# 江西省六级干部大会简报第10期

　　<中共江西省委办公厅编>

## （3月16日上午分组讨论的情况）

　　（14日上午是大会发言。下午是小组讨论。15日上午继续进行大会发言，下午休会。16日整天进行小组讨论。）

　　从14日下午开始，各小组的讨论，已经由揭露矛盾，进入到澄清思想统一认识。通过小组的争论，有些原则问题的是非界限逐步明确，并且对如何贯彻这次会议精神，也提了许多建设性的意见。现将16日上午小组讨论的情况整理如下。

　　 编者1959年3月16日

## “14句话”是走向共同富裕的道路

　　讨论中央14句话的方针时，少数人认为执行这个方针是倒退了。丰城县邹冬苟（公社党委书记）说：“原来公社统一分配，现在改为各计盈亏，所有制缩小了，这不是倒退了吗？”绝大多数人不同意这种看法。提出了很多理由反驳这种意见。丰城县多数同志认为中央14句话的方针是正确的，是为了进一步巩固与提高人民公社，是前进而不是倒退。其主要理由有四：（1）能够进一步发挥公社、大队、生产队各级的积极性，促进生产；（2）能够克服干部的官僚主义、主观主义、平均主义的思想，密切干群关系，能够加强穷村与富村、劳多人少和劳少人多之间的团结，有利生产；（3）所有制和高级社不同，过去是单一小集体所有制，现在有大集体也有小集体，还有全民所有制的成分；（4）从分配上来说不同，过去是单纯的按劳分配，现在还有吃饭不要钱。赣南各组的绝大部分同志，也认为“14句话”的意义是积极的。赣县田村公社党委书记说，这14句话给五亿农民指示了正确的走向共同富裕的道路，富队可以更富，穷队也能更快地富起来。

## 公社优越性不容否认

　　许多县在分组讨论时，一致认为公社的优越性必须肯定，过去的平均主义和过分集中的倾向，主要是对公社的所有制认识不清，在工作上产生的缺点。是九个指头与一个指头的关系。决不能以此抹煞人民公社的优越性。

　　新干县小组在讨论中，普遍不同意3月14日上午兴国县农村工作部长×××同志和南昌县××公社书记的发言。大洋洲公社张家管理区支书曹新福说：“南昌县×××的发言说的全是缺点，公社成立就没有优点了？搞钢铁这不好，那不好，是算账派！”城镇党委书记王良说，“兴国县农村工作部长的发言把炼铁的政治意义否定了，还提出取消‘吃饭不要钱’，这是否定一切的情绪，是想退到高级社”。临川、崇仁两县有的代表提出：大会上有人说工人剥削农民，公社有“几紧”、“几多”、“几怕”，是企图否定公社的优越性，是“胡闹”、“气死人”，有的还说，是在“放毒”，“简直和右派分子的话差不多”，是“右派分子的代理人”，是“在走富裕中农的路线”，是“立场不对”。临川李渡公社书记说：“这样不好，那样不好的人，是立场上不对，公社本身并没有缺点，而是我们在执行政策中有些问题。”

　　遂川县小组在讨论中，一致认为人民公社的“好处哇不完”。并综合提出有6大好处：（1）实现了1958年的农业生产大跃进；（2）解决了插花田的问题；（3）吃饭不要钱，人民生活有保障；（4）大大提高了农民的共产主义觉悟；（5）建设了大型水利；（6）穷富村的差别开始逐步缩小。

　　许多同志列举出许多具体事例，来证明人民公社的优越性。临川孝桥公社党委书记说：“有人说公社化后大协作搞坏了，如果没有大协作，象金临渠、洪门水库这样大的工程，根本就修不起来。”展坪社党委书记说：“过去农业社时，也想办工业，就是力量小，办不起来，公社成立后，工厂遍地开花。展坪公社成立公社后，兴办了251个厂，以土化肥厂来说，达到每队一个，已生产土化肥300多吨，公社工业总产值，每月可达17万多元”。

　　高安县周山大队队长对把公社存在问题的责任，往公社干部身上推，感到不够公平，他说：“公社有优越性这是事实证明了的，当然问题也有，公社领导有责，我们生产队以下的干部也有责任。”他还认为这次会议有些大队同志发言表示回去怎样搞好一个村一个队，而对怎样搞好一个公社就谈得不多，这是对由队的小集体过渡逐步到公社的大集体，在思想上还不够清楚，这就会出现各霸一方，而不能充分发挥出公社的优越性。

## 恢复吃饭要钱就是倒退

　　吃饭不要钱到底好不好，许多小组又展开了激烈的争论。从各组讨论情况看，主张继续实行吃饭不要钱的占大多数，理由是，实行这个制度，既可以贯彻按劳分配，又可以照顾到共产主义因素的成长。但讨论到具体做法时，又各有不同看法：

　　小蓝公社讨论中一致肯定说恢复吃饭要钱就是倒退，对生产没好处，但在具体执行中，提出了几种不同的方案：

　　1.一半供给，一半拿钱买粮，认为这样既承认差别，又照顾了共产主义因素的成长。

　　2.以劳动工分计算供给标准，如一个人养5口人，每人平均2工分，这种情况只赚饭吃，没工资，一人养一个人，以工分20％吃粮，80％发工资，这种主张，穷困户不同意，埂头大队长说：“这样做，困难户真是又打皮寒又生疮，划龙船接米，累得死，只赚到个口粮。”

　　3.按吃饭人口多少，订出吃饭出勤劳动日，其余的做为工资劳动日，这样人口多少在工资收入上就有了差别。

　　4.规定基本劳动日，完成以后，一律实行吃饭不要钱，赞成这种办法的，占多数。

　　东乡、余江讨论中，多数认为吃饭不要钱还是好，可以使社员放下心事搞生产，对生产有利。但是要作些限制，余江小组讨论中，提出了几个办法：1.实行吃饭不要钱，但生产上要定工，达不到定额的要扣工资。2.根据穷富地区的不同情况决定全供给或半供给，社员收入平均在100元左右的，供给部分不超过50％的可实行粮食全供给，社员收入平均不到50元的地区，实行粮食供给会影响按劳分配，这样的地区不供给，或者实行粮食半供给。3.按各人定量把粮食供给定到人，发饭票，超过供给定量部分，自己出钱，吃得有余的自己得钱。4.只供给五保户，人口多的，由社供给一个人，作为补助。

## 拥护权力下放

　　上饶地区在讨论权力下放问题时，多数人表示拥护，认为这是一项既有利于生产，又有利于工作的英明决定。乐平县东风公社浒港大队队长说：“公社权力一定要下放，免得象现在这样，队长只是个传话员，碰到问题就往上推，谁也不想管，我自己也有一个多月抱着吃饭不管事的态度。权力下放以后，大家就有担子挑了”。上饶市茅家岭公社王家园大队队长说：“毛主席真是看透了我们的心，分级管理以后，队长定能各负其责，社员一定能积极生产，各项任务也一定能够翻一番。三级核算对穷队、富队都有好处，富队再不会怕穷队揩油，穷队也不会有依赖思想，大家都会努力生产，人民公社就会象铁打的一样，越办越巩固。”三都公社党委书记叶年芳说：担子分担了以后，公社的任务还是很重的，要防止发生过去一揽包现在又一脚踢开的倾向。

## 自留地退不得

　　莲花县下场公社李书记说，自留地退给社员就会产生以下问题：（1）社员家的肥料会大量用于自留地；（2）车水紧张时会先顾自己；（3）影响公社的蔬菜来源；（4）土地要少很多，下场公社有18000人，平均每人3厘地，就要地540亩，会影响生产任务的完成。

## 改进管理体制的意见

　　南昌市乐化人民公社提出要分四级管理：1.公社；2.管理区；3.生产队；4.生产队下面的小生产队。管理区是个公社管委会派出机构，应将现有管理区适当缩小些。峡江县公社社，不能书记说：不管三级核算还是两级核算，基本核算单位应当是高级退到互助组去。在分级管理范围上，南昌市进顺公社进顺大队付队长陈润水等提出，公社只管政治、文化、公共积累，大型基本建设、税收、计划、队与队协作分工，不掌握其他经济；大队掌握经济、物资、劳动，生产队掌握一些活动资金约100至200元左右。顺外大队长徐三成说：公社掌握经济，采取一次批准、全年动用。购买100元以上的大型工具，由公社批准，30元至100元以下，大队批准。抽水机、牛车盘公社统一分配给大队，大队给生产队使用，损坏负责修理，大队生产队都建新账。永修怀忠公社党委书记主张非生产开支由公社批准，生产上用钱可以由管理区掌握。

　　生产小队管些什么？南昌市大塘公社提出要管8项：1.劳动力安排使用；2.公共食堂；3.小量毛猪生产；4.经营小型分散付业；5.农具修理添置；6.托儿所、幼儿园等集体福利事业；7.组织组与组之间竞赛和协作与等价交换；8.在完成国家计划后，可因地制宜种些菜地作物。

　　南昌市在讨论中，对公共积累怎样抽也有3种意见：1.平均抽；2.根据穷队和富队收入抽，但要保证社员得50％；3.按照收入多少抽，收入高的抽18％，收入低的抽15％。

## 究竟怎样才能把劳力安排好

　　遂川县委办公室刘主任认为80％的劳力搞农业少了一点，最好是85％－90％。县委唐书记认为只有80％的劳力搞农业，非同工业打架不可，工业没有什么搞头，只要有10％的劳力就够了。遂川县小组提的措施是：1.减少福利事业的人员，全县现有12万多劳动力，20多个食堂，占用4000多个男女劳力，这部分人要减少。2.幼儿园都是青年妇女，可以用老婆婆代替，并由全托改为日托。3.从工业调回一些人。4.剧团全部解散。5.农业中学改为业余中学。6.学校学生，超令的一律动员回去生产。

　　赣南在讨论公社劳动力的安排，认为目前应以农业为主，但又要照顾到社办工业、付业等各方面所需要的劳动力，同时，要坚决保证完成上调劳动力的任务。于都小组提出：70％的劳动力搞农业生产，30％的劳动力上调和搞社办工业、付业。赣县、上犹、崇义、大余等8个县提出：公社劳动力的使用，应该“二八”开。

　　（南康、兴国小组认为：解决当前劳动力不足的问题，有7个办法：1.挖（挖潜力）；2.管（加强劳动管理）；3.工（工具改革）；4.安（妥善安排劳动力）；5.控（控制劳动力盲目外流）；6.结（基本固定和突击调配相结合）；7.协（劳动力协作）。）

　　工业上应不应该调动劳力？修水县小组在讨论劳力上调问题时，一致认为工业上要调的还是要调。如果不调国家工业化就化不起来。但是调的时候要有计划，不能随时乱调。同时一定要经过党委，不能到处都收。

　　今后是否还要搞大协作？各小组讨论中一致认为协作还是要的，但除了必要的义务劳动外，都应有代价。永丰小组认为：兴修水利、抢收抢种时，劳动力多的可以义务协助劳动力少的地区。

## 涂埠公社的一笔调拨账

　　永修县涂埠公社，算了一笔各队之间的资金、物资调拨账。情况如下：

　　涂埠公社共有永兴、三角、长兴、九合、艾城、仙洲、涂埠、周坊、高桥、建华10个大队。整个公社从各大队中共调出资金186,950.51元。（包括稻谷、棉花、冬牛、蔬菜等）

　　此外，公社收入钢铁补贴42,270元，银行贷款13,779.58元。全公社共计有金额243,000.09元。

　　这些收入用于发放工资109,799.17元。

　　供给费用补贴5,471,71元。

　　社员借支76,234元。

　　1959年度生产费用47,938.67元。

　　其它支出3,556.17元。

　　各队之间盈亏情况是这样：

　　永新大队上调资金69,111.57元，公社投资4,150.5元。收支相抵，尚亏27,605.67元。

　　九合大队上调54,930.58元，下拨34,117.23元，收支相抵，尚亏20,813.15元。

　　高桥大队上调16,822.56元，下拨14,962.39元，收支相抵，尚亏1,860.17元。

　　建华大队上调17,686.08元，下拨17,595.43元，收支相抵，尚亏90.7元。

　　三角大队，增加收入43,402.85元。

　　长兴大队，增加收入14,461.32元。

　　艾城大队，增加收入13,461.54元。

　　仙洲大队，增加收入17,739.88元。

　　涂埠大队没有上调资金，公社下拨624.8元。

　　周坊大队，增加收入16,728.77元。

## 从以上情况看来，该社10个大队中，有4个大队上调给公社50,369.69元，有6个大队增加收入106,419.27元。

　　除上述资金外，在物资调拨方面的情况是这样的：

　　三角大队调出粮食80,000斤给九合大队；

　　高桥大队调出粮食15,000斤给艾城大队，调出毛猪12头给千田水库工地；

　　周坊大队调出红薯40,000斤给涂埠大队，调出耕牛给永兴大队；

　　长兴大队调出耕牛3头给永兴大队；

　　建华大队调出耕牛4头给永兴大队；

　　九合大队又调出耕牛7头给建华大队；

　　三角大队调出耕牛3头给建华大队；

　　永兴大队调出兔子35头给建华大队。

　　所有这些调动物资，均未付现金，有的通过公社转了一笔账。

　　从这笔账中可以看出，各队之间的经济关系很复杂。要清理好这笔账目，必须化一定时间和力量。同时，采取什么办法清理，如何还法，也还需要研究。

　　· 来源：

　　根据文件的翻印件打印