# 中共江津地委关于对公社、管理区所办各种农场处理意见的请示报告

　　（省委：）

　　我区自公社化以后，特别是自五八年大战“四秋”以后，各县出现了一些自发的社属和管理区所属的各种农场，其中有青年农场、“三八”农场、民兵连、林业场、红专学校等，名称颇多。据调查永川县共有四十五个公社，就有社办农场二十四个，五百二十一个管理区，就有管理区所属的农场一百○八个。这些农场的土地、劳力、耕牛、农具，都是从各个管理区（或生产队）抽调的。该县公社和管理区两级所属一百三十二个农场，共占用了土地八千三百○五亩，劳力三千五百五十一个；耕牛二百四十七头；这些农场所使用的各种主要农具也是无偿的从下边抽调的。还占用房屋二百一十七间。这些农场大部份是公社党委或管理区支部以及共青团、妇联等部门组织起来的。其经营性质，属公社办的农场等于一个管理区，为一个单独核算单位（只向公社上交一定公共积累），直属公社领导；管理区办的农场等于一个生产队，直属管理区领导，由管理区统一核算。由于农场的土地、劳力、农具等条件较好，并且场员集中食宿，易于进行集体主义教育培养集体主义思想，便于开展各种集体活动，因而建场到现在一年多来，有些农场显示了一定的优越性，取得一些高产经验，起到了一定作用。

　　但是，各地在建立这些农场时，带有很大的盲目性，对其发展前途是不明确的，有些农场在成立后又缺乏具体领导，因而出现了不少的问题，总的看来对全面生产的发展是不利的。具体表现在：（一）这些农场无偿地抽调和占用了管理区（或生产队）的好田好土地。主要劳力，大量的耕牛、农具及其他生产资料，是一种“一平二调”的违犯政策的现象。其结果是引起社员的错觉，影响生产积极性的发挥。永川茶店公社青年农场从管理区抽调土地二百三十二亩，全系沿马路两旁的正沟田，五九年一月划拨给农场时原种的小春作物种子，肥料均未付给管理区代价，社员不满地说：“种起了，光是来收”，调用的耕牛七头和农具二十四件，均未作价付款；抽调的三十九头猪，共批价五百三十八元，到现在只付了百分之四十，占用民房二十三间也未付给代价。（二）将主要劳力集中后减少了管区的骨干，而且社员长期离开了家庭，生产不安心，家庭不满意。如茶店公社青年农场女场员朱庆明，丈夫不同意调到农场去，意见闹得很大，家庭搞得不团结。（三）在劳动力上是个很大浪费。农场集中的劳动力都是正劳力，但所担负的耕地少于一般的管理区。如茶店公社平均每个正劳力负担耕地五亩左右，而该社青年农场每个正劳力只负担耕地三亩。有些农场由于劳力集中过多，还拿出部份去搞短途运输等付业收入，也是不恰当的。（四）制度特殊，脱离群众。如农场吃粮标准一般是很高的，社员每天吃几两米的时候，他们吃一斤以上，但活路轻，负担土地少。社员不满反映：“农场吃得好，耍得好，有钱用”。（五）集中力量搞一点，减少了一般管区的骨干。同时有的农场投资大，成本高，生产搞的一般。这是不利于生产的全面发展的。如永川县临江、双石两个区共有六个社办农场，五九年决算分配结果，有三个农场入不敷出；河硬公社青年农场，五九年的生产费投资竟高达百分之五十五。

　　根据以上情况，我们认为，对这些农场必须进行整顿和妥善的处理，在有条件的公社搞一个这样的农场，作为培植高产的基地，是可以的。但是普遍的推广就不容易办好，也没有这个必要，目前群众性的大搞丰产路、坝，丰产塝，并且较之农场更为优越。因此，对现有的社办和管理区办的农场，我们提出如下处理意见：

　　第一，除每个区保留一、二个社办农场和一、二个管理区办的农场外（没有建立农场的区，不要重新建立），其余的社办农场管理区办农场一律停办，劳力、土地、耕牛、农具退还原单位。

　　第二，留下继续试办的农场，必须加强领导，坚决办好，其生产水平必须高过当地同等条件的平均水平，确实起到培植高产，树立旗帜，传播经验的作用。要求有农场的公社党委切实加强领导，要有一个书记兼任农场场长。场内要建立场管会，实行民主管理。建立一套正规的生产、劳动、财务管理制度。

　　第三，不管继续办和停办的农场，凡抽调和占用的劳力、耕牛、农具、房屋等，按照等价交换的原则，应该付款的要付款，应该退还的退还，坚决纠正“一平二调”的“共产风”。继续办的农场应根据需要和可能，量力而行，多余的土地应退回一部份，多余的劳力应遣返回去一些。停办的农场要作好思想工作，要讲明停办的道理；今年的小春收获，进行一次决算分配；大春生产随着土地走，土地退还原单位后，其生产投资费用由归得土地单位作价付款。

　　第四，今后未经县委批准，任何单位不得随便举办农场。未经省、地委批准，不得改变现有农场的性质，随便进行“过渡”。

　　以上报告，当否，请批示。

　　 中共江津地委一九六○年四月二十八日

　　（打：赵        校：施、赵）

　　· 来源：

　　四川省某档案馆