# 湖北麻城县万人大会参考资料——中一人民公社算清了“十笔账”，做到了“四兑现”

　　中一人民公社在确定队为基础、自负盈亏的核算单位后，干部和社员莫不欢欣鼓舞，个个精神舒畅，情绪奋发。因而，公社、管理区、生产队迅速地查对和结清了转公社以来的十笔账，做到“四满意”、“四兑现”。

## 结清十笔大账

　　第一笔账是非现金结算的实物账。非现金结算的实物是这次主要结算的账目中心，它包括着农业上一切农作物，同时也有副业产品一部分。数字大，单位多，又复杂。据了解有这样的几种情况：一种是社员把粮棉油和其他产品送入仓库没有要证据；二是有些社员虽然拿回来证据，由于得不到钱，不是撕了就是遗失；三是收购单位缺乏严格的手续，有时群众卖的东西不给开发票，有的开了，票上的数量大金额小；四种情况是有些粮食一旦进了集併，无专人管理，结果挑走的数字和单位弄不清，造成“四不对头”的混乱现象（即公社、大队、生产队、收购单位）。我们根据这种情况采取自下而上的清理，和自上而下的核对，有疑难时通过找对象（经手人）、查存根、找非现金结算票，现在基本结清了。计粮食有4159754斤，比粮管科入库3755924斤要多403830斤，皮棉（有的籽棉折）1024210斤，比粮管科入库990703要多33507斤；油脂38420斤，包括其农副产品非现金结算总额1364019元。

　　第二笔账是实物调拨账。实物调拨账有三种情况：一是公社统一调拨；一是管理区把余粮调拨给缺粮社；三是生产队自相调拨。此外在调拨的时候，有的单位按上面的调拨数量领足，但也有没有领完的，还有的调拨无证据乱调拨这笔糊涂账，采取了哪级调拨哪级负责结算，对有不清的查领条找原主，加强教育，克服少调多要或者多领少报的思想，树立调多少算多少，由公社调拨公社结帐，大队调拨大队结帐，没有通过公社或大队的自找对象按实要钱，全公社调拨粮食253360斤，油脂11376斤；大队调拨粮食845245斤，棉花11357斤，油脂5761斤。

　　第三笔账是大办钢铁和修水利的开支账。这笔帐除了结算公社投资而外，主要结算社员和小社用于公社炼钢的废铁废铜和机器工具的损失及材料，在结帐时是凭账凭据，无账无据的凭小队自报互相审查。计共收社员的废铁918621斤，计款11729元，社员投入其他材料4102元，损失工具123件。全公社投资157345元，收入26500元。

　　第四笔帐是下放收入账。这笔帐主要是公社大队把不应统的收入算清楚后退给生产队。如原来公社统起来的砖瓦窑、木炭窑、陶器窑、熬硝、加工、运输、造纸、手工业、养蜂、剥皮棉以及肥料厂等全部下放，原生产队的群蜂照数退给；此外各小社到武钢大冶的的劳动力收入所交公社10780元，按劳力拨给生产队；公社只留少数大型集中的投资大、有利于统一管理的机械厂、修配厂等不交不放；据算账的结果公社下放收入18786元。

　　第五笔账是小社领用公社生产费账。生产费是转公社后由公社代付或者小社直接领用的种子、肥料、农药、农具及修理费等。从这笔帐来说，有的生产队按照公社分配的肥料、种子、农药、农具等领足了的，但也有没领足的，有的多领了，有的账算重了。晏店大队原九社拨给饼肥1万斤，只领7750斤，有2250斤未要。原六社只领600斤麦种，商业科付1200斤的账，重付600斤。像这种情况很多，即采取了“四当面”的办法，即公社、商业科、粮食科、和小社的经手人当面，就地对证，四点头后领多少算多少。全公社各生产队领公社生产费用计633353元。

　　第六笔账是各单位所领的工资和伙食供给账。除了工厂、牧场等的供给工资结清外，这里所指的单位主要是原农业社在农业、钢铁、水利上的公社付给的工资和生活费账。结算这笔帐的主要问题是劳动力调出调入的变动过大，其次是分月发放的工资标准不一样。在其次是奖励工资的比例有大有小。在伙食供给方面在外劳力比在家劳力供给的标准大。根据这些情况采取在工资上是实领实算、伙食供给是实用实算，超用部分由公社负担。公社结算后各生产队所领伙食供给费120820元（不包括原小社粮油）；超领工资287153元。

　　第七笔账是学生伙食供给账及其他生产投资账目。由于权力下放，学生伙食不再由公社负担。因此根据住校学生分小社按供给标准和时间由小社结算。全公社垫付学生伙食费6221元。此外其他投资：如马列学院，由于公社抽各小队的劳动力，其工资供给费由公社结算。小社根据一般投资按面积计算作为自己的投资。超用过大的由公社负担。

　　第八笔账是一切非生产性的开支账。非生产性的开支包括敬老院、幼儿园、托儿所等福利开支和书报费、办公费、会议招待费、电影费等，这些费用多半属于公社统一开支的，但也有属于小社自己开支由公社垫付的。因此首先把各小社支用的费用和手续根据结帐，然后分清界限。对敬老院、幼儿园、托儿所等福利事业全部由公社开支；但生产小组社员自己办的×××的处理，公社垫付小组书报费、办公费、××费、转公社前的电影费，按各生产队实用结算账目、公社所用的管理费等开支摊给生产队。全社共开支17497元，垫付生产队1269元。

　　第九笔账是公社集併小社的财产账。这里有三种情况：一是作价付了费，二是作价只付部分费，三是未作价未付款。公社即派人帮助集併单位小社结算，自下而上的清理。这样公社共集中小社的猪767头，牛363头，羊147头，蜜蜂138群，拖拉机1部，抽水机四部，动力机十三台，水泵二个，马车五部，板车81部，缝纫机46台，其他财产120X。这些财产公社原物归还，损失赔款，价格不变，费用归公社。

　　第十笔账是债权债务往来关系账。转公社以后有的干部认为“一切共了”，好像债务关系也不存在了。各往来单位形成认总不认细、贷款赊销等款上下不符，如银行多记财政科1万元，商业科多记财政科赊销1万元。实行分级核算后，公社将原小社所欠贷款、领购、赊销等款仍然转给小社负债，公社只代扣小社的赊销款12000元和银行扣的贫农贷款×万多元退给公社，这就是谁欠谁还的办法；原来小社投资的其他资金由小社去收。此外小社在公社的临时借支（包括干部、社员）和小社集体办的建设等事业亦结算清楚，作到债权债务往来清楚。

　　这十笔账结清后，公社、管理区、生产队的账目做到了三对：即公社与管理区对，管理区与生产队对，生产队与公社对。并且正确的处理了大集体和小集体的矛盾，解决了分级核算、各计盈亏的具体问题。

## 四兑现四满意

　　中一公社采取边结帐边退款的办法，是这次圆满贯彻分级核算、各付盈亏的具体表现。提高了干部和群众的思想觉悟。为了深入地贯彻执行上级党的政策方针，坚决地实行“四兑现”：

　　第一兑现是公社退还小社的非现金结算款。通过公社、管理区、生产队三级结算后，除小社已领公社的生产费、工资、伙食供给费外，应退给小社525199元，第一批已退148000元，剩下的377199元，目前全部退完。对得钱少的队还加以扶持，贷款6万元，做到队队有钱，人人高兴。

　　第二个兑现是公社退还集中小社的财产。目前已退还有拖拉机一部，动力机13部，马车、板车完全退还，猪、牛、羊、蜂群等正在指定有关单位限期退还。

　　第三兑现是收入（副业及多种经营收入）下放给生产队。公社、管理区这次结算的副业收入，除了用于投资外，其余全部下放。

　　（第四兑现是干部、劳力归队。公社万分需要个别干部调留外，一般全部归队；原公社、大队抽调的劳动力除外调的，公社、大队对需要的少数工人继续留用外，一律回原生产单位。）

　　（在四兑现和结清账目的同时，公社、大队、生产队三级又反复的公开财务，进一步发动广大群众开展查收入、查支出、查账目是否清楚，真正做到公社、大队、生产队、社员“四满意”。）

## 政策贯彻好，一箭射双雕

　　恳切深入的贯彻政策，是调动一切积极因素，巩固人民公社，推动生产高潮的一个法宝。紧紧地把贯彻政策和解决具体问题结合起来，又是使政策迅速在广大社员思想中生根开花结果的有效经验，这是一个千真万确的真理。中一公社王集大队第一中队通过贯彻政策、一箭双雕的事实，再次生动有力的证明了这个真理。

　　这个中队，位于平原，生产棉花，收入大，生活好，是我县富社之一。1958年每人平均收入达到120多元，超过了单干时当地富裕中农的生产和收入水平。社员对他们的生活步步提高是体会得很深刻的。“党的领导好，合作化道路好”，就是他们刻骨不忘的结论。1958年十月，全县实现了人民公社化，这个中队的干部和广大社员兴高彩烈的加入了中一人民公社。公社化后，我们对政策学习不够，对人民公社的基础认识不深刻，在处理生产管理和具体经济政策中犯了“平均主义和过分集中”的倾向。队干部和社员对人民公社的优越性缺乏深刻的认识，站在小圈子上，没有正确安排个人利益和集体利益，爆发本位主义和个人主义，干部带头瞒产私分，放松对生产的领导，从而一度呈现两多（即三类苗多、说气鼓话人多）一不高（社员生产干劲不高）的迹象。支书杨业厚带着七、八个社员外出打猎，说：“当干部没有赶山（打猎）自由”。上中农甘志平说：“生产不论好坏，横直打锣吃饭，到月领钱”。当然，这种忽视人民公社无比优越性的说法和作法是错误的或别有用心的，但也反映了我们的工作上存在着一些还不及时解决的一些问题。

　　为了解决存在的问题，进一步巩固人民公社，充分发挥人民公社的优越性，组织1959年更大更好更全面的跃进，这个中队根据党中央的指示和省委“关于人民公社管理体制问题”的决定，勇敢的纠正了在工作中存在的缺点和错误，由党内到党外，由干部到群众，以整风为纲，通过大字报、大辩论的形式，紧紧结合生产开展了政策大辩论，辨明一个问题纠正一个问题，把问题解决了，群众的热情和生产劲头就高涨起来了。

　　首先，定下了核算单位。这个队友621户，2277人，虽然队大人多，领导骨干还是很强，有党员20个，团员65个，积极分子也不少。公社化后，划分为三个生产队，大队总支根据政策精神和社员要求，将三个生产队仍合为一个核算单位。社员们说合起来有三大好处：一是由互助组到高级社，熟人熟地，包工包产情况掌握得具体些，一是干群心性调就了便于领导，一是有利于团结，有利于发展生产。

　　（其次，把社员的消费和他们的积累定下来，将58年决算搞个清楚，58年以队为单位进行分配，及时组织专门班子清理帐务，作出分配方案。58年全社总收入349，345.72元，除公粮和实用生产费、管理费外，纯收入249，306.35元。在纯收入中提交10%上缴公社作为积累，计25000元，其余224306.35元，由队自行处理。为了使社员有明确的奋斗方向，59年的积累、公粮任务也定下来了，上缴公社公积金15%，公粮10%，占规划收入200万元的25%，合人民币45万元。社员每人消费水平150～200元（工资供给），其余用来扩大建设。）

　　第三、对以下具体经验问题进行了妥善的处理：

　　1.已上缴公社的现金75140.75元，除公社下拨这个队的工资供给和化肥农具以及生产队应提交的部分，共计46012.37元外，应找现金29128.398元，公社表示限期退还。公社和大队为了发展万头畜牧场，把该队一百多头猪，150只羊集中了，142群蜂，10亩藕塘，由大队饲养经营，如数归还小队，以队自办，发挥单独作战能力。

　　2.小型地方工业，大队管理的农具修配厂、加工厂、化肥厂、动力房、运输等下交中队。

　　3.公社抽调动力机两台，抽水机两台已归还给生产队了。

　　（正由于扎实深透的贯彻了政策及时地解决了具体问题，从而获得了一箭双雕的目的。）

　　首先搞清了粮食问题。干部杨德华通过政策学习后，自觉的报出大米150斤，该队在他的影响下，社员共报出了糯米150斤，小麦421斤，大麦500斤，一向吵供应的四小队队长甘绪华，报出早稻1201斤，晚稻3418斤，红苕3000金，再不吵供应了。14个小队原报有种子9200斤，现在报出早稻种13890斤；籼稻种子7300斤，x粳7968斤，合计29162斤，690亩田，每亩以40斤计算，需种27600斤。

　　当政策为广大社员所掌握，社员就会自动的把干部的问题揭发出来，因而大批的贪污瞒产都自报和被揭露出来了。贫农甘绪昌揭发出来了该队保管甘先春瞒120斤芝麻，小队长金修明自报出瞒产小麦1559斤。全中队共计棉花31000余斤，稻谷十多万斤，红苕三万九千多斤，现金一千一百多元，应交中队副业款3千多元，决算方案由原来311522.76元增加到349345.72元，增加金额37822.96元，每户增加38.5元。搞出的粮食首先安排好食堂，使全中队16个食堂都正常的开火，种子问题也得到彻底的解决。

　　粮食供应是按十六个食堂不同情况作了肯定安排，当面兑现。

　　其次，通过贯彻政策，解决具体问题，推动了生产高潮，干部群众的冲天干劲迅速改变了前段的生产面貌。为了实现59年更大跃进，20个党员带领全队社员向小麦三类苗开展了激攻，中队干部包社，小队干部包畈，社员包田，全面动手，叫禾苗升级。党员周国富是一个长年有病的人，支部分工他突击周家河畈的三类苗，他脱了赤脚，带头挑粪，每亩施足了300担泡粪和30挑水粪，决心要二、三类苗五天变样。初步统计，该队的450亩小麦三类苗，普遍追肥、锄草了一道，有的还进行了二道，二类苗也追完了80%。

　　全面的备耕工作，也大抓起来了。一万多斤的棉种进行了熏蒸和挑选，营养钵已准备了大量土肥，开始动手[有约5个字模糊不清]，早稻谷种都进行了两次风筛和晒选，70亩秧田都进行了三犁三耙；农具的修理已经结束。水车109部，双铧犁、水田犁和七步犁68部，耙耖73部，喷粉粉器120架，都办得整洁如新。王家集小队，六个水车还普遍油了一道。甘家河小队社员还自愿投资了5元5角现金买了修理农具的材料。积肥，这两天也搞得火上加油，全队在1233个劳力中安排60%的人大搞积肥。据十天统计，已积肥311800担，还组织了185个小辅助劳力到处拣粪。甘家河小队55岁的老社员甘先国，每天天一亮就到中一街上拾粪，效率由原来的每天50斤提高到150斤，劳动出勤率大大增加了。据3月17日统计，男女劳力出勤达1400人，占应出勤1233人的113.5%，劳动效率比原来提高了几番。

　　目前这个队的干部和社员，正满怀信心的朝着一九五九年更大更好更全面的规划方向，苦干加巧干，迈开雄伟的步伐。

　　 县委办公室调研组1959年3月20日

　　· 来源：

　　湖北省某档案馆