# 中南财经委员会关于运粮中若干具体问题的指示

　　调运公粮工作开始以来，在总的方面关于动员组织，加强机构，问题处理等，前经本会于2月24日运字第3号，指示在案。

　　兹就两月以来，各省在工作中发现的具体问题，除已在前述各文件公布者外，指示如下：

　　（甲）交接点问题：

　　交接点以车站码头为限，必须由交接双方会同协议决定，不得由任何一方片面决定，但在本指示发布前，交方已集中粮食甚多，接方已前往接运之交接点不再变更。其尚未交接或正在争议者，应视当地交通情况、运输工具及群众力量等具体条件，由双方会同协议订定之。以较原布置尽量减少为原则，争议之最后决定权属于各省运粮司令部。

　　交接点附近5华里以内，交方临时集中之仓库粮，接方得同意去仓库接收。5华里以上之仓库，不得强制接方前往接收，由交方负责送达指定之车站码头。

　　各省尤应注意任务迫促，限期紧急，已征收集中在主要交通线附近之公粮，应尽先拨交调剂区外或省外任务。其次亦应抓紧集中准备完成本省调剂任务，不应将边远难运之粮指交区内外调剂粮及省内调剂粮，致延期限，如有因上项原因影响任务完成者，各省负责部门应负全部责任。

　　（乙）费用问题：

　　（一）运费——以交接点会同过磅为分界点，交接以前费用由本区财政统一支付，过磅费及过磅以后一切费用统由接方支付。如有协助运送或代为运输时，仍由应负费用之一方负担，此外交方不得向接方索取任何额外费用。

　　交方运费开支，应由各省粮食局统一掌握，尽量避免重复手续，江西运粮指挥部与省粮局现存双重交接，双方掌握开支之重复手续，应立即纠正，以免浪费人力财力。

　　（二）力资——群众运费力资，以开支半粮半款为原则，交通机关团体承包合约规定或不要粮食者，可以全部付款。粮食价格之折算应以付款当地当日市场元熟米价格计算之，付给运费粮食亦以元熟米为标准，如付其他实物，可按当地市价折算率折合之。

　　（三）延期费——不论对群众或对交通机关付出延期费，一律由担负延期责任之一方担负。双方对可能发生之延期原因，及估计可能发生之情况，事先会同分析研究，制定具体条文或合约，以便互相督促遵守。

　　（四）经费——各省参加运粮干杂人员由各机关抽调出来参加工作者，一律由原建制或原供给单位开支。由于遵照1月13日联合决定，各省动员青年知识分子参加工作者，由中南区统一开支。其未经报请核准，各省在决定名额以外自行增加者，一律由各省财政自行解决。

　　运粮指挥部办公费用，经常费用，由各省统一开支。

　　（丙）公粮品质及折算标准：

　　交接公粮品质应力求好粮，以不霉烂，不变质，不潮湿原征收粮为标准。

　　谷米折算以各省向群众征收公粮之标准为标准，由各省财政厅正式用书面通知运粮司令部作为根据。

　　（丁）其他问题：

　　（一）过磅问题——过磅交接执行一次过磅制，由交、接、运三方面会同校正磅秤砝码，再行过磅，不得事后争议。

　　（二）包装问题——包装应由接方负责，如接方包装未到，交方先已代为装入标准包装者，由当地运粮司令部会同研究协议借用或作价交换，绝对不得倒装，以减省损耗及费用开支。

　　包装除皮以同样包装抽包过磅为原则。

　　缝包扎口应力求坚牢，以免容易损坏，增加消耗。

　　（三）保管问题——交接点，交接双方需要之仓库，凡可以动用之公私仓库，祠堂寺院，应由地方尽量动员使用，如必须搭盖临时仓库时，由交方动员筹借垫板、木料、支柱，用毕由交方负责归还，如借不到而又急需时，可在规定粮务费内酌量购买。雨布、芦席由接方制备，用毕收回。如因保管不力，致使公粮遭受潮湿霉烂造成损失者，应追究责任，予以应得之处分。

　　在交接点之保护责任，参照中南军政委员会与中南军区共同发布之联秘字第1号之原则，但接收以后之损耗由接方负担。

　　（四）其他机关配合问题——运粮任务异常紧急艰巨，各有关机构应尽可能配合完成，尤其航政铁路管理机构，税务机构均应尽全力协助完成此项任务，不得任意扣留或阻挠交接双方之粮食或船只。

　　以上各节，凡本区各单位及友区在本区接粮各单位，均应一体遵照，今后如在/再发生类似问题不按本指示解决，而发生事故时，由不遵守指示之一方负其全责。

　　前所公布各项指示决定，及运粮办公室粮情通报解释各种问题，如有与本指示有抵触者，应以本指示为依据。

　　仰即转饬所属遵照执行为要。

　　 主任  邓子恢

　　来源：转载1950年4月2日《长江日报》。