# 秉祥、陈煦、明海同志关于生活安排，人口外流情况给省委的报告

## （阎子茂同志2月12日中午电话）

　　阅办文件

　　来文机关 王秉祥、陈煦、宝明海

　　（仲良同志并省委：）

　　通渭县自从2月9日晚上采取紧急行动以来，经过几昼夜突击，形势已开始好转。人口外流已基本制止，群众情绪日趋稳定，有些地方，生产有了起色。现将这几天的工作情况，汇报如下：

　　一、安排生活问题：根据全县14个公社统计，从2月9日到11日，已给7,034户37,447名社员供应了824,605斤粮食，应当供应的，已基本上供应了。据碧玉、城关、吉川、华岭等13个公社目前工作进展情况看，大致可分3类：第一类，行动迅速，应供应的粮食，都到了社员手中，这类公社有城关、马营、碧玉、吉川、什川、华岭、第三堡、长河等8个公社。碧玉公社在县委9日电话会议以后，连夜将27,547斤粮食送到各生产队，第二天清早就分别发到应供应的260户1,535名社员手中。城关公社党委、大队和工作组干部背上粮食到114户社员家中，慰问了1,313个病人，亲自给105个病人作饭、煎药、洗衣服。吉川公社在10日中午就将面粉送到873个病人家中，一般社员10号下午4时，最迟8时也都领到粮食。

　　第二类，思想明确、行动较快，应供应的大部分都供应了（供应到生产队），但少数小队还未将粮食发给群众。这类公社有义岗、新景、襄南等3个公社。襄南公社7万多斤粮食已供应到11个生产队的33个小队，大部社员已领到粮食，还有一个小队，因干部工作拖拉，还未将900斤粮食发给社员。

　　第三类，行动迟缓，工作不够扎实，有的还有不少粮食没有发给需要供应的社员，这类公社有陇阳、陇川两个公社。陇阳公社鲁寨大队需要供应的有207户而且还有需要马上供应57户，但他们到10日晚上才开始研究如何分配救济粮的问题。

　　二、制止人口外流。全县外流人口共计5,489人，截止现在，回来的1699人，还有3890人没有回来。

　　经过大力宣传教育，妥善安排生活，最近人口外流已基本制止，回来的人日渐增多，据长河、马营、吉川、襄南、碧玉、新景6个公社近几天了解外流人口回来171人没有一名外流，陇阳公社回来52人，外流2人，各公社采取派人去领、动员回来的人去找、动员家属写信劝导以及召集外流回来的人开会，动员他们写信劝说等办法，动员外流人口立即返回。新景公社派3个干部到西海固、静宁、靖远等地召领外流人口。马营公社在公社范围内的主要交通要道，设立了7、8个劝阻站，并抽调两个脱产干部和11个生产队的干部分别去靖远、会宁、定西、兰州、白银市等地寻找外流人口，已找回87人。

　　三、治病救人。较普遍的病有浮肿，结肠昏厥、麻疹4种。据碧玉、长河、吉川、第三堡、什川5个公社统计，害有各种病的3,723人，占5个公社总人口85086人的4.4%。据什川公社12个小队统计，犯有各种病者331人，其中：浮肿病135人；虚弱的107人；肠胃病54人；感冒4人；痨病8人；其他病23人。现在派出100多名医务人员，携带药品，给社员治疗，并采取大搞卫生等积极措施，大力防止。现已初步制止了，疾病漫延，并治愈一部分病人。陇川公社除采取中、西医治疗外，还在社员中推广土法治疗浮肿病。要求作到病人能吃到粮食，吃到药，有人关心扶侍。

　　经过这一段工作，通渭县农村形势开始有了好转，思想工作搞得好的地方，群众生产情绪大为好转。吉川公社在安排粮食的当天（10日）出勤1134人，到11日，出勤的就增到1818人，增长52%，碧玉公社12个大队中，有10个大队已开始春播，种了327亩扁豆，赵家沟小队出勤20多人，占能出勤的80%。新景公社王家坪小队，一个多月来，很少有人下地劳动，安排生活后，11日出勤18人。为保证春耕生产，新景公社百爻小队群众自动要求办食堂，到11日止，已经办了3个，有35户78人参加。群众对党的关怀深深感激，义岗公社临新生产队韩义俊感动地说：“共产党比亲娘还亲，我活了四、五十岁，还未见过干部给群众作饭。”

　　从这一段工作看，还有以下几个问题：

　　1.底子不清，盲目扩大供应面。碧玉公社李家川、资家沟两个生产队要求供应粮食的户数占总户数的80%，经过评定后，下降到30%。

　　2.供应粮食有平均主义现象，义岗公社临新大队第二小队的干部，主张供应的粮食大家都吃一点。把粮食平均供应给全队96户，结果应供应的33户77人，每天供应指标由12两下降到6两。

　　3.外流人口收容站工作方式简单，随收随送，没有对外流人口进行必要的思想教育工作，一部分人还有思想顾虑。生活、路费、交通工具也还未很好解决。

　　上述问题，已及时通知各地，要认真加以解决。

　　 王秉祥　陈煦　宝明海2月12日

　　批印人：原宪文

　　已印发：仲良、曾固、耀华、培福、士英、金翼、程萍、办公厅、省委整社办公室。

　　中共甘肃省委办公厅  1960年2月12日印发