# 湖北没星秤郑耀南、汪凤元关于麻城县白果公社继续提高干部、放手发动群众、深入贯彻政策、掀起生产高潮的情况报告

　　<郑耀南、汪凤元>

　　（县委并报省委：）

　　现将麻城县白果公社继续提高干部，放手发动群众，深入贯彻政策，掀起生产高潮的情况报告如下：

## （一）

　　贯彻政策，集中解决了十兑现和三清楚

　　十兑现即：

　　（一）多劳多得。全社58年应该按劳分配现金432万元，会前已分给社员391万元，现又到户15万元。

　　（二）生产奖励。社员应得奖金20万元，已付7.1万元。

　　（三）钢铁投资。社员应得2.3万元，已付给1.5万元。

　　（四）砍伐社员屋前屋后树木，折价1.9万元，已付1万元。

　　（五）拆私人房屋3900户，9000间，现已退回和修盖的672户，1179间。

　　（六）社员投资食堂大小生猪3181头，折价3.1万元，已付款2.3万元。

　　（七）用社员家具和小用具1万件（桌凳不算在内）已经退给社员4000件，借用3700件，折价2300件，价款7500元，已付给2800元。

　　（八）社员投资粮食给食堂11.4万斤，折价9500元，已付给9400元。

　　（九）管理区、生产队、生产小队长以上干部贪污多占580人，占15%，多占4万元，已退回1万元。

　　（十）干部作风转变。据梁家畈三、四队检查统计：生产小队长以上35人，原来作风好13人，一般15人，坏的7人。现在作风好的20人，一般13人，坏的2人。

　　三清楚即：

　　（一）生产队账目清楚。原有高级社107个，账目已清楚的87个。

　　（二）生产小队账目清楚。原有生产队688个，账目已清楚的561个。

　　（三）食堂账目清楚。原有食堂555个，账目已算清楚的419个。

　　由于狠狠地发动了群众，开展了算账兑现运动，深入贯彻了政策，因此迅速地掀起了生产高潮。据全社109个生产队统计，政策贯彻好生产掀起了高潮的有75个生产队，生产高潮初具规模的20个队，这次生产运动高潮的特点，不仅是出勤人数多，而是当前生活比较困难的条件下，树立坚强斗志的思想基础上形成的。它再一次深刻的反映了农民与党的不可分离的血肉关系，反映了农民勤劳勇敢战胜困难的本质。原来生产不够积极的人，现在积极了。原来积极的人，现在更积极了。过去干部派工不动，现在是社员找干部要活做。过去是干部赶社员下畈，现在是社员催干部下畈。梁家畈管理区六生产队一小队，有八个社员从建公社到现在没有参加过生产，经过贯彻政策，现在积极参加生产了。夫子河管理区四队65岁社员戴成三，去年夏季以来都没有参加生产，现在每天拣粪一百三、四十斤。易家大垸管理区四队，经过贯彻政策以后，立即进行了“三加”即加指示、加措施、加干劲。早稻原计划插260亩，现在增加到360亩。单产原规划1000斤，现增加到1500斤。每亩原计划下肥800担，现增加到1200担。在这七天的时间里，全社积肥750万担，近2万亩早稻田普遍起了板。有的犁了2次到3次。直播棉花4800亩。做营养钵2000万个。此外，种瓜菜和小杂粮3100亩，生产高潮的巨流，正如社员梁德珍贴出的大字报所说：

　　毛主席，真英明，党的政策是明灯。

　　多劳多得政策好，合理分配又公平。

　　听了政策真高兴，浑身上下都是劲。

　　从今下力搞生产。保证一人顶两人。

## （二）

　　根据这一段运动的经验，贯彻政策的关键是继续提高干部，放手发动群众。贯彻政策，就是具体解决生产队干部、特别是小队干部与社员之间的矛盾。经验证明，哪一个队的干部思想问题解决得好，那个队的群众就发动的好，政策就贯彻的好，生产高潮就很快的掀起来。相反的群众就发动不起来，政策贯彻不好，生产运动也搞不起来。万人大会以后，干部思想动态是：一般队的干部，敢于引火烧身，公开向群众做检讨，但是多数生产队的干部回来以后，根本就不点火。梁家畈一队26个小队长，回来后公开向群众检讨的只有3人。其他23人，有的向群众表面检讨了一下，有的根本没有检讨，只说：“5月份没有供应”。原有有三：一是在县里开会时认为自己本身问题较大，没有打算回来向群众检讨的。这些同志的顾虑是不怕上级怕群众，具体顾虑是怕群众揭底算老账、丢面子、丧失威信，今后说话不灵，群众要现款过不了门。没有到县开会的同志害怕上级处分。二是：部分投资在县里开会对贯彻政策信心感到十足，回来见到干部、群众围着吵供应，就被生活困难压住了头，感到当前问题不是政策问题，而是口粮问题。于是动摇了贯彻政策的信心。三是：部分同志回来以后，看到生产上存在问题较大，心里着急，认为贯彻政策会影响生产，企图孤立的抓生产行动。

　　解决的办法：第一，教育干部正确分析当前农村情况，树立贯彻政策的信心。梁家畈管理区六生产队一小队，同样的吃饭，有7户社员从转公社到现在天天坚持出工，有8户社员从转公社到现在一直不出工。有的社员劳动积极，有的社员劳动不积极。有的社员做公活不积极，做私活积极。这个小队通过如此分析，找原因，干部一致认识到，当前影响社员生产情绪的主要不是粮食问题，而是：二大思想作怪。即工分没有什么要头，生产没什么搞头。一致认为社员这种思想的实质是对“共产风”有意见，群众对政策不摸底，又怕说了经济问题干部给他戴帽子，于是就借吵口粮之名，来反对“共产风”之实。通过这样分析，干部恍然大悟，有的说：“不坚决贯彻政策，拿再多的粮食也不能解决问题”。于是干部贯彻政策、公开检讨的决心树立了。第二天不仅公开检讨，而且还登门赔礼了。第二、教育干部。正确认识贯彻政策与抓好当前生产行动的关系。梁家畈以生产队的干部回来一看，许多板田都没有犁，肥料也积的很少，就着了急，认为贯彻政策会影响当前生产行动，结果生产抓不起来。相反的刘家畈、许家畈等三个小队，干部回来以后，大力宣传政策，公开向群众检讨，推动了生产。在这三个小队中，特别突出的是刘家畈小队贯彻政策前后的生产变化大。这个小队有18个女社员，贯彻政策前没有人出工，小队长董昌国从县开会回来宣传政策第一天就有14个女社员出工了，每人平均挑砂子200斤，第二天干部做了检讨，出工增加到16个人，每人平均挑450斤，第三天组织兑了现，18个妇女全出工了，每人平均挑砂子760斤。于是支部召开干部会介绍讨论这三个典型，对照检查自己。刘家坎小多在刘文芳讨论时说：“昌国想对了，我想错了，在县里看开会心里明白，回来一看之后，见到生产生活情况就糊涂了，检讨就没有决心了”。经过这次现场会以后，其他23个小队都迅速掀起了贯彻高潮，经过贯彻政策也迅速掀起了生产高潮。第三、进一步交待政策，解除顾虑。在县里开过会的干部对政策摸了底，但是没有到县开会的干部听说算账兑现就着了慌。有的说：“我没有错误，要有错误是上级的事，检讨就不干”。方法是召开干部大会，进一步说明贯彻政策的重要性，对他们的错误，一方面领导要担担子，另一方面具体交待政策，说明只要检讨好，不处分，不带帽子。根据有钱退钱，有物退物，无物无钱打条子交言的精神处理多占，表示领导决心，帮助大家过关。第四、对了解政策、坚持错误不改的少数干部，通过上述工作，干部混乱思想澄清了，认识提高了，改正错误的决心下定了，贯彻政策的信心树立了，因此算账兑现、贯彻政策的群众运动，也就迅速开展起来了。事实证明，只要干部改正错误的态度坚决，检讨诚恳，及时兑现，群众的顾虑很快的消除，党与群众的隔阂就会很快消失，生产运动很快的开展起来。而且搞的有声有色。通过贯彻政策，一方面是大大提高了干部，另一方面也大大教育了群众，现在干部不怕群众而是爱群众了；群众不是怕干部，而是爱干部了。因此，平等和睦的干群关系、党群关系、上下级关系又重新恢复了。不仅广大群众满意，而且绝大多数干部也满意。

## （三）

　　当政策全面贯彻以后，干部和群众的积极性普遍提高，因此出现了一个人人关心生产的新局面。但又出现了一个新的矛盾，即广大社员要求迅速做好生活安排，建立正常的生活秩序，要求迅速做好经营管理。建立正常的生产秩序对于当前生活安排，干部在宣传贯彻政策的同时，就主动地检讨了过去领导生产和生活方面的缺点，把国家粮食底子交给群众，并表示决心领导群众一块儿克服困难、战胜困难。经过贯彻以后，绝大多数群众表示“我们有困难，政府帮助我们想办法，现在政府有困难，我们也要好好替政府想一想”。只要上下一条心，这个困难一定能克服，埋怨政府的人减少了。许多群众主动的商量找门路、想办法。刘畈小队食堂161人，说现在每天用米20斤，社员提议再降低3斤。刘家畈小队食堂200人，原来每天用谷90斤，现在群众自动的降到65斤。现在食堂均纷纷制定小麦前的具体规划，组织专门班子，找代食品。有的食堂还制定了对小孩、老人、病人的具体照顾办法。目前除各食堂自己具体安排外，公社、管理区、生产队正在各方面组织力量进行采集能够代食的用料，预计全社只要继续努力，上下一心，生活困难是可以回报的。对于经营管理根据当前生产需要，本着迅速建立正常生产秩序的原则，采取先粗后细的办法，着重解决如下问题：（1）进行三包四到田，迅速建立生产小队的生产责任制。不利生产、不方便群众的规模较大的生产小队，根据群众自愿原则坚决分开。（2）进行全年五到户（即基本劳动日、基本积肥、家庭副业、小杂粮规划、集体收入），分月三安排（工分、肥料、家庭副业）的一年早知道。（3）推行劳动定额和严格评工记分制度。（4）推行定工吃饭、旷工付钱的制度。

　　全社大规模的生产高潮虽已出现，但当前生产任务是十分重大的，工作也是艰巨的。因此，全党思想更要统一，干部生活更要艰苦，干部作风更要踏实深入。目前，公社、管理区都普遍制定了干部作风和领导方法的若干规定，正在贯彻执行。

　　以上报告，妥否请指示。

　　 郑耀南  汪凤元1959年4月18日

　　· 来源：

　　湖北省某档案馆