# 内蒙古党委对当前资本主义工商业和手工业社会主义改造的几项指示

　　截至2月中旬，全区已有67个旗县、镇（市）全部或大部批准公私合营和合作化，被批准的户数占全区总户数的91％左右；清产估价和人事安排工作大部亦已结束，只有少数地区还在进行。至此，我区已基本完成或将要完成初步改造工作，使我区整个经济成份起了重大的根本性的变化，给今后进一步实行改造打下了良好基础。但应当明确，批准公私合营仅是改造私有制一个重要步骤，今后对人的改造和对企业的改造，以社会主义生产经营管理原则去改造私营企业的生产经营，还有很多细致和复杂的工作要作。国务院第24次会议通过的定息和清产估价规定及对资改造中若干事项的规定，是非常正确的适时的，是我党进一步加强社会主义改造工作以便更好地进行经济改组和企业改革工作的重大措施，因而必须坚决贯彻。有些地区在国务院规定半年不变的办法公布以后，认为目前已无工作可作或错误地认为又要恢复原状，这是不妥当的。相反地，我们在对资本主义工商业改造所要作的工作还很多，也很急迫，不是没有事可干了。为此特做如下指示，请各级党委研究执行。

　　一、对于批准合营的企业应由各专业公司，迅速建立领导关系，并积极主动地把改造的高潮引向发动生产和改善经营上去，有条件的地区及行业还可开展社会主义劳动竞赛。除现有的专业公司外，应建立的专业公司和总店，要迅速建立起来；暂时建立不起来的，可组织筹备机构来加以领导。已建立起领导关系者，首先抓住生产和经营，搞好生产和经营是我们实行社会主义改造的根本问题和基本目的。在改造当中要注意改造和业务两不误，改造后更应抓紧生产和经营。对合营企业生产和经营有困难者，要适当地加以解决，如帮助解决贷款和产、供、销等。当生产经营走上正常以后，对公私合营企业逐步建立简单的生产计划和推销计划，开始只要简单的生产和供销的数字，但对于商品的品种和规格要具体划出。因为这些私营企业是能做到的，建立起计划就容易使合营企业纳入国家计划，也便于组织更适合人民需要的货源。只有这样，才能进一步体现社会主义改造的优越性，受到广大消费者欢迎。

　　二、在改造中一般只对部分有代表性的人物进行了安排，大部分人尚未安排，但在整个商业网和生产改组未调整前，把所有人员都进行安排是不可能的。因此，应向他们说明，要继续对原企业负责，把原企业搞好，这就是最大的贡献，也是最大的责任。将来随着各种工作的安排调整，有些人对现在工作不适合者，还要继续安排。目前有些人因未当上经理及干部，大哭大闹，表示对抗，这是不对的，应抓紧教育，并召开适当会议加以说明。对已安排了的，要对他们进行帮助，熟悉业务，明确职责，并作到有职有权。

　　对私营企业所有职工的训练，亦要开始研究及进行规划。有的地方要组织职工学校，进行短期离职轮训，还可组织业余学校，对在职人员进行业余训练，把人的改造和业务改造结合起来，使他们提高认识，改变立场，树立为人民服务的道德观点。

　　三、迅速清理清产估价中遗留问题。要本着“从宽了结”和“实事求是，公平合理”的精神，积极进行清理，发现估价中有偏高偏低者，要加以纠正，防止“宁低勿高”的片面作法。对于难解决的问题，要充分进行协商，广泛征求意见，加以解决，不要遗留很多问题，造成今后工作的不利。

　　四、据了解直接过渡的形式各地极为普遍。平地泉、伊盟直接过渡的户数占该两地总户数的12％，敖汉旗占30％，陕坝有棉布、五金、西药3个行业全行业直接过渡，呼盟有3个旗所在地全城直接过渡，克旗把97户（连家铺）全部人员吸收定薪，组织了6个门市部，上设总店，每天的营业额维持不了开支。直接过渡后已发生：一律实行了上下班制，影响了对社会的供应；有些货源我们未掌握，又未组织继续进货，变成只出不进，货物越来越少，吸收了大批不纯分子，如有的是国民党书记长、电台台长、地主等，这都是不妥当的，应适当加以解决，并根据不同的情况，提出解决意见。请你们研究：（1）凡统购统销的行业或过去已实行代销的商店，有过渡的基础，我们又需要者，过渡后又不影响生产经营、市场供应以及其家庭生活的已批准直接过渡，可不再改变；（2）既不适合前列条件，又已批准直接过渡，但人员和企业未进行合并者，仍实行定息，原摊不动，继续维持代、经销办法，直接过渡的帽子也不要取消；（3）人已吸收，摊子已打乱，如合乎第一条者亦可以不变，不适合者可通过说服解释仍恢复原来经营方法；（4）有的地区对直接过渡的行业不予定息是不妥当的，对雇用2人以上者应予定息，对小商小贩应当分期还本，目前不宜公开宣布还本，可将其资金登记，待以后处理。

　　五、对于资本家和工人、青年学生要献出财产的问题。资本家如要向政府献出他们在企业中的股份或财产时，我们要用说服办法，不要接受。对工人或青年学生要求献出时，如出于自愿，且家庭及其本人又不依靠该财产过活者可以接受。

　　六、实报资金是否补税问题。对于一些私营企业，过去由于“怕露富”、“怕纳税”而隐瞒了实有资金，在公私合营时已自动交出来的，一般都给定股作息，不予补税。

　　七、调整商业网、经济改组，是项复杂而又细致的工作，必须深入了解情况，全面规划，逐步加以安排。特别要注意从需要和生产经营的特点，以及经济核算，流转方向等条件来确定。请各地详细研究，提出调整规划，经批准后再执行。对于批准权限规定，由于我区地区分散，为及时处理审批，规定凡人口在2万以上的城市一律报内蒙批准外，其他县城集镇一律由盟行政区批准。

　　八、要做好定息的调查工作。以每个旗县市为单位对自己所在地的私营工商业进行调查。调查私营工商业过去经营利润的情况（1953年至1955年纯利）和企业各种费用开支情况，提出各地区对定息的初步意见（那个行业定息几厘），说明原因理由，于3月15日前用书面提出方案报党委，以便提出内蒙全区方案上报中央审批。

　　九、私营工业的供、产、销平衡问题，合营后更显突出，请各地亦要研究，首先在当地及盟里进行平衡，盟里平衡不了，而又要保留和发展的行业要报内蒙来研究解决。

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