# 国务院发出关于放宽农村市场管理问题的指示

　　国务院在十月二十四日发出《关于放宽农村市场管理问题的指示》。

　　指示首先对最近期间农村市场的情况作了综合的叙述，指出：两个月来，湖北、广东、山西、山东、江西、四川、福建、江苏、河北九省，已先后在不同范围内放宽了农村市场的管理，国家领导下的自由市场已经扩大。放宽农村市场管理以后，很多地方都已收到了良好的结果：（一）过去农民停止生产的一部分土产，恢复了生产。（二）城乡物资的交流更加活跃了，人民需要的商品的供应增加了。（三）在新的情况下，促使了国营和合作社商业积极改善经营管理工作。但是，放宽市场管理以后，也出现了一些新的问题。例如：有些地方把国家委托供销社统一收购的农产品，放弃了统一收购；有些地方由于没有规定自由市场的开放范围，农民就把一些国家统购的物资（粮食、油料）在统购没有结束以前，就在自由市场上出卖，这就妨碍了国家统购任务的完成；有些地方对某些农产品的收购价格提得太高，结果阻碍了物资交流。

　　针对以上情况，国务院认为为了正确地贯彻执行放宽农村市场管理的方针，各地应该采取下列办法：

　　一、凡属国家统购的农产品，如粮食、棉花、油料，都必须继续统购。凡属由国营商业公司或者委托供销社统一收购的物资，如烤烟、黄麻、苎麻、大麻、甘蔗、家茧蚕、茶叶、生猪、羊毛、牛皮、土糖、土纸、废铜、废锡、废铅、若干种中药材、供应出口的苹果、柑桔、以及若干渔产区（舟山、青岛、烟台、塘沽、旅大）供应出口和供应上海、北京、天津的水产品，都必须仍由国营商业公司或者委托供销社统一收购。此外，凡属供不应求的物资，除少数品种以外，都应当由国营商业公司或委托供销社统一收购，分配货源。

　　二、农村市场中可以放宽管理的商品，只应该是小土产一类。各地对小土产市场的开放，也应该由少到多，而不要开放得过猛；并应力求经过典型试验，取得经验后再稳步前进。小土产中凡属供不应求、目前又无增产可能的，也暂不开放。

　　三、凡属国家统购或者委托国营商业公司和供销社统一收购的产品，应该大体上保持全国平衡的收购价格。除经国务院有关部门批准的以外，各地不能随便提价。至于允许在自由市场上成交的商品，如果过去市价低了的，可以适当提高。但是自由市场的价格常常带有盲目性，因此，市价超过了合理程度的时候，仍需加以管理。价格政策应该有利于生产的发展，价格太低而妨碍生产的，应该提高；但价格已经对于生产有利，已经可以大大刺激生产，只是由于市场的盲目抢购而继续猛涨的，当地政府应当制止抢购，实行议价和分配货源。

　　来源：1956年10月25日《新华社新闻稿》。