# 关于救灾救济工作情况和今后意见给贵州省委的报告

　　（贵州省委：）

　　兹将入春以来我省救灾救济工作情况和今后意见报告如下：

　　我省是多山地区，气候变化无常，每年都有自然灾害发生，但今年的自然灾害种类多，来的早，来的猛，反复数次，受灾面积比较大。截至六月底的初步统计，全省有五十一个县（市）的部分地区，先后遭受了不同程度的冰雹、水、虫、旱等自然灾害，受灾田土面积共达一百七十九万一千一百三十三亩，其中以冰雹、水灾为重。受灾的小麦一十七万五千三百八十四亩，油菜六百四千零二十五亩，包谷五十四万零九百六十亩，水稻四十九万六千八百四十七亩，其他小杂粮和经济作物共三十一万五千九百五十一亩。因灾人畜伤亡、房屋倒坍的现象也很严重。今年的冰雹灾多是发生在小季作物接近成熟时期，受灾的小麦、油菜一般减收百分之二十到百分之五十，个别的达到百分之八十；水灾都集中发生在夏种时期，受灾的水稻、包谷大多数虽能进行补种、改种，但也有一部分受灾田土被洪水冲刷或沙壅石压，暂时还不能恢复。据息烽、仁怀、习水、桐梓、湄潭等五个县的调查，在遭受水灾的一十五万四千七百五十五亩田土中，暂时不能恢复的占百分之十到百分之十五。有的地方由于雨量特大，水势湍急，造成水土流失或水库崩溃，因而成灾的田土面积更大。如镇远县遭受水灾田土共四万五千二百零二亩，其中冲成沙坝的有一万零一百一十七亩，占受灾面积的百分之二十三点八；郎岱县堕却公社管理区中坝水库被水冲垮，冲现老底板的田就有一百多亩，占该管理区受灾面积百分之二十左右。总之，由于各种自然灾害的袭击，给农业生产和人民群众的生命财产带来的损失是相当严重的。

　　同时，入春以来，我省的春荒情况也比较严重。

　　一九五八年全省人民在党中央和省委的领导下，干劲冲天，不怕吃苦，不怕困难，虽然有二十多个县遭受了严重的旱灾，但仍然取得了农业生产空前的大丰收，这是大家公认的事实，是丝毫不能怀疑的。但是，由于秋收后管理不善，用粮欠计划，曾一度过份地强调了吃饱、吃好，而没有很好的注意精打细算，节约用粮，以致引起了敞开肚皮大吃大喝，有些地方吃饭也放“卫星”，一天吃五、六顿，开流水席，以致造成了很大的浪费，另外，加上我们掌握灾荒情况不够及时，防救工作动手得晚了一些，因此，有些地方在二月份就出现了春荒问题，个别地区的情况曾一度比较紧张。据各专、州（市）（缺遵义）五月中旬的统计，在十万零一千八百五十四个食堂中，春荒期间缺粮的有三万五千零九十二个，占百分之三十四点四六。但具体到各个地方春荒缺粮的程度各有不同，有些地方是百分之二十左右，个别地方则达到百分之八十左右。同时，各地开始缺粮的时间也不一样；有的是二、三月间开始的，也有的是四、五月间开始的。由于春荒缺粮，个别地方曾发生了群众逃荒甚至饿死人的严重事件；另外，有些地方群众患浮肿病的情况，也相当严重。截至七月五日为止的初步统计，全省先后发现浮肿病人八万四千二百五十六人，其中大部分是最近发生的，也有少数是好后复发的，目前各地正在继续抢救治疗，已有部分恢复了健康。抢救工作做得较好的铜仁专区，先后发病的共有二万零四百八十五人，现已治好一万四千三百四十二人，尚有六千多人正在继续抢救治疗中。

　　总起来说，今春以来，我省的灾荒情况是比较严重的。在这种情况下，有些灾区群众曾一度表现情绪不安，生产积极性受到一定挫伤，因而生产上或多或少受到了一些影响。为了稳定群众的思想情绪，调动群众的生产积极性，保证完成和超额完成今年的农业生产任务，各级党政领导对防救灾荒工作是极为重视的，采取了各种有效措施。首先，加强了对防救灾荒工作的领导，认真贯彻执行了“有灾抗灾，无灾防灾”的方针。入春以来，根据中央指示，从省到各专、州、县、市都及时发出了指示，采取召开干部会议、电话会议等形式、层层布置防救灾荒，并向灾区派出了工作组，确定了专人负责，领导了群众大力进行了防救灾荒的工作；各级民政部门在这个时期，都以救灾救济工作为中心，全力以赴。各专、州、县、市在灾情发生后，都由领导同志亲自率领工作组，携带粮款，坐镇灾区，大力组织抢救，进行善后安置，对生活上有困难的及时贷款或救济，帮助恢复和发展生产，并充分发挥了人民公社在救灾渡荒中的优越性，动员和组织广大群众，实行村帮村、邻帮邻、非灾区支援受灾区的大协作，有效的战胜了灾荒。如织金县在抢救水灾中，以县委第一书记为首，组织了八十个救灾小组，领导着六万多人投入了抗灾斗争，他们的口号是：“不战胜水灾，决不收兵！”两天时间就补种了秧亩三千多亩，包谷八百多亩，烤烟四百七十六亩，扶起倒伏的秧亩一千七百多亩，包谷二千八百四十八亩，其他杂粮五百二十八亩；修堵沟、塘、堰和田坎四千六百多处。其次，结合整顿食堂，教育群众计划节约用粮，安排好生活。最近几个月来，各地在大抓思想、抓生产的同时，对安排群众的生活问题，都是很重视的，通过摊家底、算细账，以及贯彻执行了“以人定量，分配到户”的政策，用粮无计划的现象已基本上得到了克服。同时，各地在动员群众多种瓜菜早熟（下缺）

　　· 来源：

　　贵州省某档案馆