# 广州市工商局关于社会主义改造高潮中私营工商业的变化情况——1956年上半年工商业改造情况报告

## 一、社会主义改造高潮前后的私营工商业

　　解放后几年来，特别是1955年，本市对私营工商业社会主义改造有了很大的进展。资本主义工商业逐步纳入各种不同形式的国家资本主义轨道，小商小贩和手工业的合作组织也有了很大的发展。1955年全市资本主义工业生产总值中，加工订货产值已占77．49％，全市较大规模的101家私营工厂已实行公私合营，其产值相当于私营工业产值的63．62％，1955年底全市已组织的手工业（包括生产合作社、组等）占全部手工业从业人员的22．97％，产值占26．84％，且有的已开始采用机械化或半机械化，私营商业中，批发商经营业务已基本为国营所代替，1955年在批发销售公私比重中只占5．67％，批发商大部转业安排，仅1955年上半年安排的即有6213人，且有些行业（如进出口、棉布业等）已进行公私合营，零售商在公私商品零售比重中占61．03％，但其中有占私营零售额50．10％的座商经营已纳入经销代销等形式的国家资本主义，且有不少行业（如油、粮……等）已整行整业地与国营商业建立经销代销关系。对为数众多的摊贩的组织管理工作加强，互助合作的改造形式已有一定发展，此外在私营交通运输、服务、饮食、金融、建筑、农牧业等也进行了一些管理与改造工作。

　　随着国营经济领导作用日益加强，且其与私营企业在内部或外部联系与合作的关系有了发展，对私营工商业贯彻了“利用、限制、改造”的政策，且由于几年来进行了对资本家教育与改造工作，资产阶级中要求接受社会主义改造的人是越来越多了，特别是去年农业合作化高潮之后，更有力地推动对城市私营工商业的社会主义改造，今年年初北京工商业全行业合营之后，首先在本市资产阶级的骨干分子和先进分子积极要求接受社会主义改造，继而推动到全市整行整业申请公私合营，市人民委员会批准全行业公私合营，包括工业162个行业，4656户，商业93个行业，10266户，服务业5个行业，1882户，饮食业7个行业，1915户。此外还有交通运输、建筑、金融、农牧业等行业和企业。小商小贩也积极要求组织合作社进行改造，全市大街小巷的敲锣打鼓，鸣放鞭炮，资本家互相报喜，欢呼改造，出现了私营工商业社会主义改造高潮。

## 二、对私改造高潮中的改组情况

　　改造高潮中，本市成立了16个工业专业公司和29个商业及其他专业公司（包括原有的13个公司）负责对私改造工作。

　　（一）清产核资与定股定息

　　全市合营企业清产核资工作于6月底基本完成，全市合营企业（定息户）共9257户，核定后资产总额为6253618元。其中工业42072503元，商业1569539元，服务业853320元，饮食业1789860元，运输业15318元，此外建筑、农牧、金融等593242元。定股工作目前大体上已经完成（遗留问题还待处理），同时根据中央指示于8月份内发放第一次股息估价约达126816元。清产核资工作中，是由资方自报，行业评议，最后由公方审查批准。合营高潮初期由于资本家中为表示进步，争取政治地位，有些将固定财产（特别是生活用具）报价偏低，如美华百货号将值1300元的装修报为840元，低35．38％，同时也有的中小户怕财产少不能合营，也有的报价偏高的现象。但由于发动群众认真贯彻了中央指示“宽”、“了”精神处理，一般是做得公平合理的，因而资本家反映良好，有利地推动了资本家接受改造的积极性。但清产核资工作中亦曾出现过一些问题，首先是对企业资产核定仍有些偏严，核定后资产额较资本家自报数平均下降18．39％，核定后工业为83．87％，商业为88．91％，服务业为42．49％，饮食业为54．67％，运输、建筑、金融、农业平均为64．30％，其中建筑只及25．27％，同时对一些小型厂店的财产抓得过严，有些不应划作投资的资产亦已划入，如手机织布业华生泰厂资方范崇芳解放前用盈余购置4间房屋，解放后租给企业，合营后愿以一间投资，其余继续收租，但核资时便曾全部核作投资而不付租，致使范率妻携儿大哭大叫，引起部分资本家疑虑和不满（现已纠正和改进）。

　　（二）安排私方从业人员

　　全业合营后对资方在职人员是全部包下来的，半年来先后安排了资方从业人员18286人，一部分上中层分子被安排为各级行政负责人，计工业行业安排的4693人中，担任各级行政负责人的有1427人，其中公司董监事78人，公司副经理32人，公司科长48人，厂长660人，商业、运输、建筑、饮食、服务、金融、农业共安排13593人，其中担任公司副经理的65人，公司科长50人，区管理部和直属店副经理59人，科股长43人，安排后资本家一般表示满意，工作表现积极，如华南算盘厂私方梁浩球被安排副厂长后深入车间关心生产，当原料石斑木紧张时主动与木材公司研究协助下乡采购，解决原料困难；义星厂私方副厂长邓仲仁发动技术人员试制新产品耐压胶管、汽车风扇带等获得初步成功，推动了生产、经营。目前人事安排中存在一些问题：

　　首先，是有的公方人员对私方人员不够信任，形成包揽代替，有的私方人员被安排提任领导职务；但仍是有职无权，有的一般的公文也看不到，也有些资本家亦不够大胆，遇事缩手缩脚，据机械工业全行业统计公私共事关系不正常的达70％以上，如远东厂公方厂长与私方少商量，许多技术问题自己单独去搞，形成工人事事只找公方，而私方副厂长则遇事不敢负责，缩手缩脚，表现消极。有的公方干部不主动找私方谈话联系，如文生厂私方副厂长反映：公方代表与我对面台坐，都没有与我谈过一句话，好象“贴错门神”。以上情况存在比较普遍，因而也影响了生产的发展和提高，目前已开始进行解决公私双方存在思想隔阂问题。

　　其次，有些人员安排不当。部分行业在合营安排资方人员工作中，未能切实结合私方人员工作能力及政治情况，致安排不尽适当。如资本家××过去是中区工商联副主委，是个留学生，这次被安排为股长，甚为不满说：“宁愿下乡生产”；有些厂将大学生安排搞包装，做总务照顾茶水；又如木材业××一向是放排，且擅长保管而安排在公司当业务科长，但由于水平低难于领导工作，反映说：“叫我坐办公室真是一天难过一天”。

　　再次，是由于安排时结合对私方人员教育改造工作做得不够，被安排的私方人员产生消极思想，甚至有些资本家讲怪话，如说：“一切由党团决定，如圣旨下来”。万国科学仪器厂资方×××说：“合营后老板地底泥”。大冈软木厂私方不负责任，工作敷衍了事，把工作都推到公方厂长身上，还说：“这是服从领导”。

　　（三）合营企业的经济改组

　　上半年根据国务院指示：合营后半年不动的精神，对合营企业改组工作中商业少变动，而工业变动较大。

　　1、工业并厂联厂：工业并厂联厂是过多，有的是过大，且进行过快，由1月份合营后4656家（包括部分合营个体户）至6月底止已并成714家。由于并联过急，有的未经全面研究准备不足，且工作粗糙，致影响生产。目前尚存在不少问题。

　　（1）合并后制度混乱，难于管理：有的由于厂房缺乏，合并后仍然分散生产，制度不一，联系不够，往往感到管理困难，结果有些并后又得重分。

　　（2）考虑协作关系不够，如机械行业将制造和修理并在一起，而修理部分过去很大比重是直接为群众服务的，合并后少考虑与其他行业的协作关系和照顾群众的需要方便，因而造成修理方面不足而紧张，群众意见很多，现在打算分开。

　　（3）生产不协调，技术良莠不一，致品质降低，次品率高；如协兴胶鞋厂啤底组因操作不一，加之工作环境温度太高，5月份上旬次品率达25％以上；永兴厂因技术不熟练配错原料，使194双胶鞋全是废品；远东五金厂因技术不协调直到产品锁与匙配不上才发现工模设计错误；远通机器厂6月中旬生产脚踏波盆废品达1万个；公和祥铸造375匹马力蒸汽机的汽缸体三个全是废品。

　　2、商业网调整：半年来商业网调整工作基本是少动或不动，只小量的撤并了一些因经营确无法维持而撤并后又不影响当地居民的商户，计目前止共调整了837户，其中商业775户，饮食业46户，服务业16户，调整工作上虽然较为慎重，但仍有个别公司在调整过程中考虑当地居民需要不够，如食品什货公司撤销芳村供应点后，居民反映买2分钱豆豉也要坐船过河。

　　（四）安排与改造小商小贩

　　全市小商贩（包括饮食、服务）共67605户，其中小贩58002户，改造形式小商户一般只是挂公私合营招牌而不实行定息，采取代销，经销，有少数营业确是不能维持的已吸收从业人员进行安排。目前按区成立中心店进行行政管理和解决货源供应。小贩则逐步组织合作小组，到目前止已成立摊贩合作组1096个，从业人员14531人，另外组织了联购分销小组、互助组、行政组26486户，33155人。为了进一步改造小商贩，首先从货源、资金和解决过剩从业人员，今年6月底曾动员一批从业人员约150人赴郑州等地支援工矿建设需要，6月份又成立了培训班吸收摊贩3000人学习准备外调。改造安排过程中，小商贩表现情绪很高，纷纷表示对政府政策措施拥护，有位商贩说：“我常听到小学生唱：‘共产党象太阳，太阳照到那里那里亮。’今天真的体现出来了”。

## 三、改造高潮后市场及工商业生产经营情况的变化

　　（一）市场情况的主要变化

　　三大改造高潮后，工农业生产发展，商品流转扩大，上半年本市市场呈现普遍活跃，淡迹不显的现象。由于部分商品生产不能与工农业生产和人民消费迅速增长的需要相适应，且由于组织供应工作中的缺点而商品供求紧张的现象，是今年上半年市场变化中的主要特点。

　　1、一般日用百货商品销量增加，且有些贵重的商品销售增加更大，虽然今年上半年由市处理剩余劳动力本市人口减少10多万人，以及由于港澳同胞返市携入百货商品有部分流入市场，而日用百货品如棉布、肥皂、热水瓶、搪瓷口杯、背心、卫生衫裤、文具、民用土纸等零售量均比去年增加。有些比较贵重的百货商品零售较去年同期增加较大，如毛线增15．69％，自行车增加105．45％，此外，钢精锅、缝纫机、收音机等也较去年销得多。

　　2、副食品供应虽有增加，但仍供求紧张。本年上半年副食品较去年同期供应有增加，生猪增加19．19％，生牛增加67．08％，三鸟（鸡鹅鸭）增加5．14％，鲜蛋增58．30％（仅塘鱼减少12．14％），但市场脱销现象仍很严重，特别是第二季度以来，有些副食品长期缺货，如鸡、鹅零售市场长期缺货，塘鱼一般只能满足市场需要的30％左右。由于商品供不应求和缺货，有些商贩乘机炒卖，农民亦流来市出售，价格一般高出牌价，如鸡高70％以上。

　　3、不少生产资料，特别是工业生产用的原料缺货，严重脱销，有些工业生产和建筑需要的商品，如生铁比去年同期增加45％，水泥增158．82％，马口铁增37％，白煤增39％，印刷用纸张增21％，此外，烟煤、玻璃、轮船、汽车等供应均有增加，但不少商品缺货现象严重，仅五金交电两类即有500多种商品脱销或供应不足，医药亦有120多种，化工原料有30种，张纸亦有近百种品种。部分工业原料商品供应不足已影响工业生产，且由于进货不易库存日薄，至为严重。

　　4、购买力增长，消费需要扩大。有些非商品销售（或直接贩卖）的行业，营业也有上升，如服务业营业比去年同期增加3．5％，其中照相业增3．08％，洗染业增1．48％，而旅业增9．04％还不能满足供应，理发仅女电发人数逐月增长，由三月份9382人次增到6月份17023人次；饮食业由于改造高潮中顾客关系的变化（资本家消费减少）和副食品供应不足的影响，营业与去年同期基本相平，而有的行业仍有增加，如冰室增加14．58％，餐室增加3．51％，小食品增加5．62％。

　　（二）全业合营后工业牛产与商业经营情况

　　随着社会主义改造胜利，私营工商业已发生根本变化，由于企业生产关系的改变，工人生产积极性进一步发挥，生产经营均有了改进和发展。

　　1、合营工业生产方面：全行业合营后，有计划地安排生产，工业生产较为正常，新增公私合营工业上半年总产值为148923元，较去年同期增加10．63％。第一季度增加5．95％，第二季增加15．08％。工业生产中生产资料增长13．47％，消费资料也增长9．69％，同时由于并厂联厂后生产技术设备上有改进，现代工业增长12．98％，较工场手工业增长2．02％。工业生产中不少主要产品比去年同期有了增长。首先是工农业生产所需要的工业品和原材料增长较大，硫酸增68．09％，裸铜线增325．51％，橡皮线增116．22％，工业用帆布增168．72％，蓄电池增90．74％；其次是医药卫生及文教用品的增产，如片剂增63．54％，葡萄糖增162．71％，铅笔增119．48％，自来水笔增8．41％，复写纸增71．34％；第三，不少人民日用品和食用品生产也有一定增长。如雨衣增11．36％，衬衫增21．12％，毛巾增45．04％，床单增3．53％，针织品增1．13％，棉布增15．69％，肥皂增10．82％，食品罐头增71．02％，汽水增92．58％，卷烟增65．36％。此外，今年还试产不少新产品，如重垒式电池、手摇电话机、电座扇、漆包线等。有的目前已大量进行生产。

　　合营以后不仅促进了工业生产的发展，在合营企业的生产经营也有很大改进，如原材料节约，耗用率降低；生产技术的改进，劳动生产率的提高；有些产品的品质提高，成本下降；且由合营后企业资金得到调拨周转，生产任务得到调剂，经营管理制度的健全，均有力地促进了生产的提高和发展，但合营后由于对生产安排仍注意得不够，特别是改组中过大过快的联厂、并厂后，致曾产生一些生产上紊乱现象。首先是由于改组后有些企业管理人员增多，生产工人相对降低，费用支出扩大，成本增加，如岭南化工厂原已多余劳动力每月达二万多工时，而合营后又增加58人，致形成劳动力过份地过剩，自力厂由于人力过多和折旧费用增大，致成本增加甚大，影响销售；其次是由于并厂不当而致成技术参差不齐，协作不够，且管理不易，致形成产品质量下降，次品率上升。

　　2、商业营业方面：

　　上半年合营和私营商业（包括商贩）销售额为16457．2万元，比去年同期增加3．07％，其中合营商业销售额为9734万元，定息企业7411万元；合作商店（包括摊贩合作组）销售额为1657万元；私营商业5057万元，其中摊贩（未组织合作组部分）4182万元。商业座商营业是逐月上升的，如以1月份销售额为100，2月份为114，3月份为117，4月份为125，5月份为138，6月份为151。在纺织、文教、日用百货、建筑材料、五金机械、交电、化工、医药、什商等部门中营业也是逐月上升的，其中尤以交电、五金、建筑材料、医药等部门上升幅度较大。商业中小商小贩营业经积极安排后亦有上升，较去年上升13．89％，其中小商（非定息户）上升0．41％，小贩上升8．98％。

　　随着上半年市场趋旺，且合营经营管理上的逐步改进，合营企业（定息户）费用有所降低，据典型户调查，商业食品、百货等25个行业中，费用较去年同期下降的有23个行业，合营前（去年第四季度）合营后（本年6月份）费用率对比全部有所下降。由于营业扩大，费用降低，合营企业的盈余增大，有的由亏转盈，上半年合营企业（定息户）有48．58％的企业盈利较大。

　　半年来在市委领导下，资改工作基本上贯彻了中央和平改造方针，取得了一定成绩。使合营后的工商业在生产经营上都有很大提高，合作组织起来的手工业、小商贩亦有所改进，为今后进一步改造成为社会主义企业打下基础。但工作中尚存在的一些问题，如归口不明的寿枋、家私、盆桶等行业，目前尚无人具体管起来，致家私收购销产生困难；其次是合营后的资金周转问题，目前不少行业发生资金不足，银行贷款不够及时，影响营业等。但这些问题目前已引起有关部门重视，正在进行解决中。

　　· 来源：

　　广东省某档案馆