# 武汉市委对私改造领导小组对私方人员职务安排的报告和今后几点改进的意见

　　<武汉市委对私改造领导小组>

## （一）

　　自资本主义工商业实行全行业公私合营后，我市对原企业所有的在职资本家和资本家代理人；企业的董事、监事；和一部分原在企业中确作辅助劳动的人员或“五反”后垮台的工商界骨干分子或被判刑释放后未复职的原实职人员，都按包下来的原则进行了适当的和必要的安排。到目前为止共安排了6616人，同时对过去某些安排不当、学非所用的进行了部分的调整。并在安排资本家的同时提拔了497名优秀职工担任企业的领导工作。

　　在贯彻“量材使用、适当照顾”的原则中，我们结合每个资方人员的不同条件：即他们的工作能力、现有职务、代表性大小、政治态度、企业大小分别对他们进行了安排。安排中对那些未经改组的企业，一般按原职任命；只有个别管制分子，工作能力太差，或过去劳资关系特别恶劣而工人抵触情绪很大的，才重新安排了职务。如在工业合营企业中，就江岸、江汉、汉阳三个区的安排情况来看，由原任正职厂长下降安排为一般职务的只有15人，占总数的0．07％。

　　对从事社会活动较多或主要从事社会活动的工商界骨干分子，均参酌他们原来的情况安排了较负责的职务（市工商联的正副主委例外）。如在市工商联常委、业会主委、区工商联副主委一级的人物中，多数安排了专业公司副经理、区商业分局副局长、区商店主任、大厂正副厂长等职务。

　　对具有相当业务经验或一定专长的一般私方人员，他们虽然代表性不大，没有什么社会地位，但为了进一步发挥他们的作用和继承他们的经验，也都适当地安排了他们在本行的领导职务，如海味业专家王丰祚，熟悉糖果业务的乐雪樵，熟悉织布业务的肖勉之也安排了他们实职或顾问。

　　对过去几个代表性大，曾经有过较高社会地位的人，但现在没有社会地位或思想有些落后的私方人员，本适当照顾的精神，对他们也进行了安排，原市工商联筹委会主委×××，副主委×××，他们虽然现在没有社会职务和企业基地，但在资本家中特别是在落后资本家中仍有很大的代表性，我们也主动的安排了他们为局里的顾问。

　　在安排资方人员的工作中，我们充分地利用了工商联组织，特别是与他们的中上层代表人物进行了反复地协商研究，在内部也反复地征求和听取各有关部门的意见，在内外意见基本一致后，由领导小组召集了有关单位集中审批，然后按干部分管范围任命，因而在安排后各有关方面和私方人员一般都比较满意。资方人员说：“政府真是关怀和照顾我们，毛主席的话今天实现了”，并表示同职工一道，搞好生产，为社会主义建设贡献出一分力量。

## （二）

　　在安排私方人员的职务中应该说是有成绩的。体现了党的改造政策和方针，安定了资本家的思想情绪，起到了调动可能调动的积极因素为社会主义建设服务的作用。但也还存在着一些缺点和错误。

　　首先是安排资本家的同时，没有足够的注意、全面的考虑选拔一批必要数量的职工分别担任各种领导职务，工作中注意了对私方人员的安排，而忽视了选拔职工的工作。这次虽然选拔了一部分职工担任领导职务，但选拔的数量不多而且面也不广。如在全市纺织、轻工两个行业142户，职工940人中，只提拔了30人担任企业的领导工作，占职工总数的3．17％，硚口区119个商业定资定息户中只提拔了店员46人，占全区商业合营户职工总数的3．57％，就以全市来说也不过497人。有些可以而且应当提拔的没有提拔，如硚口区轻工业35户职工1495人，已具备提拔条件的有100人左右，但大部分是课长、车间主任一类的职务，因而在一部分职工群众中流露出不满情绪，他们说：“政府对资本家这么宽大，还是资本家好，我们职工还是职工，打天下的是老子，做皇帝的是资本家。”现在职工普遍的有三不通，一是过去受资本家的压迫，今天还要受他们领导；二是对资本家的生活照顾得又快又好，对职工是又少又紧；三是资本家得到安排，我们得不到提拔。有的说我们有三多：“管束制度多、生产任务多、批评教育多”和三少“说话场所少、提拔少、生活福利少”。这说明了我们一方面对职工进行赎买政策的宣传解释不够，另一方面也说明了我们没有积极的从职工中提拔一批足够数量的优秀分子担任企业的领导工作和参与企业的民主管理，因而引起一部分职工不满，产生以上缺点和错误的主要原因，是领导思想的片面性。

　　其次，是对干部和职工进行“赎买”政策的宣传教育不够，在安排资方人员时有相当一部分干部和职工同志表现出骄傲自满和宗派主义情绪，因而在安排、团结、教育资产阶级分子时采取一种不积极的态度。有些同志总觉得资本家是“包袱”不是“财富”；有的看到资本家担任了专业公司的副经理，就说：“我搞了十几年还不如他，简直是革命不如不革命”，“一个小店老板，一年的盈余还不到2万元，也当了大公司的副经理，我们的盈余比他多得多”；有些同志对安排顾问搞不通，认为是添麻烦，有的甚至采取了冷淡不理的态度；有的同志对资方人员应执行的职权和应做的工作很不尊重，有些应该让私方人员参加的会议和阅读的文件也不让私方人员参加和阅读。与此相反，也有一部分同志在强调搞好公私共事关系后，放松了对资方人员应执行又团结又斗争的政策，甚至有个别单位（服装鞋帽公司）在政治上丧失应有的警惕，过于相信资本家，把一些内部汇报公私关系的会议也让私方人员单独主持，造成工作被动。

　　再次，资本家在合营后感到企业无望，其斗争的锋芒集中在人事安排、争政治和社会地位，以便舒适的过渡到社会主义，求得名利双全，为在社会主义过渡时期都能坐上社会主义头二等船舱的目的。因此，在安排中他们采取各种方式与我进行斗争。有的互相宣扬优点，彼此抬高，借以达到安排较高职务。他们说：“人事安排是演封神榜（封纱帽）各就各位”；有的在安排中得寸进尺。如原织布业主委、失业资方人员，开始对工商联只要求安排为一般办事员，但不到几个月又要求安排为车间主任或副厂长；有的在安排中假造从业人员名单，企图乘机安排家属；有的工商联委员并事先向人家许愿、卖人情，政府不能解决时，就到处大喊大叫，说什么安排不当，“这个人过去确实有过贡献……”等等；有的则在安排后反而气焰嚣张，如江汉机器厂资方人员×××，整天不干工作，光拿钱，没有病要联合诊所打证明，到外边去接私活；有的拿着任命书故意向工人面前显示：“你看，这是政府的东西”，在工作上采取强迫命令的作风，工人不听，就说：“这是政府的命令”，他们把任命书当做骄傲、显示威风的“本钱”，而不是来鞭策自己积极接受改造。特别是近来在某些资方人员中有贪污、动用公款和各种不合理的要求，甚至有个别的偷卖已清产核资机器和不交已纳入股金的公债，理由是1953、1954年的盈余未分配给他。有些小厂原来家厂不分，家店不分的房子，现在要求全部退给他。类似这种情况全市来看还是比较普遍的。上述这些，我们正在会同各方面检证情况，采取措施防止发展。

## （三）

　　对资本家的职务安排现已告一段落，但是我们必须认识，这仅仅是走了第一步，不能认为把资本家安排下来改造事业就百事大吉。他们现在虽然安排列国营、公私合营以及国家机关工作，少数的并担任了较高的职务，但他们头脑里的资产阶级思想还会从各方面去现出来，表现为处理问题的不同的立场、观点和方法，不同的思想和作风。目前他们主要的是有意否认阶级关系和资产阶级的两面性，宣扬积极的一面，不承认消极的一面。部分的资方人员对干部和职工抱轻视态度，有的得到安排后，乘我们工作中的某些缺点，采取借尸还魄的作法已经开始。这点，应该引起我们特别警惕。另一方面由于我们在干部、职工中对赎买政策进行系统的、深入的宣传教育不够，在干部和职工中较普遍的存在着原始的阶级感情，对赎买政策缺乏全面正确的理解，遇到具体问题（如人事安排）抵触情绪很大，对党和政府有着普遍的不满情绪，妨碍着团结、教育、改造资方人员，甚至有的影响到工作和生产。

　　为了把合营企业工作推进一步，特提出如下建议：

　　一、在各区委的统一领导下，督促各级党的组织在明年第一季度内结合“八大”文件的学习对干部和职工进行一次集中的、系统的、全面的赎买政策的宣传教育。这次教育应结合总结前段共事的典例和资方人员的实际作用，阐明党的政策的正确，以纠正党内某些干部甚至某些领导人员的宗派主义情绪，以便团结、改造私方人员更好地发挥他们应有的作用，有利社会主义的建设和改造。当然对资本家也要同时进行爱国守法和学会掌握自己命运的教育，在教育的同时必须继续贯彻执行又团结又斗争、以斗争达到团结的政策，在工作中应该有表扬有批评的作法，对资本家的进步表现要加以积极支持和鼓励，对他们应执行的职权要尊重，同时也要适当照顾他们生活。总之，要善于引导他们进行自我改造，那种对他们的错误和缺点也不敢进行批评，抱一团和气互不干扰的态度和作法是不对的，必须迅速加以纠正。

　　二、应结合全面、系统对广大职工和干部进行宣传赎买政策教育的同时在明年第一季度内有必要而且应该迅速地在一些中、小企业，特别是那些没有派公股干部下去的企业，应尽先选拔一批具有管理和生产经验的优秀职工分别担任各个企业的党和行政领导，以减少工作中不应有的损失。为此，各区局党的组织应根据各个企业的需要，由企业工会推荐一批优秀的职工分别担任党和行政领导职务。这样作不但对发展生产经营有利，而且对进一步团结广大职工、发挥职工群众的积极性，推行企业的民主管理，教育与改造资本家，都有着极其重要的作用；另一方面应尽快地恢复或建全各个企业特别是一些中、小或派公股干部下去的企业的民管会或增产节约委员会的活动。民管会的工作应在总结原有工作经验的基础上，结合赖若愚同志11月24日在全国合营工会企业基层干部大会的发言精神修改或试行民管会的工作，吸收职工参加企业的民主管理，以满足广大职工合理的要求；再者对职工的生活困难和住房问题等，在条件可能的情况下，应分别先后逐个地解决。只有把这些工作做好了，职工的抵触情绪是会消除的。

　　三、在资本家的职务安排工作结束之后，如何做好对资本家人物的管理审查和教育工作，是目前须要急待跟上的工作。这是对资产阶级分子进行改造不可缺少的重要方面。要使这一工作作得经常，各单位应确定专人或专门机构负责经常的系统的对他们的思想活动、工作态度、生活要求进行全面的掌握和了解，以利今后的改造。对已安排了的私方人员的定级问题，一般的都应按现任职务参照各类干部（可比的）定级标准确定级别。在定级中应本一视同仁精神评定级别。不得有意偏低，但安排在局里任顾问的一批有较高的社会地位或业务较熟悉的资产阶级分子的定级，一般可按科长级别定级，个别代表性较大的人物，可按副处长级别确定；专业公司顾问的级别，一般可按副科长级，个别的可按正科长级确定。定级中还要请各系统作好平衡工作，以免不平衡的现象。

　　此外，全市尚有失业工商业者约1200多人（其中工业200多人，商业1000多人）。他们中间有大多数人是1954年以前因违法或经营管理不善或资金亏蚀而歇业失业的；有少部分系因粮、油、布统购统销后歇业而失业的；有的为照顾企业困难，经劳资协商暂时离厂而失业的；现在工商联要求政府安排，并在人民代表大会提出。根据上述情况，我们建议：凡在粮、油、布实施统购统销以后而失业的少数（约200人左右）另售和批发商歇业的资方人员，当时没有得到安排，至今还没有职业，因而生活困难的；企业在私营的时期因企业困难经劳资协商暂时离厂，企业现仍存在的，根据中央对私人员安排的精神，对有工作条件的资方人员应由各主管部门归口逐步安排（目前有少数企业在外雇临时工也不安排失业资方人员）。其多数人作为社会就业去解决，由劳动部门在用人需要的情况下，予以陆续的介绍。其中部分的年老体弱或有疾病者无就业条件的，生活确有困难的，由民政部门给予社会救济。

　　· 来源：

　　湖北省某档案馆