# 中共福建省委关于加速工商业改造工作的指示

　　本月17日，省委召开了福州、厦门、漳州、泉州四个市及南平、福清两个县对资改造工作座谈会，研究了本省当前工商业改造工作情况，并对今后改造工作做了新的部署。

## 一、  情    况

　　（一）最近以来由于广泛宣传了中央的方针和政策，特别是北京等先进城市全都实行公私合营的影响，本省对私营工商业实行社会主义改造的高潮也已形成。表现在：（1）广大职工群众情绪空前高涨，积极要求迅速行动。（2）资本家积极拥护我党的方针、政策；核心分子更加积极，进步分子队伍扩大，中间、落后分子转向进步，迫切要求迅速合营，埋怨我们行动迟缓，有的说：“瓜已经熟了，再不改造就烂了”。（3）广大独立劳动者积极要求走社会主义道路，如福州市鸡、鸭、牛、羊、蛋等行业全行业合营后，他们中很多要求“一步登天”；漳州有的则自发组织合作商店（社）。（4）在福、厦已进行公私合营中，工人、资本家的经营与劳动态度有了很大的转变，日以继夜地积极进行工作。以上情况说明，本省对资改造高潮的条件已经形成，确实已“瓜熟蒂落，水到渠成”的时候。

　　（二）但是我们的思想和领导工作却仍然落后于实际。表现在：（1）对资产阶级积极要求改造仍然估计不足，认为这是个大转变，资本家一下接受不了，必须通过改造，不能来势太猛，怕资本家消极抵抗破坏生产、抽逃资金，怕乱，把改造工作停留在按行业分期、分批的老办法上，没有根据毛主席指示所引起的巨大影响和新形势的发展来研究情况、部署工作，及时满足广大职工和私营工商业者积极要求改造的愿望。（2）开始对在改造工作中必须采取群众路线的工作方法思想上不够明确，由于对职工的高度觉悟与对工商业者的积极性估计不足，因此，开始偏重于组织强大的工作队，而不敢大胆地依靠职工，充分利用资本家积极性去进行改造工作。对在党和政府领导下，把工人、店员和资本家组织起来，进行公私合营的群众运动的办法做得不够。（3）认为情况不熟悉，干部力量不足，领导没有经验，包下来人员过剩不好安排等，顾虑重重。

## 二、必须加速进行对资改造工作

　　（一）要求：在当前形势下应把对资改造工作推向高潮。（1）福州、厦门、泉州、漳州四个市和南平城关在春节以前全面完成对工业、手工业、商业、交通运输业的改造和郊区农业高级社合作化（厦门市加上完成渔业合作化。使得这些城市在春节前全面完成社会主义改造，在春节时组织大规模的各界联欢庆祝大会，宣布进入社会主义社会。（2）在福清、南安、沙县、龙溪等四个县，请各有关地、县委研究，是否可能于春耕前后，在全县范围内完成对工业、手工业、商业、交通运输业的改造和农业高级社合作化。全省其他各县对私营工商业、手工业、交通运输业的改造工作目前仍应积极进行思想准备和组织准备工作，一般在春耕后全面展开并要求于今年第二季度内完成。

　　（二）对资改造工作的步骤和具体做法：对福、厦、漳、泉、南平城关、福清县基本上分作三步。第一步：批准公私合营，生产经营照旧，从业人员不动。具体工作是：（1）向工人、资本家及资本家家属进行广泛深入的思想发动，发动内容主要号召向首都学习，结合存在思想问题进行补课。（2）加强组织工作：1、建立专业公司；配干部并立即开始办公。2、按行业成立工作委员会：专业公司、工人代表、同业公会三方面人都参加。3、专业公司、手工业生产联社要调一批干部组成工作组，工作组的主要任务是，了解掌握情况和领导运动，不是包办代替，具体改造工作，主要依靠工人，运用资本家去做。

　　把宣传好、组织好，直到集体申请，批准合营后即完成第一步改造工作。这阶段内生产经营应照旧，从业人员也一律不动。

　　第二步：依靠工人、店员和资本家群策群力进行清产核资：（1）在清产核资中总的精神从宽。凡是独立劳动者、夫妻店报多少算多少；对资本家，掌握只要大体上无大出入（即根据1955年终盘点材料）即予批准。（2）清点方法：主要是采取由资本家自报自评、职工监督，然后送经行业工作委员会核准，在批准时多报了的可允许其申请，经协商后退回，少报了的也允许其补报。（3）关于资本家增资问题：对资本家自觉自愿的增资行为应给予表扬，但不要做为工作组的任务去挨户动员，以免形成进逼，遭致不良影响。（4）生产资料与生活资料划分，一般掌握从宽，按现状的实际情况处理，做到实事求是、合情合理。

　　第三步：是进行经济改组和调整商业网的工作：（1）首先要做好人事安排工作。对劳资双方实职人员都应包下来。工人中老弱残废人员应该根据社会主义原则，由专业公司包下来。对资本家中老弱者也应适当安置，使其生活有着落。工人当中有技术有才干的应该破格提拔。对资本家中有技术有代表性的人物应该在适当职位上。不论劳资，工薪除少数过高过低者可逐步予以调整外，一般应保持不动。对辅助劳动力入社（店）问题应视具体情况决定。过去批发商改造中被挤掉而失业的人员（包括劳资），这次改造中，就按行业重新加以安排。（2）经济改组和调整商业网问题：调整商业网时必须倾听工人、资本家、当地居民的意见，逐步进行，不应草率从事。企业内部经济改组、制度改革也应采取逐步进行办法。合营过程中要注意保持质量，只准提高，不准降低。

## 三、几个具体问题的意见．

　　（1）改造形式问题：城市商业改造中以合营为主，小商小贩尽量带过来。手工业改造以高级社为主。有条件的行业可以采取“一步登天”。另外，小集镇只有几十户商店，合作社力量强的，也可以把它们吸收到合作社，资金投入合作社实行定息，人员变为合作社的职员。

　　（2）农业兼营工商业问题：农业为主兼营商业者，动员归入农业社，放弃营商。手工业方面凡是将来可逐步专业化、机械化的应单独组织。凡不能机械化、专业化的划归农业合作社，作为农业合作社的副业。

　　以上意见妥否，请中央指示。

　　· 来源：

　　福建省某档案馆