# 中共山西省委关于召开全省对资本主义工商业改造工作会议向中央的报告

　　我们于12月10日至17日召开了对资本主义工商业改造工作会议。参加会议的有地委、市委、县委的副书记、财贸部长、统战部长，专、市、县的工业局长、商业局（科）长、工商联党员秘书，市、专的供销合作社主任、税务局长、国营贸易公司经理、工会办事处主任、妇联主任、青年团书记，以及省直各单位党员负责干部共1079人。会议的议程为：一、传达党中央对资本主义工商业改造会议文件和精神，学习党中央《关于资本主义工商业改造问题的决议草案》和有关文件，统一党内思想；二、拟定我省对资本主义工商业改造和手工业改造的初步规划。这次会议收获很大，大家一致认为是继全省农村工作会议之后又一次极深刻的总路线的教育。使大家在改造资本主义工商业问题的认识上，大大提高了一步。观将会议所解决的主要问题报告如下：

　　一、与会同志听了传达中央《关于资本主义工商业改造问题的决议草案》和毛主席、刘少奇、周恩来、陈云等负责同志的指示以后，一致认为中央的决议草案和中央负责同志的指示具育重大的历史意义和国际意义，明确了目前对资本主义工商业改造工作的新形势和对资本主义工商业改造的方计。会议根据中央指示的精神，分析了全省对资本主义工商业改造和手工业改造的形势，认为几年来对资本主义工商业的改造和手工业的改造是有成绩的。到目前为止，全省已有110户资本主义工业改造为40个公私合营企业，原有职工24847人，资金213万元，产值1602万元。占资本主义工业1953年总产值的25．4％，并且有占总产值64．7％的资本主义工业分别纳入了中级和初级形式的国家资本主义轨道。在商业方面，国营商业和合作社商业的批发比重已达到96％强，零售比重已达76．89％，如果加上国家资本主义商业所占的比重，则达87．72％。在手工业方面，全省组织起来的生产合作社（组）已有2729个，入社社（组）员101570人，达可能组织起来的个体手工业者的51．1％，生产总值达到10219万元。这些经过改造的资本主义工商业和组织起来的生产合作社都显示了不同程度的优越性。为把资本主义工商业的改造工作推到更高阶段创造有利条件。

　　但是，在对资本主义工商业改造工作中，存在的问题还是很多的。首先，是我们对总路线的整体性认识不足，没有在国家工业化的迅速发展和农业合作化高潮已经到来的时候，相应地加强对资本主义工商业的改造，因而无论在改造的进度上和质量上，都没有能适应客观形势发展的要求。在改造的工商业中，低级形式多，高级形式少，这些低级形式的国家资本主义工商业，虽显示了不同程度的优越性，但因过去不是全行业公私合营，有的安排了，有的安排上有困难，未能全面的解决问题；而且个别的进行公私合营，设备技术不能进行统一调整，也不能适应国家的需要；再加上过去对私营工业的加工费是按成本计算利润的，资方都不愿意积极改善经营，降低成本，因而把低级形式的国家资本主义企业继续提高为高级形式的公私合营企业或合作形式的企业是十分必要的。第二，对资本主义工商业改造和手工业的改造，缺乏全面规划。到目前为止，除商业方面的粮食、棉布、油脂及工业方面的个别行业实行了全行业性改造外，其余大部分都是“零敲碎打”一户一户的进行改造的。这样做，不但会推迟对资本主义工商业的改造进度，而且也不便于对整个行业进行统筹安排与生产改组。第三，对已经改造过的企业的领导管理与整顿巩固工作也没有跟上去，致使改造过的企业的优越性未能充分发挥，甚至有一些经过改造的企业，在产品质量、商品数量、经营品种和服务态度等方面，反而不如改造以前。第四，对企业改造和人的改造结合不够，不少地方只注意对企业的改造，忽视了对人的改造；特别是对培养工商界中的进步核心分子的工作注意不够。

　　会议在分析了上述情况以后，一致认为党中央和毛主席指示的“全面规划、加强领导”，“把资本主义工商业的改造工作推到一个新的阶段，即从原来在私营企业中所实行的由国家加工订货，为国家经销、代销和个别的实行公私合营阶段，推进到在一切重要的行业中，分别在各地区，实行全部或大部公私合营的阶段。从原来主要是国家资本主义的初级形式，推进到主要的是国家资本主义的高级形式”的指示是十分正确的，是完全符合我省实际情况的。

　　二、会议的第二个收获是：批判了各种错误思想，统一了党内认识。从会议的讨论中看，反映了领导思想落后于实际的情况是非常严重的，党内有些同志对这个问题的认识上是不一致的，这主要表现在：

　　（一）有些党组织的领导同志特别是私营工商业少的山区和老区的党组织的领导同志，有“农业合作化压倒一切”的思想，他们认为“只要农业合作化了，工商业适应不适应没有什么关系”。因而对资本主义工商业改造工作采取了消极态度，把这项工作只交给有关部门去做，县委很少研究和过问。今年3月，汾阳曾有过这样一件事：该县三泉镇工商联办事处过春节时贴了一副对联，上面有争取走国家资本主义道路”一句，这副对联被当地党的负责人区委书记看见了，他很生气的把这副对联扯下来，并且到工商联办事处斥责说：“共产党走的是社会主义道路，你们为什么要走国家资本主义道路？”并且责令写对联的人进行检讨。还有在工商联工作的干部普遍不安心，他们错误地认为和资本家打交道是不光荣的，说什么“工商联牌子不亮，机关不硬”。不愿做工商联的工作。

　　（二）在关于中国民族资产阶级在现阶段到底还有没有积极的一面的问题上，许多同志认识也不一致，有不少的同志不承认中国民族资产阶级在现阶段有积极性的一面。他们说：“在民主革命阶段，说资产阶级有积极性还可以，现在中国已进入社会主义革命阶段，他们已成了革命对象，还有什么积极性？”还有些同志把属于劳动人民范畴的小商小贩混为资本主义分子，认为“无商不奸”。

　　（三）在关于党对资本主义工商业所采取的和平改造方针和赎买政策问题上，不少同志抱着怀疑态度，想不通，埋怨党“为什么不像对待地主一样痛快地没收呢？”他们说：“同是剥削阶级，为什么两样对待？不如干脆没收算”。有的认为“过去安排是我们力量不够，现在社会主义力量已经占了优势，只要我们伸一伸腿就把他挤掉了，何必麻烦。”他们不相信党、群众和国家的力量，不相信在中国的特殊条件下，可以用和平的方法逐步地经过各种不同形式的国家资本主义转变资本主义私有制为社会主义的全民所有制。

　　（四）不相信可以用教育的方法把资产阶级分子中的绝大多数人改造为自食其力的劳动者，他们的说法是；“资本主义企业有两面性，资产阶级只有一面性。”他们不相信资产阶级中有积极分子，他们说：“资产阶级的本性就是唯利是图，还有什么积极分子，怎教育也教育不成一个好材料。”有这种思想的同志，认为“资产阶级浑身是毒，一摸就会中了毒素。”认为和他们接触“凶多吉少，多接近不如少接近，少接近不如不接近。”因此对资产阶级采取了“敬鬼神而远之”的态度。有的同志错误地认为和资本家交往就是立场不稳，再搞“三反”吃不消。有些公私合营的公股代表，怕别人说自己立场不稳，在吃饭时，和资本家在一个桌上吃一碗，再和工人在一个桌上吃一碗。

　　上述错误思想，表面上看是“左”的，但实质上是右的。他说明了领导落后于实际的保守主义和右倾思想在资本主义工商业改造问题上表现得是很突出的。这从当前的实际工作中也可以说明。自全国工商联执行委员会会议的精神传到各地之后，私营工商界的广大职工群众和绝大多数工商业者都掀起了学习的热潮，热烈拥护党的政策。各地工商业者认为自己可以掌握自己的命运了，因而纷纷要求公私合营，有些并且自动地进行合营并店，为争取实行全行业公私合营创造条件。但是为什么这些同志直到现在在这个问题上还想不通呢？其原因，主要是他们对党在过渡时期的总路线总任务的整体性认识不足，对党对资本主义工商业改造政策的重大意义认识不足，对近几年来中国资产阶级的变化和对目前资本主义工商业改造工作的新形势认识不足，因而思想远远落在形势的后面。会议认为．上述错误思想在党内虽不是主要的，但必须批判、必须克服。为了解决这些思想问题，会议首先以4天的时间，学习和讨论了党中央的决议草案和毛主席、刘少奇、周恩来等负责同志的指示，并联系实际进行了思想检查。然后进行了两天大会讨论。在大会讨论中，先后发言的共39人。发言内容，集中在检查自己的右倾保守思想，分析资产阶级的变化和介绍先进工作经验几个方面，更使大家从实际经验中体会到党中央指示的正确，从而提高了与会同志的认识，统一了党内思想，提高了大家的信心。

　　三、会议在统一思想的基础上，根据党中央对资本主义工商业改造会议的精神，确定我省对资本主义工商业改造和手工业改造的进度是：对私营工业，要求在1956年基本上完成对私营工业的全行业的公私合营，即达到私营工业户数的74％，产值75％，到1957年户数达到82％，产值达到95％。1962年以前逐步地完成过渡到国有化。对私营商业，要求在1956年基本上完成对棉布、一般百货、烟酒等20个行业的全行业改造，共改造私商8万人，约占私营商业总人数的85％左右。1957年在全省范围内完成对私营商业的全行业改造。1962年以前逐步地过渡到国有化。对农村小商小贩，要求在1956年将棉布、百货、文具、饮食、肉业等行业计12562人，首先过渡为供销合作商业，1958年全部过渡为供销合作商业。对手工业，要求在1956年把主要行业基本上组织起来，社（组）员人数达到可能组织起来人数的75％。其中手工业生产合作社员达到可能组织起来人数的60．6％。到1959年全部完成对手工业的社会主义改造，并且要求在1957年前在12％能够实行半机械化与机械化的行业中实行半机械化。

　　四、为加强党对资本主义工商业改造工作的领导，会议确定了如下几项措施：

　　第一，各专、市、县应在各级党委的领导下，以党委书记或副书记之一为首，吸收各有关部门的党员负责干部，组成一个5至9人的专门小组，以便统一力量、统一行动。并且要求各级党委于1月底以前，摸清情况。分别制定出改造资本主义工商业和改造手工业的全面规划。2月份开始逐行逐业进行改造。县以上各级人民委员会和供销社，应根据实际需要，相应的设立掌管此项工作的专门机构或人员，以便在行政工作和业务工作方面取得密切配合。

　　第二，各级党组织要抽调一定数量的在政治上和业务上具备必要条件的干部去担任专业公司和公私合营厂、店的负责工作。并且在专业公司内建立专职的政治工作人员，负责管理本部门的政治工作。

　　第三，加强对合营企业的领导管理，有计划地逐步地建立与健全各种经营管理制度，建立正常的生产秩序和经营秩序，充分发挥全行业的公私合营的优越性。

　　第四，加强党的政治思想领导，作好党内外思想动员工作和组织工作。（1）从党委书记直到资本主义工商业和手工业中的普通党员。都应当在自己所属的行业中切实展开党对资本主义工商业改造和手工业改造的宣传教育工作。（2）加强在资本主义企业中党的基层组织工作。在专业（或综合）公司和公私合营厂、店中设立党的支部，并且进行发展党的工作。（3）加强工商联、民建会党组织的工作，以便在团结、改造资产阶级人员中充分发挥其作用。（4）领导和帮助青年团、妇联组织学会在资本家家属和子女中进行工作。（5）加强党对私营企业工会组织的领导。私营企业中的基层工会组织应当分别划归有关的产业工会领导，以便通过产业工会系统的加强对工人群众的教育，充分发挥工人群众的监督作用。（6）加强对劳动者协会的领导，充分发挥劳动组织在手工业改造中的作用。

　　第五，建立严格的请示报告制度。县以上各级党委对资本主义工商业改造的规划，要求于1956年1月底前报送省委；凡是带有重大政策性的问题，都应当报上级党委审查批准；市委、地委应当将对资本主义工商业改造工作进行情况每半月向省委作一次简报。

　　· 来源：

　　山西省某档案馆