# 四川省民政厅关于成都市福利小学、幼儿园当前存在的主要问题的报告

　　成都市福利小学现有儿童328人，分为二部：一部79人系孤贫儿，二部244人系流浪儿童、顽劣儿童、刑事罪犯之子女（56人占23%）。幼儿园现有婴幼儿468人。该校、园在成都市党政直接领导下，数年来在收容和教养孤儿、婴幼儿、流浪儿、顽劣儿童等工作方面取得了很大成绩，对培养儿童健康成长，参加社会主义建设、维护社会秩序，起到一定作用。仅1959年就培养好儿童98名参加了工作。在婴幼儿收容量激增情况下，克服了各种困难，使婴幼儿受到党和政府的关怀，工作人员经过反右倾学习，思想有所提高，作风有所改变。但是，根据成都市民政局汇报和我厅派干部去校了解的情况来看，该校、园在儿童管理教育，物资设备，婴幼儿收容教养等方面存在一些严重问题，必须认真研究迅速解决。当前存在的主要问题：

　　一、儿童管理教育问题。二部儿童纪律混乱。逃跑、盗窃现象严重，打架吵闹不断发生，逃课逃操较严重，影响教学，扰乱社会治安。

　　逃跑、偷窃现象，从去年10月份以来特别严重。1959年逃跑了195人，650人次。今年元月份逃跑了131人次。二月1号至23号就逃跑317人次。虽然学校派有较好的儿童61人，白天黑夜分九班轮流站哨，但逃跑人次仍日日增加。即以2月中旬几天情况看，18号逃跑16人次，19号逃跑26人次，20号逃跑29人次，21号增至36人次，甚至站岗的儿童组长也逃跑了。逃跑的儿童大都被找回校或被派出所抓送回校，对这些回校的儿童未采取有效的教育措施，儿童不以为耻，反到处吹嘘在外面耍得怎么好，吃得怎么安逸。因此，不少儿童受了影响伙同逃跑。儿童逃跑后，在市内到处进行摸包包、抹玻璃（把商店柜台玻璃抹开偷东西）偷钱、偷点心、偷粮票等偷窃活动影响社会治安。偷窃的方法很多以他们自己的话来说有吃红钱（白天偷）、黑钱（夜晚偷）、板板钱（抬门进屋偷）、钎钎钱（偷钢笔）、竿竿钱（用竿子把室内东西挑出来偷走）、滚滚钱（在公共汽车上偷或偷拉板车的钱物）、好朵颐（到朵颐等饮食店倒菜汤吃或偷钱物）等，主要是偷吃的，但也见啥偷啥，如荼盅、玩具、蚌壳油、中医铺的甘草等。学校附近的商店、大中学校，居民被他们偷过的不少。本月２３日晚，杨国宝（１５岁）蒋子玉（１４岁）等三人到中医学院偷了十多盆饭拿回校大家吃，并在该院厨房里屙了一堆屎。不久前，儿童刘长全夜晚跑进了２中女老师寝室，吓得女老师惊惶不安，偷走胶鞋和绒衣并从窗口向室内屙尿。学校前面的杂货店的盅子也被偷，春节时一儿童跑到居民家偷肉被发觉追到学校喊“捉贼”，真是闹得四邻不安，他们不仅在学校附近偷，而从西门到东门，从南门到北门全城都有他们的足迹，东门外是经常活动的地方，偷窃不分对象，什么人也偷，连春节时到校为他们放映电影的放映员的包包也要摸。甚至老师寝室里放的钱、盅子，办公室抽屉里放的糖票也被敲开锁偷走了。春节前后以偷点心为主，陈友元、张正祥等六人窜进南门外跃华食品厂仓库，偷吃了七十多个饼子被抓着交派出所送回学校。王志平到文化宫对门糖果店保管室吃了一晚吃来发吐，还带走十几个点心回校分给同队儿童。学校附近的糖果店都被偷过。最近，转为偷钱、偷粮票为主，张兴国一人先后偷盗６００多元，企图外逃。有的已逃到雅安、重庆，最近，刘忠礼（１４岁）已逃到北京，一人逃到武汉。在校儿童也互相偷窃，人人提防，真是逃跑、偷窃成风，影响极坏。

　　二部儿童还严重不遵守纪律，打架吵闹不断发生，大欺小，强欺弱，还出现小舵头，掌着吃。抢饭抢菜，与老师对抗，不接受管教。不愿意学习。逃课现象严重，上课时要老师到处喊，甚至一个个去拉。6年级（毕业班）24名儿童，有一半不愿学习，有的儿童上课没有书，坐在书桌上听讲，课堂秩序乱。破坏现象也很严重，教室窗子玻璃有一半被打坏、校内种的600窝油菜王，心心都被摘来吃了，发的新被拆来包头。秣子拆来打围巾。不爱卫生，到处大小便。

　　儿童的生活管理方面。对儿童关怀不够，必要的物资设备缺乏。床不够，二、三人睡一床，有的没有床板，只用几根小竹子垫起，有的垫半块竹芭，没有草垫。尿床的儿童，经常睡在尿里，被子很脏，有的被子上也有大便，有的没有被套。衣裤烂了没有针线缝补，女儿童没有梳子梳头，披头散发，有的几个月不理发，不洗澡。文化娱乐设备缺乏，没有适当的游戏场所，只有一个篮球场，儿童最喜欢玩的秋千等玩具没有，连环画、书也少。总之，儿童没有一个良好生活、学习的环境。

　　二、幼儿园近来收容遗弃儿增多，保育人员缺乏，房屋不够，衣被床铺、尿片等相应的物资设备跟不上，影响收容教养工作顺利进行。该园58年有婴幼儿57人，59年增至335人，增长近6倍，特别是去冬以来，收容量显著增加，如去年11月份收容77人，12月份收容102人，今年1月收110人，2月份截至25号止仅25天收容210人。目前全园婴幼儿除处理的已增至468人。不到两个月的时间，在园人数比去年全年在园人数增加40%，而每天还在不断接收，长此下去，问题实属严重。这些新收容的婴幼儿，大都是成都附近的双流、郫县、温江、广汉、什邡等县等人，被遗弃在成都市街道、公园、商店、糖果店等地由派出所收容起来，有的是夜晚偷放在幼儿园门口，由园直接收容的。由于收容量激增，有一定教养知识的保育人员缺乏，目前保育员43人，绝大多数是临时收容的盲流人员不称职。相应的设备也跟不上，房屋不够，目前小学一部的教室全部占作婴儿生活室了，如再收，放床的地方也成问题，现在生活室内的床铺安放的很挤，而全园466人只有婴幼儿小床80余张，大人单人床66张，平均三、四人睡一张，婴大班167个婴儿，只有20张小床，五、六人睡一床，人多挤在一起又盖一床被子，互相影响，一个婴儿，喂奶、拉屎、换片都要影响其余几人。两部缝纫机整天专给新收婴幼儿童缝衣服也忙不过来。尿片不够，一天只能换一次。沤烂屁股的婴儿有70余人，六、七十个需要吃奶的乳儿只有30余磅牛奶，每个乳儿的半磅，据检查，营养不良的约占43%（大半系新收容）。发病率高，每天患病的约20人，一至二月死亡43人。死亡原因据了解主要是新收容婴幼儿系带病入园，入园后由于医务人员少，责任心不够强，保育人员护理关心不够，卫生设备较差等等原因所致。

　　遗婴弃儿增多的原因，据公安部门同志谈，主要是反映两条道路的斗争，农村地、富、反、坏分子叫没有吃的把孩子丢了进行破坏、少数觉悟不高的农民受了坏分子的欺骗宣传，说成都市有包教包养的育婴院，因此想将孩子交国家抚养（曾在收容院婴儿身上查出字条写明出生年月和姓名说长大后来领）。经过公社党委、公安部门宣传教育后，有的家长已将孩子认领回家。如温江县集体人民公社去年12月即领回去14人。但从目前来看遗弃婴幼儿现象仍然严重，未能制止。

　　三、干部中有部分人个人主义思想严重，未能很好解决，该校有30名教职员，其中不安心工作的较为普遍，二位付校长也不够安心。认为这些儿童不好管教，工作麻烦，做了工作看不出成绩，休息时间少，上了课还要管打架、逃跑，有时还要挨顽劣儿童的骂，因此，想调出去，甚至有的想犯错误调走。最近动员干部下放，有不少想趁此机会离校。因此工作不负责任存在着教书不教人的现象，在课堂上打瞌睡，一般的对儿童都不够关心。在去年10月以前有打骂现象，经过批判后，又以变相体罚，扭耳朵、踩脚等对待顽劣儿童。对儿童中纪律严重混乱情况感到脑火，畏难。以致有时形成放任不管。经过反右倾学习后，这种思想仍未得到很好解决。

　　幼儿园有保育人员43人，来自为民工12人（原系妓女4人，游民8人）其余为临时收容所收容的盲流人员。这些人员政治觉悟低，好吃懒做，闹待遇说吃的是“救济饭”（他们的待遇实行的奖金制），领导上对他们教育管理也不够，因此对婴幼儿极不关心，有的喂饭时喂重喂掉，有的把外用药当内服药给婴儿吃，烧坏了嘴巴，有的用热水袋时汤伤了婴儿的手，有的幼儿无人照管掉在粪坑里。更严重的是曾失火烧死两个婴儿（1959年10月份）。这些人中有些品质也极坏，偷吃婴幼儿的饭、饼干、白糖等饮食，有时一人放哨一人吃；偷幼儿胶鞋，拆幼儿衣服做自己的内衣。

　　成都市福利小学、幼儿园当前存在的问题，我们认为是严重的，产生这些问题的原因：

　　1，主要是政治挂帅   问题没有很好的解决，市民政局对该校工作人员的政治思想教育工作抓得差，大部分教职员不安心工作，没有树立事业心，工作不负责任，不关心儿童，教育方法简单粗糙，不是耐心说服，循循善诱，而是训斥，发脾气，变相体罚。因此，儿童纪律混乱。逃跑、打架等现象不断发生，发生后又未及时采取有效措施予以制止。事实证明只要老师认真负责，关心爱护儿童，逃跑是可以制止的，如该校新生队老师蒲正全，经过反右倾学习后，思想觉悟有所提高，工作负责，对儿童较关心，所教的队从去年12月13日到春节前没有一人逃跑。相反的张伟老师一贯不负责任，所教毕业班闹问题的很多。这次张伟被批准下放劳动锻炼，有儿童反映说：“张老师走了，我就不跑了”。（下缺）

　　· 来源：

　　四川省某档案馆