# 上海局办公室杨主任关於对丰、沛、东海县情况向地委的汇报（纪要）

## (十月卅日下午於南关招待所)

　　这次主要根据柯老指示，要我们来徐州看看，柯老对苏北地区很关心。在未来徐州前总的感觉徐州地区底子薄，但土质还不错，就是长不出很多粮食来；工业有很大发展。25日我们分头到丰、沛、东海等地看看，看后，总的情况是比较紧，地委担子是很重。就已了解到的情况谈谈：

## 甲、农业生产问题：

　　一、今年产量问题。丰县2．5亿斤，沛县2．6亿斤，东海2．6亿斤，新沂2．7亿斤。为什么提出产量问题，因地委估产27亿斤，其中地瓜12亿斤。这次了解地瓜产量情况与原报都有出入。丰县300斤与原报少了。沛县350斤还不牢，东海300斤肯定的达不到。山芋从鲜至切成片，从晒干到入仓到底能搞多少，过去都是估堆的。看来全区今年产量在25亿斤左右。

## 二、关於生产力下降的问题：

　　（一）耕地面积减少：

　　年    历             耕地亩数

　　沛  县：       56年                 1514．600亩

　　60年                 1380．400亩

　　丰  县：       56年                 1706．000亩

　　60年                 1477．000亩

　　（二）人口变化，出生率低，死亡率高：

　　年  历      出生率    死亡率

　　丰  县：5 7年       3．69％ 　1．46％

　　58年        2．24％   1．96％

　　59年        1．23％   2．08％

　　60年（上半年）0．7％  1％

　　沛  县：57年        577642人

　　58年        587049人

　　59年        552904人

　　60年        534528人

　　（三）大牲畜减少情况也很严重：

　　沛县城关公社赵娄大队59年190头，现在只有28头，丰县玻娄大队的东、西两个生产队57年57头，现有22头，从两县来说都减少了一半多。过去丰、沛、铜是出黄牛的地方，卖到东北去，现在情况不是这样了。

　　丰  县：55年        72000头

　　56年        66000头

　　57年        51000头

　　60年        31000头

　　耕种工具也受到破坏，使用保管制度很不够。

## 三、历年粮食产量情况：

　　（1）沛县今年产量和50年一样的水平。该县粮食历年总产量是：

　　49年  18720万斤         50年  26771万斤

　　51年  21015万斤         52年  30346万斤

　　53年  27518万斤         54年  27011万斤

　　55年  34986万斤         56年  32178万斤

　　57年  19646万斤         58年  23651万斤

　　59年  31900万斤         60年  26000万斤

　　（2）丰县历年粮食总产量是：

　　52年  28509万斤         53年  30787万斤

　　54年  28372万斤         55年  32310万斤

　　56年  31247万斤         57年  20139万斤

　　58年  24705万斤         59年  26000万斤

　　60年  25000万斤

　　原因是什么？水灾是一个原因，但今年丰沛雨量集中的程度，不比往年更为严重，受涝面积丰县20万亩，浦县25万亩左右，因此还是从主观工作上找原因。

　　（1）耕地减少了，公路修宽了，除公路外，还在地里种了几行树，也有很多的地没有利用，粮田年年缩小。

　　（2）改制问题也须研究。由於改制联系到粮食质量和烧草住房的问题，过去粮食多，现在地瓜多，群众口粮是四、六开（四成粮食）。丰、沛两县过去种高粮都是30多万亩，今年都是7万多亩。沛县小屯大队今年种的高粮达到320斤，一斤高粮比一斤地瓜干好，能耐饥。由於地瓜种的多，不仅粮食质量降低，烧的也发生困难，特别不能及时种上造成严重的减产。丰县玻娄大队春地瓜800亩只适时种上200亩，他们过去一户种三亩高粮，现在三户还不到一亩。这个大队有30亩洼地不准种高粮，要种地瓜，由於地瓜面积种的不够数，有21亩大豆长二寸高也翻了种上地瓜。群众说，这不怨小队，就是大队、公社也做不了主。

　　（3）水利问题。几年来工夫化的很大，但解决多少问题值得研究，有些地区是有些收效，但也有的没有收效，丰县子午河挖了一段一段都通不起来。丰、沛主要是内涝问题。今年八月份一次降雨200公厘，如一点水利不搞，顶多也不过淹20多万亩。

　　肥料问题。由於牲畜减少，肥料也减少，人家肥流失很大，人无厕所的情况仍未改变。

　　看来今年粮食搞不上去，除灾外，主要还是工作问题。

## 乙、人民生活安排问题，从总的情况看是：

　　（1）口粮：是“数量紧，质量低”，丰县250斤，沛县260斤，新沂230斤（报低不能少於250斤），东海276斤（没有这么多，他们估算地瓜300斤，实际230～260斤，还把2000万斤未入仓的麦子也算在口粮账上）。

　　沛县计算，口粮标准每人300斤，占25％，260斤，占50％。210斤左右占25％，约有13万人。

　　丰县社员历年口粮：

　　55年  392斤    58年  280斤

　　56年  407斤    59年  268斤

　　57年  245斤    60年  250斤

　　从全专区来看，半斤的水平占一半，150～200万人有困难。300万人好一些。粮食质量低，丰县坡娄大队今后只有半斤，其中地瓜干7．3两。

　　（2）草的问题：中秋作物减少，特别高粮减少。沛县每人每月需供应15斤煤才行，买煤还得社员自己花钱，饲草也缺。

　　（3）菜的问题：当前是“处处有食堂，户户又冒烟”，食堂菜少，只供应地瓜，群众每天在家三次烧汤。如沛县小屯干菜是不少，但数量也是不够的。沛县把地瓜茆子同地瓜一起计算四斤折一斤粮食，是不合理的，应该改变。

　　（4）疾病问题：今年普遍发了疟疾病，严重影响人的身体健康，对明春发病情况可能增多，浮肿病上边不认账。我们到沛县赵楼问大队干部，他说没有。实际查一下，查了三个生产队就有17人，到丰县破娄大有几个人。赵楼老年人说，我们这些人有三分之一过不了今冬。

　　生活问题的严重性在那里，我认为：

　　1、首先我们有些同志认为我们这里比山东好，到底好在那里，连续三年吃半斤，人到底有多大的本领，为什么产生浮肿病，主要是入不敷出。秋后要迅速普查病，应该加点食物的人，要加点食物。

　　2、也有些同志总是认为社员家还有点自留田，有那么十几斤粮或再多一点粮，但也有5％或再多一些户没有粮。就是有的现在已补贴完了，或者有也不多了。有不少地区种了一些胡萝卜，但也不平衡。生活问题要迅速在十一月底粮食入库后，要重新安排一下。

## 丙、几个政策问题：

　　1、粮食政策。增产的社一定要多吃。新安钲公社今年增产25％，但口粮比去年下降13％。

　　2、集体经济问题。首先是大队有种菜、种粮、养猪等，都叫专业队大队经济怎样发展要研究一下。沛县小屯大队木匠三人，铁匠二人，养兔一人，养猪二人，民兵二人，种菜十五人，烧窑三十余人，共六十五人。

　　劳动力下放也不彻底，沛县交通局还有工程队100人，都是调的20岁左右的青年。每月每人工资22元，口粮33斤。

　　3、算账兑现问题。有的没有算，有的算了也不兑现。丰县破娄大队给群众算了账，告诉群众有存款存银行，但拿不出来。有的公社与大队算了，但大队没有与社员算，等价交换政策贯彻不够。

　　4、耕畜政策。要下决心贯彻奖励政策，饲养队伍也要纯洁。

　　5、今冬休整的问题，谭老在华北会议上说要半休整，我们这里如赵娄大队也应半天休息。搞基本建设要注意这些地方，跃进三年适当休整，明年继续大跃进。

　　当前要做几个问题：

　　1、明年中秋布局问题，早安排，今年搞不上去，明春安排就晚了，后年才能转过茬口来。小麦播种面积有的社队不宜控制太死，不合理的可适当调正。

　　2、粮食要很快

　　3、整风问题。回忆过去的几年把工作总结一下，只要思想对头，坚决执行政策，没有什么困难能挡住我们。

　　我来的时间很短，看几个队，我谈的主观成份可能多。

　　分发：地委各书记、常委，●汇东、汤海南同志，地委农工部、财贸部、丰县、沛县、东海县委第一书记（印25份）

　　中共徐州地委办公  1960年11月4日印发

　　注：●代表原稿不清楚的字。

　　· 来源：

　　江苏省某档案馆