# 中共江苏省委关于私营工商业改造工作的情况报告

## （一）

　　江苏全省的资本主义工商业的改造工作，随着全国的社会主义改造工作的迅速发展，自去年12月中旬省委召开全省对资改造工作会议以后，开展了大张旗鼓的宣传教育，在广大职工积极地推动和工商业者普遍要求加速进行社会主义改造的情况下，加之受北京市加速进入社会主义的影响，全省资本主义工商业的改造工作在今年1月中旬进入高潮。省属12个市在1月16—23日的一周时间内先后批准了全部私营工商业、交通运输业和手工业实行公私合营和合作化，迅速地完成了清产核资；全省69个县除少数流动商贩、民船和半农半商户外，一般也均在1月底完成了第一步工作，县城和试点地区也已结束了清产核资。目前各地均以抓紧搞好生产和经营工作为中心，结合制订经济改组规划、研究人事安排等工作。

　　一个多月来，全省对资本主义工商业的改造工作的进展是很快的，运动的发展也是正常的、健康的，取得了很大的成绩，充分体现了党中央对资本主义工商业实行和平改造方针的正确和它的巨大力量。广大群众在社会主义建设与社会主义改造的高潮中热情高涨，12个市组织了近百万人的游行和联欢。在批准了公私合营和合作化以后，各地一般都注意把广大群众的社会主义积极性迅速引导到搞好生产和经营方面去，许多企业开展了劳动竞赛和“服务良好月”运动，开始出现了许多新的气象。如南京市友志机器厂工人改进模子后比原来生产效率提高了66％；嘉定县76个新合营厂中，有36．8％的工厂生产上有了显著的进步，其中大亚布厂合营前的次布率有3％，合营后已消灭次布。资产阶级中进步分子有了增加。据常州市2043个资本家的排队，进步分子由17．82％增加到39．69％，中间分子由59．91％变化为52．08％，落后分子由22．27％下降为8．23％。

## （二）

　　运动的来势很猛，规模很大。具体的情况和问题是：

　　第一，各地区在批准公私合营和合作的工作中，进展一般都较顺利，满足了广大工商业者的要求。但在少数地区，由于干部对私营工商业特别是小商小贩的复杂情况和他们具有适应人民需要的特点认识不足，不了解公私合营的多种形式，强调“集中管理”甚至个别地区急于评定工资；在小商小贩中也存在要求实行固定工资、固定工时的思想，因而曾一度产生盲目并店，不适当地把一些分散的小商贩加以集中，改变经营制度，影响了经营业务的正常进行。如盐城县大岗镇把70多户香烟糖果店并为5个门市部，群众很感不便。对于这些情况，我们都及时加以制止。在中央指出公私合营应该采取多种经营形式以后，各地均在于部和小商小贩中，以实际事例进行对比教育，因而小商贩中想“吃大锅饭”和坐等评工资的思想，很快得到了扭转。

　　在运动中，不少工商业者以闲散资金投入企业，全省1月份共投资现金331万元，黄金1071两，银元20720枚，实物折价91万元。个别县镇不适当地公开动员号召工商业者增加资金。因而在少数群众中造成互挤资金的现象，一度引起小商小贩的思想混乱，并曾发生自杀事件4起。其中3人因本人愿意增资，家庭思想不通而自杀未遂；一个五洋摊贩因同业公会屡次动员增资，被逼自杀而死。对此，省委曾予通报，并根据中央指示，立即通知各地停止动员增资；对于确是为了表现积极而勉强增资者，应采取适当方式予以退回。

　　第二，在清产核资工作中，我们采取了北京市的经验，一般在7天内完成了清产核资工作，基本上达到了“公平合理、实事求是”的要求。在资本家自报、自填、自估的过程中，他们的思想斗争是尖锐的，有的为了表现自己进步，争取地位，自报偏低；有的存在无所谓态度，说：“反正3年就要建成社会主义了，开明一点好。”少数小户也还有斤斤计较的现象。在干部和职工的思想上，一般也有偏严情绪，有的对于企业中的闲置资产不予估价，或以废料作价。在清产核资过程中，广大职工都积极参加，并向工作委员会及时反映意见，避免与资本家的面对面的斗争。在行业委员会批准时，对偏高偏低的现象大都得到了纠正。开始时，对企业中的呆滞物资或呆账、房产、国外财产以及职工长支等待处理财产遗留较多，在接到中央关于“宽”与“了”的指示以后，我们即指示各地进一步作了合理的调整和处理。

　　第三，人事安排工作仅在少数行业和试点地区进行。这一工作在资产阶级分子中，斗争也很尖锐。从初步做法来看，采取先由内部拟定方案，统一思想认识，而后让资本家和职工分头进行讨论，充分发扬民主的方法是有效的，这样可以减少工作上的被动，容易纠正缺点，安排也可以更加合理。如南京市在棉布、百货等行业的人事安排中，通过资本家进行充分协商，反复在职工和资本家当中进行讨论，因而一般安排都较恰当，多数资本家都很满意。个别地方由于运用民主协商精神不够，干部包办，也有安排不当现象。

　　第四，在整个运动中，我们强调了必须抓紧生产和经营工作的领导，因而各地一般都贯彻了“生产和经营两不误”的要求，改进了生产管理，提高了服务质量。如扬州市的改造工作中，注意了茶点的质量，并增加了品种。但个别地区在运动的高潮中，没有及时地宣布生产经营照旧，少数工商业者在批准公私合营以后，存有坐待改造情绪，不敢随便动用资金，有些私私之间的协作关系和经济往来一度中断，专业公司的业务未跟上，银行贷款措施不够及时。有些行业的系统过去划分不够清楚，影响了生产和经营业务的安排，有少数小商贩的经营积极性一度不够高，因而也在短时间内曾出现生产和经营不正常的现象。据江宁县的5个镇调查，批发业务曾下降了34％左右。南通、南京地区，都曾发生手工业原有协作关系中断，原料供应不上，影响了生产。对此现象，我们都及时指出，并采取措施予以改进。

## （三）

　　为了进一步抓紧对生产和经营的领导，深入进行社会主义改造工作，省委在2月3日召开了各地、市委书记会议，检查了前一阶段运动的情况，并根据中央的指示精神，要求各地以抓紧对生产和经营的领导为中心，结合做好经济改组、调整商业网和人事安排的准备工作。在工业方面，以提前和超额完成第一个五年计划为中心，发动群众开展合理化建议和劳动竞赛运动，完整地贯彻中央指示的“又多、又快、又好、又省”的精神，力求在生产上做出显著的成绩；商业方面，要开展服务良好的劳动竞赛，进一步提高经营质量，满足群众的需要，并在搞好生产和经营的基础上，本着有利于生产、节约国家投资和便利群众需要的精神，深入进行调查研究，摸清情况，与群众民主讨论，制订经济改组和调整商业网和人事安排的规划，经批准后逐步进行。

　　· 来源：

　　江苏省某档案馆