众太远了吧。 　　我认为，要想扭转上述问题，使农村政治、经济状况根本好转，非下决心不行，就像土改时期那样，县里留上一两个书记、县长，再留些助手，其他部门该砍的砍，该减的减，都投入农村，由领导带头，到困难中去，以分批搞点的方法，领导也在农村住上一年半载，丢下自行车，扛起粪箩筐。与群众同甘共苦，搞上一段，哪怕农村形势不好转，我估计：只要这样能有一年时间，农村政治、经济形势就会大变样。我们的心也就同群众的心联系起来了，一心一意，旗开得胜，哪怕粮食不过关呢！ 　　 冯瑞祥1962年3月6日 　　（附件（一）：） ## 陶铸批示 　　（建勋、敏生、仰峤同志：） 　　此信请印发到会同志并请李玉亭同志找冯瑞祥同志一谈，代表我问他好，告诉冯：他的意见很好，省委要印发给全省干部一阅。我这次就不给他回信了。 　　 陶铸四月三日 　　（附件（二）：） ## 关于干群关系问题的反映 　　河南夏邑县干部冯瑞祥给陶书记来信一封，反映了他地自土改以来有关干群关系方面的一些问题。兹印发各负责同志一览。 　　 中南局办公厅秘书处一九六二年三月二十七日 　　· 来源： 　　根据文件的翻印件打印