# 银川市对少数民族商业改造工作报告

## 一

　　银川市原有少数民族私营商业558户，占全市私营商业总户数的30％，其中坐商255户，摊贩152户。包括回族513户，满族45户，大多数是依靠自己的劳动收入维持生活的连家铺。其特点是：户数多、资金少、吃饭人口多，累赘大，一般经营能力尚好。针对以上情况，我们在进行改造中，根据其特点和不同的情况，仔细分析研究，慎重确立对象，重点进行组织，没有大包揽。截止3月15日，已经组织起来者185户，占全市少数民族私营商业户数的33，1％，其中参加公私合营企业19户，参加合营商店和合作小组的166户，其余237户仍然保留他们分散经营的方式，盈亏各自负责。计饮食业公私合营3户、回民合作食堂5处24户，维持原状的36户；旅栈业公私合营的6户，维持原状的9户；牛羊肉55户回民全部参加合作商店；运输业参加合作社的24户，维持原状的70户；牛奶15户参加合作牛奶厂，10户维持现状；烟酒业8户回民，参加合作商店6户，维持原状的2户；百货商回民1户参加公私合营；杂货回民5户，黑瓷满族1户，均参加了合作商店；食杂1户参加合作小组，维持现状的6户；照相满族2户参加公私合营企业；糕点2户回民参加公私合营企业；医药业1户回民、2户满族均参加公私合营企业，摊贩少数民族参加合作商店的29户，参加合作小组的15户，维持原状的104户，公私合营的2户。截止15日前，各行业少数民族私营商业户辅导转入农业的136户，补助之款与土地均加入农业生产合作社进行生产。公私合营和合作社企业，一般实行统一领导，统一经营，统一管理。参加合作小组者，一般均维持原来经营地点，仍旧分散经营，盈亏自负。

　　组织起来后，由于改善了经营管理，改进了服务态度，增加了品种，发扬了特点，因而营业额普遍上升，如饮食业公私合营长安春，卖钱额较合营前20天增加一倍多。在改造过程中，由于贯彻执行了党的政策以及广大群众的热情支持，从而使工作进行得比较顺利，收到了一定成效，群众反映良好。

　　但在运动开始，不少人有顾虑，如年老体弱的人怕不能参加工作，有土地的怕转业，资金较大生活较好的人不愿合营，想单干，而资金小生活较差的则表现非常积极。针对以上各种思想情况，我们在宣传动员交待政策中，选择具有代表各种类型思想的人，经过教育，提高认识，在各种不同的会议上做典型发言，启发性的诱导他们，从而打消了顾虑，如原来想单干的保进才也积极起来要求合营，其次有怀疑有思想顾虑的其他少数民族商业者，也都很快扭转了过来，情绪很高。

## 二

　　少数民族私营商业改造工作，极为复杂，因之，根据民族习惯特点，对其改造。在方法上，充分发挥工商联、同业公会的组织作用，及利用本民族上层人物的积极作用，采取排队、逐户算细帐，有重点地组织，不大包揽。在步骤上，按照总的改造规划，采取：一是宣传教育，发动申请，宣布批准；二是清产核资；三是调整商业网，安排人事，处理遗留问题。首先根据培养对象，成立行业筹备委员会，明确分工，统一思想认识，统一步调，包干负责，并组织学习，辅以漫谈讨论，心中掌握有数，照规划结合实际情况，领导进行工作。从我们执行政策的效果上来看，有以下几点体会：

　　（一）一级领导，分批完成：在市委统一领导下，采取一级领导，一竿子捅到底的方法，以归口公司为主，工作组协助各公司进行工作，统一步调，减少层次。对已组织行业户，按照规划，经过分析研究排队后，分批完成了各项工作。

　　（二）依靠进步，带动全盘：在运动中依靠职工群众和少数民放中进步分子与上层人物，是做好少数民族私改工作的关键。清产核资时，由于广大职工群众的监督支持和教育，阿訇上层人物的帮助，有利地制止了个别资本家商人以坏充好，隐瞒遗漏等不法行为。同时通过他们中进步核心分子的积极带头影响，树立典型，教育了他们中一些人高估多报的意图。

　　（三）保持原有经营方式和特色：如少数民族商业较多的饮食和牛羊肉业，大多注意保持了他们原有的经营方式和特点，有的仍保留他们原来的字号，具备条件的部分户，经过分析研究后进行了合并，因而大大便利了群众，如合作食堂雷得永的小吃、公私合营的长安春的羊肉等，在改造后，群众颇为满意。

　　（四）协商办事，不能包办代替：如牛羊肉业和饮食业户数臃肿，不少户种田，并不依靠经营维持生活，两年来，动员转业都不愿转，他们说：“要转都转，不转都不转，干了人老几辈子，现在叫转业是不行的。”这次改造中，通过邀请市协商会马副主席和吴国忠教长作宣传解释工作，反复与他们座谈商量，用事例比喻，进行教育，结果不到4天，凡是有条件转业的户，都自动报名申请转业。哈中仁说：“现在我没顾虑了，听政府的话，马上转业，参加农业生产。”事实证明，只靠发指示、等通知，强迫硬做，工作是不容易顺利进行和迅速贯彻的，局面也是不容易很快扭转的。同时少数民族情况复杂，邀请他们中上层人物协助工作，收益是：掌握情况又多、又快、又实在，通过本民族代表人办本民族的事，他们容易听话，心里畅快，没顾虑，有啥说啥，工作进行的顺利，又省事。

　　（五）发动男人和女人并存：这一工作也很重要，因为在改造中听报告，参加学习讨论，或决定合营或转业等问题，回家后要告诉女人，因此，发动女人，打通女人思想，启发和支持男人的积极性，不要拖男人的后腿。如牛羊肉业主谭林听了报告后，回到家里对女人说：“现在要合营了。”思想犹豫不定，但女人经过动员后，认识提高，就督促谭林参加合作商店，把自己平日积累的25元投入了股金，还说服了男人把自行车折价入股，并安慰谭林说：“你过去把我不当成人，现在你和我商量，以后你早晚回来，都有热饭吃，绝不耽误你上班。”从而使工作进行得迅速又顺利。

　　少数民族私营商业户，大部分是劳动人民，热情豪爽，好面子。在工作中办事要干脆，多发挥他们的积极性，要尊重少数民族的风俗习惯，不要冒然行事，说不利民族团结的话；生活上要与他们打成一片，否则对工作不利，甚至还会发生偏向；同时在协商处理问题时，多征求他们的意见，与他们研究、协商，能解决的问题，马上研究解决，不要拖延；不能解决的不要随便答覆，在这方面我们工作欠考虑，没有细心研究，造成不良影响。如饮食业高潮中组织了8户公私合营，但达成协议后只批准了3户，未被批准的5户就大为不满，如马廷元说：“我有啥缺点不准我参加公私合营，这简直叫我丢人极了。”在群众中造成了不良影响，值得我们今后克服纠正。

　　· 来源：

　　甘肃省某档案馆