# 华东新区农村减租条例

　　华东军政委员会布告民字第一号华东新解放区农村减租条例、系华东军政委员会第一次全体委员会议通过、业经中央人民政府政务院批准、仰新解放区各级人民政府及新解放区人民一体遵行为要!

　　此布!

　　 主席  饶漱石一九五○年四月廿七日

## 华东新解放区农村减租条例

## [一九五○年二月六日华东军政委员会第一次全体委员会议通过]

## 第一章  总则

　　第一条 在新解放区土地改革准备工作尚未完备的情况下，为减轻封建剥削，初步改善农民生活，恢复与发展农业生产起见，特依据中国人民政治协商会议共同纲领第四章第二十七条之规定，制定本条例。

## 第二章  减租

　　第二条  凡地主、旧式富农及机关、教会、庙宇等所出租之土地，原租额占土地正产物百分之五十以上者，其租额按原租额减去百分之三十；原租额占土地正产物不足百分之五十者，其租额按原租额减去百分之二十五；不论钱租制、物租制、活租制、定租制均适用之。减租后，租额最高不得超过土地正产物百分之三十五，超过者应减低至百分之三十五。地租以外的额外剥削，一概取消。地主、旧式富农在出租土地的生产过程中曾付出一部份生产资料者，可根据上述原则斟酌实际情形处理。

　　第三条  凡租地副产物，原为全归佃户者，仍照旧。原为业佃分益者，业主所得按原租额减低百分之三十。原为全归业主者，随正产物按成分配。

　　第四条  凡出租土地者，均不得预收地租。预收地租属于一九四九年度者，退还其应减之部份；属于一九五○年度及其以后者，全部退还；但均不付利。

　　第五条  关于转租土地所加租额，其转租人如属无永佃权者，一律取消；其转租人如系有永佃权者，按转租的原租额减去百分之三十。

　　第六条  解放前农民对地主、旧式富农的欠租，一律免交。但对地主、旧式富农以外之业主的欠租，应视业佃双方经济情况酌量交还。 第七条无论任何租佃形式，如因不可抗拒的灾害而致歉收，或全部失收时，应酌情减少或免交地租。

　　第八条  凡属工人、贫苦手工业者、贫苦自由职业者、贫苦革命军人家属与鳏、寡、孤、独、残废等，因缺乏劳动力而出租全部或一部份土地，其出租土地数量不超过一般中农所有土地的平均数者，可由区人民政府及同级农民协会酌议少减或不减。

　　第九条  学田田租凡为学校经费之主要来源者，为维持文化教育事业起见，其原租额在百分之三十五以下者暂时不减，其原租额超过百份之三十五者照减，但以减至百分之三十五为限(原租额不足百分之三十五者亦不得增加)。其他用作社会公益事业的公田，如育婴堂、孤儿院、养老院等土地，亦照学田办理。

　　第十条  族田、祠堂田，一般均应按本条例第二条之规定实行减租，如其田租收入确属实用于周济本族贫苦人民者，可按第九条学田减租办法处理之。

　　第十一条 在减租以后，应确实保证佃权。地主不得收回土地转租、出典或出卖。其因生活困难而需收回土地自耕者，亦应由业佃双方协议，照顾原佃生活，经农民协会及当地区以上人民政府批准后，始得退佃一部。凡契约及习惯上有永佃权者，其永佃权仍继续有效。

　　第十二条 凡进行减租地区，地主应按本条例减租，佃户亦应交租。

## 第三章  若干特殊问题之处理

　　第十三条 凡战争罪犯及反革命首要分子，应由县人民政府按级上呈省人民政府依法判处，没收其土地并分配给无地、少地农民和复员革命军人及贫苦烈属军属所有。其家属未参加反革命活动者，应保留其足以维持生活的一部份土地。

　　第十四条 凡豪绅恶霸恃强霸占农民的土地及财产，经农民告发、当地农民协会证明、区人民政府调查属实，报请县人民政府批准者，得由原主无代价收回。

　　第十五条 保护工商业，包括地主及旧式富农兼营的工商业在内。

　　第十六条 凡逃亡地主、富农的土地，无人承管者，由县人民政府代管并按照本条例实行减租。减租后所收地租，除扣除应缴农业税外，亦由县人民政府代为保管，待原主回家时将其土地及应得地租酌量发还之。

　　第十七条 凡解放前曾经实行减租而地主强迫倒租者，农民得提出控诉，经当地农民协会证明，区人民政府查明属实者，应由原佃户按原数收

　　（回，但不得加利。如该地主无力全部退还者，则酌量退还之。）

　　第十八条 族田、社田、公田、学田等应由本族、本社、本地有关人员组织管理委员会管理之，其收入除依法缴纳农业税外，应经公议充作公益事业之用，不得由少数人操纵。

　　第十九条 凡公荒及无主荒地，由政府分配给无地、少地农民耕种，并归其所有，按生荒三年至五年，熟荒一年至三年免税。

　　第二十条 凡抛荒土地，得由当地人民政府委托农民协会暂交无地、少地农民耕种，一律谁种谁收。

## 第四章  附则

　　第廿一条 本条例经中央人民政府政务院批准公布施行。其解释权属于华东军政委员会。

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