# 中共甘南州委印发省委批转龙迭县委“关于农村整风整社工作的情况报告”

　　（各县（市）委并报省委：）

　　龙迭县农村正风正社工作，在中央工作组的直接领导下，正在健康发展。这个报告，比较全面地反映了该县农村正风正社工作面貌。报告中所反映的问题。在其它县（市）也程度不同的存在，值得各地注意和及时纠正。现将龙迭县委“关于农村正风正社工作的情况报告”批转你们参考。并对当前农村正风正社工作中存在的问题，提出如下意见：

　　（一）随着正风正社的深入开展，群众的进一步发动，将有更多的问题被揭发出来，县、社应根据新的情况重新排队，重新安排正社工作，以利群众的发动和问题的揭发，不能局限于原定的框框，务须把三类社队全部暴露出来，把隐藏的坏人全部挖掘出来。正风正社不彻底的，应重新进行整顿。

　　（二）在干部排队问题上，要细致研究，慎重考虑，严格区分两类不同性质的矛盾，把好人做了坏事和坏人做坏事区别开来，做到好人一个不能伤，坏人一个不能留。事实要查清楚后，再确定斗争对象，斗争要事先做好准备，既不能漏掉坏人，使之逍遥法外，也不能错斗好人，伤了基层干部的积极性。在斗争中要很好掌握，必须是说理斗争，严防打人、自杀和逃跑等问题的发生，更要防止四类分子从中破坏。

　　（三）在正社过程中必须教育群众，弄清是非界线。那些对，那些不对，要明确划分。既要反对瞎指挥，又要建立好指挥；既要反对干部中的五风，又要服从正确领导；既要监督干部去按政策办事，又要帮助干部贯彻政策，搞好生产。工作组对基层干部要教给工作方法，帮助他们树立威信，防止正风正社后造成不指挥和不愿当干部的错觉。

　　以上如有不妥，请省委、中央工作组指示。

　　 中共甘南州委1961年7月5日

　　（附原件：（不发龙迭））

## 中共龙迭县委关于农村整风整社工作的情况报告

## 1961年5月17日

　　我县农村的整风整社工作是60年12月1日开始的。从12月1日到61年2月底以前，主要是宣传和贯彻12条政策，两次西北局兰州会议精神，发动群众，纠正平调，大战五风，改变干部作风，全面安排人民生活，抢救人命，调动干部积极性。3月底到现在进一步发动群众向坏人坏事作斗争，狠抓三类社、队的改造，夺取领导权，让贫下中农掌握领导权，打击社会上反坏分子的现行活动，贯彻60条，巩固与加强人民民主专政。对党、团、行政、群众组织进行了正顿，吸收和选拔了群众中的优秀分子，纯洁了干部队伍，建立和健全了民主制度。

　　5个多月以来，农村的整风整社工作，在上级党委的正确领导下，取得了很大成绩，目前正在继续全面、深入地开展着。5月18日中央工作组来县后，在中央工作组的直接领导下，运动发展的顺利而健康。现将进展情况报告如下：

## 一、排队概况：

　　1.全县15个人民公社，159个生产大队，507个生产队，经过深入发动群众，摸底排队在15个公社中，各级党政领导成员纯洁，干部作风较好，和群众关系密切；生产组织和生活安排较好，第一类公社5个（巴藏、峰迭、麻牙、卡坝、桑坝），占公社总数的33.33％。各级党政组织领导有不纯成分；有“五风”，有违法乱纪现象，生产和生产力有一定破坏的第二类公社4个（大拉、坪牙、浴大、城关），占公社总数的26.67％。民主革命不彻底，阶级异己分子和蜕化变质分子篡夺了领导权，封建势力兴妖作怪，“五风”严重，违法乱纪严重，打死人，逼死人，饿死人，生产力遭受严重破坏，粮食大量减产的三类公社6个，占公社总数的40％。这6个三类社即是：大川、八愣、拱坝、卜鱼（均为死官僚主义掌握了政权）、武坪（系反坏分子篡夺了领导权）、铁坝（系蜕化变质分子掌握了政权）。

　　根据上述标准，全县159个生产大队中，初步排为一类的51个，占总数的32.44％，其中有3类公社中的18个。排为二类的58个，占总数的36.48％。排为三类的50个，占总数的30.62％。其中有一、二类公社中的25个。这50个三类生产大队中已定性的有32个，其中：阶级异己分子篡夺了领导权的有9个队；蜕化变质分子掌握领导权的有7个队；死官僚主义掌握领导权的有11个队，严重官僚主义分子掌权的有1个队；领导软弱无能，挂不起帅的有4个队。

　　全县507个生产队中，初步排为一类的有182个，占总数的38.64％，其中：有三类大队中的24个。排为二类的有178个，占总数的37.39％，其中：有三类大队中的28个。排为三类的111个，占总数的23.57％，其中：有一、二类大队中的生产队35个。另外还有巴藏公社的36个生产队，尚未排定，因此未统计在内。

　　2.全县共有生产大队以上干部1845名，初步排队其中：一类为531名，占总数的28.75％；二类为733名，占总数的39.73％；三类为333名，占总数的18.05％；四类为112名，占总数的6.07％；五类为53名，占总数的2.88％；六类为83名，占总数的4.46％。

　　各级干部的排队情况是：（1）县级干部共10名，其中一类2人，占总数的20％；二类3人，占总数的30％；三类1人，占总数的10％；四类2人，占总数的20％；五类2人，占总数的20％；（2）县科部级干部，包括公社书记、付书记、主任、付主任共180名，其中：一类为29人，占同级总数的16.11％；二类为81人，占同级总数的45.56％；三类为32人，占同级总数的17.78％；四类为18人，占同级总数的10％；五类为8人，占同级总数的4.44％；六类为12人，占同级总数的6.37％。（3）县、社一般国家脱产干部共为1199名，其中：排为一类的370人，占同级总数的30.86％；二类为501人，占总数的41.77％；三类为230人，占同级总数的26.65％；四类为49人，占同级总数的4.09％；五类为15人，占总数的1.24％；六类为34人，占总数的2.83％。生产队级干部共456人，其中：一类为130人，占同级总数的28.51％；二类为148人，占同级总数的32.46％；三类为70人，占同级总数的15.76％；四类为43人，占同级总数的9.43％；五类为28人，占同级总数的6.14％；六类为37人，占同级总数的8.11％。

## 二、组织领导，步骤方法：

　　1.组织领导：县委在中央工作组直接领导下，由中央工作组史主任等五同志，州委冯宝俊同志，县委赵生臧同志，郑绍云同志组成领导小组，指导全县正风正社，下设办公室，并组成了7个工作组，分别在城关、大川、八楞、坪牙、铁坝、卜鱼、拱坝7个公社，领导农村正风正社工作。

　　参加农村整风整社州、县干部共为117人，其中：州级1人，县级11人，县科部级35人，一般干部70人。有党员66人，团员25人，非党团群众22人。另外还有中央工作组的42个同志全部参加了整风整社工作，共计为159人。

　　为了加强正社工作的领导，各地都利用不同的形势，不断的对整社队伍进行了正顿和训练。5月24日至6月3日分别以公社为单位，以5-7天的时间召开州、县、社，还有大队支书、队长、会计共800人进行训练后（其中包括五十制会议训练368人），分两套人马，一套抓正风正社，一套抓生产生活，从而有力的推动了正风正社，当前生产和生活安排等全面工作顺利进展。

　　（2.步骤方法：在中央工作组直接领导下，县委于5月22日到23日召开了县委常委扩大会议，对农村正风正社工作进行了认真的讨论和安排，根据干部力量不足的情况，采取集中力量，打歼灭战的方法，分别进行正顿。）

　　第一批开展了7个公社，即：城关、大川、八愣、坪牙、铁坝、卜鱼、拱坝公社（中央工作组包干了城关公社），这7个公社根据前阶段工作程度，其中：大川、铁坝2个公社及一、二类公社中的三类大队，五权基本夺回，主要结合当前生产，继续发动群众进行复查和验收。八愣、城关、拱坝、卜鱼4个公社及一、二类公社中的三类生产大队开展调查研究，宣传动员，组织队伍，揭盖子夺回五权的斗争，正顿和加强核心领导等工作。坪牙公社前一段正社不彻底，继续发动群众进行补课，有什么问题就补什么课。第一批这7个公社原计划从5月25日开始至6月15日到20日基本搞完第一、二、三阶段的工作后（现在来看要到6月底才能完成），以夏收为中心，做好组织建设，体制调正和思想建设工作。

　　第二批开展武坪、峰迭等公社。在第一批7个公社的一、二、三阶段工作基本搞完后，除留少部分干部进行组织建设工作外，其余干部抽出来增强新开展公社的正风正社工作。目前这几个公社主要是结合当前生产，发动群众，揭发问题，有什么问题，就解决什么问题。

## 三、夺权和改造情况：

　　1.需要夺权、改造的6个三类公社，还有3个公社夺回了五权，即大川、八愣、铁坝公社，这3个公社及所属三类生产大队及生产队的盖子都已揭掉了，工作组代替了党委工作，生产大队都成立了贫下中农委员会，由贫下中农委员会掌握了领导权。

　　2.需要夺权、改造的生产大队共为51个，生产队111个。这51个大队和111个生产队的五权基本夺回来了，但有3种情况：

　　（1）彻底的有24个大队，79个生产队；（2）较彻底的有16个大队，14个生产队；（3）较差的有11个大队，18个生产队。

　　3.共集、特训各类坏干部109名，其中：集训68名，特训41名。在集训的68名中，有公社脱产干部12名（内有科级干部3人）生产大队干部29名，生产小队干部27名。其中：有党员31名，团员1名，群众36名。在特训的41名中，有公社脱产干部11名，生产大队干部10名，生产队干部20名。其中：党员13名，团员2名，群众26名。

　　此外，在农村整风整社中，共批判斗争了各类干部142名，其中：撤职的10名，停职的6名。对五、六类干部，坚决组织群众进行了斗争，群众吐了苦水；对一、二、三、四类干部坚持了团结——批评——团结和治病救人的方针，对好干部进行了表扬。

　　4.夺权、改造推动了各项工作，干部的作风、平调退赔、生产都获得了显著的成绩。干部的旧五风基本克服，新五风基本树立。平调退赔，已清理出平调总金额1980222.45元，截止目前已退赔1757357.79元（包括期票60元在内），占平调总数的69％。春耕播种已完成105665亩，占计划面积的84％，锄草已完成23228亩。在夏收准备工作上，截止目前就小农具生产已达23885件，夏收工作正在由何川向山区伸展。

## 四、存在的问题：

　　在这段农村整风整社工作，成绩是主要的，但各地都程度不同的存在着如下几个问题：

　　1.在改造三类社、队问题上，各级党委对两类矛盾认识上不够明确，是非界线不清。因此，决心不大，突出的表现在对三类社、队的排队问题上，在3月20日以前，全县仅排了一个三类社，5月22日至23日县委常委会议前又排到两个，会议期间才排了为6个三类公社。城关原排为二类社，峰迭原排为一类社，根据中央工作组在城关试点来看，城关、峰迭问题很多，城关原来没有一个三类队，现在已定到7个三类队了，初步确定为三类公社，峰迭公社也不少于城关，看来也是三类社。巴藏的问题也不少。在生产大队的排队上，也是表现了决心不大，如有13个三类队增加到24个、42个、49个，现在已排到51个，有些公社领导人有问题，怕排的三类队多了会暴露自己问题，因而对实际上是三类生产大队不往上排报，当县委指出后，还不接受，发皮气，如拱坝公社的骆驼和刀族两个生产队明明是三类队（如刀族大队，60年粮食比59年下降77％，大家畜比59年减少258头，60年死人251人，占总人口的34％，大队干部有75％违法乱纪，60年上半年打群众70余人，有5个干部打死人命13条，但公社奚佐秦不定为三类，县委指出后，他还说：“我们没三类队，县委便逼着叫定三类队呢”。因此全县的社、大队和生产队的排队工作至今没有最后定案。

　　2.部分社、队政策贯彻不力，群众发动的不很充分，问题揭发的不彻底，对坏人坏事斗的不深不透，并有漏掉的现象，也有错斗漏斗现象发生。麻牙公社的旺庄、啊寺、拉子3个大队，夺权斗争不彻底，旺庄会计房从信、地主、三青团分队长、国民党员，贪污3000多元，克扣社员口粮，无恶不作，还没斗争。大川公社南峪生产大队第四生产队长杨起超很坏，群众意见很多，也未斗争，该社旧寨生产大队和石家山大队群众没有发动起来，顾虑很多，政策也没有贯彻下去。巴藏公社大柱岭生产大队队长，原定4条人命，由公社付主任孙秀英领导群众进行了斗争，斗后已发现没有人命血债斗，在群众中造成了不良影响。

　　3、干部的违法乱纪，打人，搜查还有发生，特别是在整社斗争会上发生打人的现象较为严重，坪牙公社七大队队长在5月中旬还打了一个社员，该队的会计，在6月2日还搜查社员家庭，特别严重的是，巴藏公社立节生产大队，在斗争原总支书记李佐唐时，由一个妇女组长打了一巴掌后，有地主的女子刘小女，坏分子孙昌后，当时在会场上喊打，因而群众一轰而起上去打了一顿，在场的公社书记汪周禄，主任冯瑞荣未加干涉，第三晚上斗争时，又有保管孙昌林将李一巴掌打倒在地上，有一妇女姚三斤，抬了一盆尿倒在李的身上。城关公社井坪生产大队在斗争时都发生了打人现象（已纠正）。坪牙、大川在斗争坏干部时，都程度不同的发生了乱打乱撞现象。

　　由于在斗争中正确掌握说理斗争的政策不够，使部分地区犯了错误的干部，怕斗争中打、撞，所以发生逃跑和自杀的现象。如巴藏、武坪、城关等公社，在正社中，自杀的干部有7名，卜鱼、拱坝、八愣、大川公社有6个生产大队的支书和队长先后逃跑了6人，给正社运动带来了不应有的损失。

　　4、部分生产大队和生产队，在整社中对基本政策贯彻不够，对是非界线分的不明，对好人的真确意见和坏人、二流子的反映都认为是群众的意见，特别是对我们斗争、打击的是什么人，依靠保护的是什么人，分不清楚，因此新干部产生不愿当干部，怕生产上抓的紧了惹下群众犯错误。在社员里有部分人，特别是些赖汉、二流子认为批评，不管是为了什么正确不正确一律都是干部的不对，自己没有责任，对四类分子打击的不及时，有破坏活动，铁坝公社磨儿生产大队管制分子造谣煽众说：“今年庄稼长的好，要把口袋准备好，要好好的检一下呢”。峰迭公社憨板坡半地主杨茂林造谣说：“社会主义好，人死尽了，阎王爷派小鬼，把粮食吃光了”等等，煽动民心，有的地区发现反动标语“打倒共产党，蒋主席万岁”等造谣煽动破坏。

　　5、公社机关的整风不够彻底，个别社的盖子还没有揭发开，群众没发动起来，特别是没有州、县工作组的公社机关正风走了过程，问题没得到解决，盖子没有揭开，如麻牙公社书记耳占海，实际上是个盖子，但正了几天风，自己的问题一点没揭发，苗头对准了下面的同志，所以，靠自己解决自己的问题是不可能的。此外，12条和60条政策贯彻在部分社、队也是不很扎实的。

## 五、今后意见：

　　1、当前我们在中央工作组的直接领导下，克服右的情绪，下最大的决心，采取革命的手段，狠抓农村正风正社，一鼓作气搞深搞透搞彻底，不获全胜不收兵，既快又好的完成这一民主革命的补课运动，彻底夺取领导权，让贫下中农掌握领导权，巩固人民公社和人民民主专政制度。

　　2、继续进行调查研究，做好社、队的摸底排队，有多少三类社、队就搞多少，做到不错不漏，基本搞结束的社、队，根据州委的五条验收标准，全面地进行复查验收，达不到标准的再补课。

　　3、正确地贯彻整风整社工作的基本政策，坚决向错误、向困难、向敌人作斗争。对犯有各种错误的干部，贯彻惩前毖后，治病救人的方针，和坦白从宽，抗拒从严的政策，坚决打击社会上的反坏分子现行破坏活动，保卫夏收，保卫三面红旗。

　　4、继续贯彻12条和60条政策，调正社、队机构，做好正风正社后的组织建设和思想建设工作，巩固正风正社的成果。

　　5、在第一批农村整风整社工作基本搞一段落时，再抽部分干部和中央工作组一道组成工作组开展第二批农村正风正社工作。并为了适应农村当前夏收需要，县级机关整风搞一段落后，抽一部分没问题和问题已搞清的干部下去配合公社领导夏收夏耘和夏种工作。

　　如有不妥，请指示。

　　中共龙迭县委

　　 1961年5月17日

　　已报：省委（3）

　　已发：各县（市）委，中央工作组(2)，人委党组，军分区党委，整风整社办公室。 存档2份  （共印14分）

　　 中共甘南州委秘书处  1961年7月8日印发

　　· 来源：

　　甘肃省某档案馆